許多安全專(zhuān)家認為,事故之所以發(fā)生是由于人的不安全行為和物的或環(huán)境的不安全狀態(tài)在時(shí)空上的交叉所致。據統計,在我國70%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律造成的,而出現“三違”現象又與職工安全文化素質(zhì)低緊密相連。因此,抓好以人為本,以教育為基礎,強化安全宣傳教育,提倡安全文化,提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)和自我保護能力,是抓好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節,是實(shí)現安全生產(chǎn)的基本條件。
1.安全生產(chǎn)教育的重要性
安全生產(chǎn)教育是企業(yè)安全管理的重要內容,它是提高企業(yè)職工安全文化素質(zhì)的重要手段。安全生產(chǎn)教育之所以重要,是因為:
1.1現代化工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所,蘊藏著(zhù)巨大能量,因而就潛伏著(zhù)巨大危險的人工環(huán)境。對生產(chǎn)場(chǎng)所危險性的認識,預防事故已超出了一般人員的常識和經(jīng)驗范圍,只有通過(guò)系統的安全教育,才能夠認識環(huán)境中的潛在危險性,提高預防事故的自覺(jué)性。
1.2現代工業(yè)生產(chǎn)的物料、設備、儀器儀表、自動(dòng)控制系統的認識與操作,具有很高的技術(shù)性和復雜性,同時(shí)現代化生產(chǎn)系統中也蘊藏著(zhù)事故的危險性,只有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)教育、培訓的專(zhuān)業(yè)人員才能熟練掌握。
1.3現代化工業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)互相關(guān)聯(lián),密切協(xié)作的群體勞動(dòng)、系統運轉的過(guò)程。它需要每一部分、每個(gè)員工的正常工作與不懈努力。所以必須對全體人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,預防個(gè)體的不安全行為對整體的危害,以保證現代的工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
對企業(yè)的干部和工人施行嚴格的、系統的安全教育,使他們獲得必需的安全知識和技能,增強安全意識,熟練掌握安全操作技能或安全生產(chǎn)管理能力,樹(shù)立正確的安全人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),自覺(jué)地貫徹執行安全法規以及各項安全規章制度,以保證生產(chǎn)安全。
2.安全教育在企業(yè)安全管理中的地位
2.1從企業(yè)性質(zhì)看
我國是社會(huì )主義國家,這就決定了其必須體現黨和國家對職工群眾的關(guān)心和愛(ài)護。我國政府十分重視勞動(dòng)保護的宣傳教育工作,早在1954年勞動(dòng)部就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全技術(shù)教育的決定》,對安全生產(chǎn)教育的內容、形式作出了規定,要求認真貫徹執行。1963年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規定》,要求企業(yè)單位把安全生產(chǎn)教育作為必須堅持的基本制度。1981年國家勞動(dòng)總局制定了《勞動(dòng)保護宣傳教育工作三年規劃》,要求企業(yè)有計劃地開(kāi)展安全、勞動(dòng)保護的安全教育和培訓工作。作為社會(huì )主義的企業(yè)當然必須將其作為經(jīng)營(yíng)管理的基本原則之一。
2.2從企業(yè)的主人翁地位看
在我國,工人是國家的主人,也是企業(yè)的主人。我國社會(huì )主義的基本經(jīng)濟規律就是;用在現代技術(shù)基礎上使社會(huì )主義生產(chǎn)不斷增長(cháng)和不斷完善,來(lái)保證最大限度地滿(mǎn)足整個(gè)社會(huì )不斷增長(cháng)的物質(zhì)和文化的需要。而滿(mǎn)足勞動(dòng)者對安全的要求自然也寓于其內。
一般地說(shuō),人的行為來(lái)自動(dòng)機,而動(dòng)機產(chǎn)生于需要。根據馬斯洛需要層次論,人有五種需要:依次為生理需要、安全需要、社會(huì )需要、自我實(shí)現的需要和成就需要,五種需要呈階梯式,由低級向高級發(fā)展。隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展,物質(zhì)文化生活水平的提高,生理需要既已滿(mǎn)足,人們便又向更高的需要進(jìn)取,這就必然產(chǎn)生更高的安全要求。對于企業(yè)領(lǐng)導者來(lái)說(shuō),滿(mǎn)足職工的這種需求是對職工主人翁地位的保障。
2.3從企業(yè)的經(jīng)濟效益上看
企業(yè)的一切經(jīng)濟活動(dòng)是以安全為依托的,企業(yè)的效益是建立在安全穩定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序上。一個(gè)企業(yè)如果不重視安全生產(chǎn),不重視安全教育,那么職工的安全素質(zhì)必定是低下的,這樣容易導致事故的發(fā)生。發(fā)果一旦發(fā)生事故將造成人員傷亡和國家財產(chǎn)的損失,輕則影響企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序;重則造成企業(yè)停產(chǎn)、倒閉。這哪里還談得上企業(yè)的經(jīng)濟效益。如:1982年3月9日,福鼎制藥廠(chǎng)發(fā)生了一起我國建國以來(lái)制藥企業(yè)最慘重的惡性事故。廠(chǎng)內冰片車(chē)間結晶工段發(fā)生爆炸并引起火災,在救火中傷亡100人,其中死亡65人,燒毀廠(chǎng)房625平方米和許多貴重設備,事故造成的直接經(jīng)濟損失達34.6萬(wàn)元。這次火災事故的直接原因,是該廠(chǎng)冰片車(chē)間通過(guò)聚氯乙烯管抽結晶糟內的汽油時(shí)產(chǎn)生靜電火花,燃著(zhù)了汽油而引起的。由于該廠(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作非常薄弱,大量新工人不經(jīng)培訓考核就上崗操作,他們中的許多人連起碼的安全知識和滅火方法都不懂。當天當班的3個(gè)工人,一個(gè)有嚴重的腦炎后遺癥,反應遲鈍;另兩人是調來(lái)不到一個(gè)月的女工?;馂某跗饡r(shí),她們只是驚慌失措,聞警趕來(lái)救火的人們也都慌亂有余,對策不足,結果火舌蔓延很快,終于不可收拾。
