根據《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國家經(jīng)貿委第36號令）和國家安全生產(chǎn)監督管理局對危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)項整治工作的總體部署，黑龍江省安全生產(chǎn)監督管理局組織專(zhuān)家對全省危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的主要組成部分——石油站進(jìn)行了驗收檢查，檢查中發(fā)現了加油站安全方面存在的共性問(wèn)題，并針對安全隱患提出了安全防范措施。
一、存在的安全隱患
1.安全防火距離隱患
依據《汽車(chē)加油加氣站設計與施工規范》（GB50156—2002、簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），加油站安
全防火距離分為“油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構筑物的防火距離”和“站內設施之間的防火距離”。驗收檢查中發(fā)現“油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構筑物的防火距離”存在的主要安全隱患有：
（1）城市建成區的少部分加油站，當初興建時(shí)多選在人口居住較集中的中心地帶或城市繁華區及交通便利處，與民用建筑物的距離、重要公共建筑物的距離小于《規范》的要求。
（2）與室外變、配電站的距離小于《規范》的要求。
（3）城市建成區內少部分的加油站興建時(shí)可以滿(mǎn)足安全間距的要求，但由于城市的建設發(fā)展，規劃道路的拓寬改造，目前站內設施與城市道路的距離小于《規范》的要求。
（4）比較普遍的安全問(wèn)題是架空通信線(xiàn)、架空電力線(xiàn)路與加油機的距離滿(mǎn)足不了《規范》的要求，部分架空通信線(xiàn)、架空電力線(xiàn)路從加油機上面或側面跨越。
站內設施之間存在防火距離的問(wèn)題：
（1）加油機、埋地油罐、通氣管管口與站房其它建、構筑物、燃煤獨立鍋爐房的距離小于《規范》的要求。
（2）通氣管管口與密閉卸油點(diǎn)、站區圍墻的距離小于《規范》的要求。
（3）加油島罩棚高度不夠，罩棚邊緣與加油機平面距離偏小。
2.油罐與工藝系統方面的隱患
（1）《規范》嚴格規定加油站的汽油罐與柴油罐應埋地設置，嚴禁設在室內或地下室內，驗收中發(fā)現少部分加油站為地上罐。
（2）部分加油站油罐車(chē)卸油采用敞開(kāi)式卸油方式。
（3）油罐通氣管管口高出地面的高度和通氣管直徑小于《規范》要求。
(4)部分加油站儲油罐存在超儲現象。
3.消防設施及建筑物
（1） 相當一部分加油站沒(méi)有進(jìn)行消防驗收就開(kāi)始營(yíng)業(yè),還有部分加油站只有消防部門(mén)發(fā)
放的"消防安全許可證"(此證已作廢),而沒(méi)有消防部門(mén)的驗收意見(jiàn).
（2）滅火氈及滅火器數量不足及擺放的位置不合理。
（3）部分加油站的站房及其它附屬建筑物的耐火等級達不到一級的耐火要求。建筑物的門(mén)、窗開(kāi)向不合理。
4.管理方面
（1）工程交工文件沒(méi)有或不全。部分加油站沒(méi)有工程的設計、建筑安裝竣工圖文件及資料，沒(méi)有采用相當資質(zhì)級別的設計單位設計、施工單位施工，沒(méi)有材料和設備的檢驗記錄。沒(méi)有按規程對管道工程、安全儀表進(jìn)行施工和采取防腐措施。
（2）沒(méi)有做防雷、防靜電檢測和防靜電跨接，未設靜電接地線(xiàn)或靜電接地線(xiàn)不好用。
（3）違章操作。檢查中發(fā)現部分加油站操作人員沒(méi)有按《規范》和安全操作規程卸油、加油。
（4）部分加油站沒(méi)有對管理人員和操作人員進(jìn)行危險化學(xué)品安全培訓，更別提做到培訓考核合格，持證上崗。
二、 安全防范措施
1. 新、改、擴建加油站必須按照《規范》的要求，委托具備相應資質(zhì)的石油化工設計
單位依據《規范》進(jìn)行設計。承建加油站建筑工程應具有建筑企業(yè)三級及以上資質(zhì)；安裝工程的施工單位應具有相應級別的壓力管道安裝許可證、相應級別的壓力容器制造許可證或安裝許可證，承建防爆電氣設備安裝的施工單位應具有相應項目的資格證書(shū)。應按《規范》要求進(jìn)行材料和設備的檢驗，做好管道工程、電氣儀表、防腐蝕工程的施工。嚴格按照建設項目“三同時(shí)”要求，對加油站進(jìn)行驗收，合格后方可投入使用。
2.應按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求，對加油站從業(yè)單位的管理人員和操作人員進(jìn)行必要的安全培訓，使其掌握相關(guān)危險化學(xué)品的法律、法規、規范和安全知識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)性防護、應急救援等方面知識，并經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
3.建立健全各項安全規章制度和安全操作規程，杜絕和避免違章操作行為。對不符合消防安全要求、存在著(zhù)嚴重安全隱患的加油站，一律要求整改或關(guān)停。
4.定期對加油站防雷、防靜電設施進(jìn)行檢測，電氣設備的防爆設施應按《規范》要求來(lái)配置。
加油站的安全工作是加油站從業(yè)單位的重要工作之一，這就要求加油站的管理人員和從業(yè)人員，必須掌握國家有關(guān)危險化學(xué)品的法律、法規和規定，嚴格按照《規范》的要求，對加油站內、外的設施認真檢查，不符合《規范》的安全設施限期整改完善，做到符合國家的要求，從而保證加油站的安全經(jīng)營(yíng)，保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
姜子忠
一、存在的安全隱患
1.安全防火距離隱患
依據《汽車(chē)加油加氣站設計與施工規范》（GB50156—2002、簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），加油站安
全防火距離分為“油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構筑物的防火距離”和“站內設施之間的防火距離”。驗收檢查中發(fā)現“油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構筑物的防火距離”存在的主要安全隱患有：
（1）城市建成區的少部分加油站，當初興建時(shí)多選在人口居住較集中的中心地帶或城市繁華區及交通便利處，與民用建筑物的距離、重要公共建筑物的距離小于《規范》的要求。
（2）與室外變、配電站的距離小于《規范》的要求。
（3）城市建成區內少部分的加油站興建時(shí)可以滿(mǎn)足安全間距的要求，但由于城市的建設發(fā)展，規劃道路的拓寬改造，目前站內設施與城市道路的距離小于《規范》的要求。
（4）比較普遍的安全問(wèn)題是架空通信線(xiàn)、架空電力線(xiàn)路與加油機的距離滿(mǎn)足不了《規范》的要求，部分架空通信線(xiàn)、架空電力線(xiàn)路從加油機上面或側面跨越。
站內設施之間存在防火距離的問(wèn)題：
（1）加油機、埋地油罐、通氣管管口與站房其它建、構筑物、燃煤獨立鍋爐房的距離小于《規范》的要求。
（2）通氣管管口與密閉卸油點(diǎn)、站區圍墻的距離小于《規范》的要求。
（3）加油島罩棚高度不夠，罩棚邊緣與加油機平面距離偏小。
2.油罐與工藝系統方面的隱患
（1）《規范》嚴格規定加油站的汽油罐與柴油罐應埋地設置，嚴禁設在室內或地下室內，驗收中發(fā)現少部分加油站為地上罐。
（2）部分加油站油罐車(chē)卸油采用敞開(kāi)式卸油方式。
（3）油罐通氣管管口高出地面的高度和通氣管直徑小于《規范》要求。
(4)部分加油站儲油罐存在超儲現象。
3.消防設施及建筑物
（1） 相當一部分加油站沒(méi)有進(jìn)行消防驗收就開(kāi)始營(yíng)業(yè),還有部分加油站只有消防部門(mén)發(fā)
放的"消防安全許可證"(此證已作廢),而沒(méi)有消防部門(mén)的驗收意見(jiàn).
（2）滅火氈及滅火器數量不足及擺放的位置不合理。
（3）部分加油站的站房及其它附屬建筑物的耐火等級達不到一級的耐火要求。建筑物的門(mén)、窗開(kāi)向不合理。
4.管理方面
（1）工程交工文件沒(méi)有或不全。部分加油站沒(méi)有工程的設計、建筑安裝竣工圖文件及資料，沒(méi)有采用相當資質(zhì)級別的設計單位設計、施工單位施工，沒(méi)有材料和設備的檢驗記錄。沒(méi)有按規程對管道工程、安全儀表進(jìn)行施工和采取防腐措施。
（2）沒(méi)有做防雷、防靜電檢測和防靜電跨接，未設靜電接地線(xiàn)或靜電接地線(xiàn)不好用。
（3）違章操作。檢查中發(fā)現部分加油站操作人員沒(méi)有按《規范》和安全操作規程卸油、加油。
（4）部分加油站沒(méi)有對管理人員和操作人員進(jìn)行危險化學(xué)品安全培訓，更別提做到培訓考核合格，持證上崗。
二、 安全防范措施
1. 新、改、擴建加油站必須按照《規范》的要求，委托具備相應資質(zhì)的石油化工設計
單位依據《規范》進(jìn)行設計。承建加油站建筑工程應具有建筑企業(yè)三級及以上資質(zhì)；安裝工程的施工單位應具有相應級別的壓力管道安裝許可證、相應級別的壓力容器制造許可證或安裝許可證，承建防爆電氣設備安裝的施工單位應具有相應項目的資格證書(shū)。應按《規范》要求進(jìn)行材料和設備的檢驗，做好管道工程、電氣儀表、防腐蝕工程的施工。嚴格按照建設項目“三同時(shí)”要求，對加油站進(jìn)行驗收，合格后方可投入使用。
2.應按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求，對加油站從業(yè)單位的管理人員和操作人員進(jìn)行必要的安全培訓，使其掌握相關(guān)危險化學(xué)品的法律、法規、規范和安全知識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)性防護、應急救援等方面知識，并經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
3.建立健全各項安全規章制度和安全操作規程，杜絕和避免違章操作行為。對不符合消防安全要求、存在著(zhù)嚴重安全隱患的加油站，一律要求整改或關(guān)停。
4.定期對加油站防雷、防靜電設施進(jìn)行檢測，電氣設備的防爆設施應按《規范》要求來(lái)配置。
加油站的安全工作是加油站從業(yè)單位的重要工作之一，這就要求加油站的管理人員和從業(yè)人員，必須掌握國家有關(guān)危險化學(xué)品的法律、法規和規定，嚴格按照《規范》的要求，對加油站內、外的設施認真檢查，不符合《規范》的安全設施限期整改完善，做到符合國家的要求，從而保證加油站的安全經(jīng)營(yíng)，保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
姜子忠
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