我國工業(yè)廢渣作為“三廢”之一，其管理水平就目前情況來(lái)說(shuō)，遠不如廢水、廢氣的管理。危險廢物是我國環(huán)境管理的一個(gè)薄弱環(huán)節，特別表現在對危險廢物的管理上。危險廢棄具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應性或傳染性，若不加以嚴格地控制和管理，將對生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康構成嚴懲威脅?？刂莆ｋU廢物已成為當今世界各國共同面臨的重大環(huán)境問(wèn)題。
一、危險廢物污染治理狀況及存在的問(wèn)題
我國是一個(gè)發(fā)展中國家，隨著(zhù)經(jīng)濟的迅速發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程的加快，危險廢物的產(chǎn)量越來(lái)越大，且種類(lèi)繁多、性質(zhì)復雜、分布廣泛、管理難度較大。從排污申報登記的統計數字看，我國危險廢物的產(chǎn)生幾乎涉及國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，但其中20個(gè)行業(yè)的危險廢物產(chǎn)生量占總產(chǎn)生量的30%，其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)生的危險廢物量占總產(chǎn)生量的40%。
我國長(cháng)期以來(lái)對工業(yè)固體廢渣引起足夠重視和嚴格管理，對危險廢物的管理和防治起步較晚。目前，無(wú)論是管理法規、管理機構，還是處理技術(shù)的研究和處理處置方案都存在不足，主要表現在以下幾個(gè)方面：
1．有關(guān)的法律、法規和技術(shù)標準不夠全面。我國于1996年實(shí)施了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，1999年發(fā)布了《危險廢物焚燒污染控制標準》，在法規中對危險廢物防治做了特別規定，并建立了申報登記制度和許可證制度，但缺乏統一而詳細的技術(shù)支持體系，尚未頒發(fā)系統、全面、量化的污染控制標準，只在個(gè)別行業(yè)有極少的幾個(gè)標準。
2．危險廢物處理技術(shù)水平較低。大多數危險廢物只是簡(jiǎn)單堆放或沒(méi)有防滲措施的簡(jiǎn)單填埋，或沒(méi)有尾氣處理的焚燒。甚至有部分危險廢物未經(jīng)處理就直接排入環(huán)境，造成了嚴重污染。
3．用于危險廢物處理設施與需處理危險廢物量不配套。隨著(zhù)化工裝置的大批迅速引進(jìn)和興建，危險廢物產(chǎn)生量越來(lái)越大。數字顯示：1995年全國危險廢物產(chǎn)生量2690萬(wàn)t，而我國危險廢物處理設施的建設在20世紀80年代以前基本是空白，80年代開(kāi)始有企業(yè)建設危險廢物焚燒爐，進(jìn)入90年代末期，對危險廢物處理設施的建設才提到議事日程上。
4．危險廢物種類(lèi)繁多、性質(zhì)復雜、涉及范圍廣，處理技術(shù)需要相當的專(zhuān)業(yè)知識。
5．缺乏資金支持。危險廢物處理是一個(gè)高投入、低回報的公益事業(yè)，僅靠政府投資遠遠不夠，還應引入市場(chǎng)機制，改變運作方式，多方投資，為危險廢物的處理提供必要的資金支持。
6．危險廢物排污收費方面不僅收費偏低，而且也不夠科學(xué)，使工業(yè)企業(yè)對危險廢物處理處置十分輕率，無(wú)所顧忌。
正因為危險廢物管理存在以上不足，危險廢物排放污染事故時(shí)有發(fā)生，對人體健康和區域環(huán)境造成了嚴重危害。1991年到1996年間，平均每年發(fā)生固體廢物污染事故近60起，經(jīng)濟損失超過(guò)90億元。隨著(zhù)中國工業(yè)的不斷發(fā)展，危險廢物成為影響經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的一個(gè)不可忽視的重要的環(huán)境問(wèn)題。許多發(fā)達國家由于對工業(yè)危險廢物管理不善，對環(huán)境造成了難以治理、甚至不可逆轉的惡果，這些深刻而慘痛的教訓我們必須引以為戒。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、人民生活水平的日益提高，提高和改善環(huán)境質(zhì)量已成為當務(wù)之急，危險廢物的污染問(wèn)題已越來(lái)越突出，我國政府已逐步意識到這個(gè)問(wèn)題的嚴重性，危險廢物的管理與處理處置技術(shù)的研究已成為國家科技攻關(guān)的重點(diǎn)。
二、對危險廢物管理的幾點(diǎn)建議
鑒于以上的認識和分析，強化工業(yè)危險廢物的管理應是當務(wù)之急，作為企業(yè)應做好以下幾個(gè)方面的工作：
1．提高對工業(yè)危險廢物管理必要性和重要性的認識。企業(yè)應統一思想認識，切實(shí)加強對危險廢物的管理，與對廢水廢氣管理同樣重視，改變管理不嚴、輕視危險廢物的狀況，使這一薄弱環(huán)節得到應有的重視與加強。
2．加快對企業(yè)危險廢物污染源調查，建立排放檔案。通過(guò)科學(xué)全面的調查監測，對企業(yè)排放危險物的性質(zhì)、成分、危害性做到心中有數，并對歷年危險物的種類(lèi)、數量、去向、分布、污染性質(zhì)建立排放檔案，以更加有效地控制對環(huán)境的污染。
3．大力組織開(kāi)展危險廢物的綜合利用。在自然資源日益緊張的今天，對廢物的重新認識和再利用顯得更加重要，應給予必要的投入，組織科研人員進(jìn)行研究，對國外成功利用技術(shù)和先進(jìn)的處理處置技術(shù)的經(jīng)驗進(jìn)行總結推廣，變廢為寶。
4．大力推行清潔生產(chǎn)。改變生產(chǎn)民展模式，走可持續發(fā)展道路，從污染的末端控制轉變?yōu)樯a(chǎn)的全過(guò)程控制，使污染物的產(chǎn)生量最小。
5．認真貫徹《危險廢物污染防治技術(shù)政策》。2001年12月17日，國家環(huán)境保護總局、國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)布了《危險廢物污染防治技術(shù)政策》，該技術(shù)政策的實(shí)施為各級環(huán)保部門(mén)提供了危險廢物監控管理的政策依據，為危險廢物產(chǎn)生企業(yè)收集運輸和處理處置提供了技術(shù)指導，并對我國危險廢物管理的階段性目標作出了具體規定，為我國危險廢物的管理提供了有力的技術(shù)支撐。
一、危險廢物污染治理狀況及存在的問(wèn)題
我國是一個(gè)發(fā)展中國家，隨著(zhù)經(jīng)濟的迅速發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程的加快，危險廢物的產(chǎn)量越來(lái)越大，且種類(lèi)繁多、性質(zhì)復雜、分布廣泛、管理難度較大。從排污申報登記的統計數字看，我國危險廢物的產(chǎn)生幾乎涉及國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，但其中20個(gè)行業(yè)的危險廢物產(chǎn)生量占總產(chǎn)生量的30%，其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)生的危險廢物量占總產(chǎn)生量的40%。
我國長(cháng)期以來(lái)對工業(yè)固體廢渣引起足夠重視和嚴格管理，對危險廢物的管理和防治起步較晚。目前，無(wú)論是管理法規、管理機構，還是處理技術(shù)的研究和處理處置方案都存在不足，主要表現在以下幾個(gè)方面：
1．有關(guān)的法律、法規和技術(shù)標準不夠全面。我國于1996年實(shí)施了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，1999年發(fā)布了《危險廢物焚燒污染控制標準》，在法規中對危險廢物防治做了特別規定，并建立了申報登記制度和許可證制度，但缺乏統一而詳細的技術(shù)支持體系，尚未頒發(fā)系統、全面、量化的污染控制標準，只在個(gè)別行業(yè)有極少的幾個(gè)標準。
2．危險廢物處理技術(shù)水平較低。大多數危險廢物只是簡(jiǎn)單堆放或沒(méi)有防滲措施的簡(jiǎn)單填埋，或沒(méi)有尾氣處理的焚燒。甚至有部分危險廢物未經(jīng)處理就直接排入環(huán)境，造成了嚴重污染。
3．用于危險廢物處理設施與需處理危險廢物量不配套。隨著(zhù)化工裝置的大批迅速引進(jìn)和興建，危險廢物產(chǎn)生量越來(lái)越大。數字顯示：1995年全國危險廢物產(chǎn)生量2690萬(wàn)t，而我國危險廢物處理設施的建設在20世紀80年代以前基本是空白，80年代開(kāi)始有企業(yè)建設危險廢物焚燒爐，進(jìn)入90年代末期，對危險廢物處理設施的建設才提到議事日程上。
4．危險廢物種類(lèi)繁多、性質(zhì)復雜、涉及范圍廣，處理技術(shù)需要相當的專(zhuān)業(yè)知識。
5．缺乏資金支持。危險廢物處理是一個(gè)高投入、低回報的公益事業(yè)，僅靠政府投資遠遠不夠，還應引入市場(chǎng)機制，改變運作方式，多方投資，為危險廢物的處理提供必要的資金支持。
6．危險廢物排污收費方面不僅收費偏低，而且也不夠科學(xué)，使工業(yè)企業(yè)對危險廢物處理處置十分輕率，無(wú)所顧忌。
正因為危險廢物管理存在以上不足，危險廢物排放污染事故時(shí)有發(fā)生，對人體健康和區域環(huán)境造成了嚴重危害。1991年到1996年間，平均每年發(fā)生固體廢物污染事故近60起，經(jīng)濟損失超過(guò)90億元。隨著(zhù)中國工業(yè)的不斷發(fā)展，危險廢物成為影響經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的一個(gè)不可忽視的重要的環(huán)境問(wèn)題。許多發(fā)達國家由于對工業(yè)危險廢物管理不善，對環(huán)境造成了難以治理、甚至不可逆轉的惡果，這些深刻而慘痛的教訓我們必須引以為戒。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、人民生活水平的日益提高，提高和改善環(huán)境質(zhì)量已成為當務(wù)之急，危險廢物的污染問(wèn)題已越來(lái)越突出，我國政府已逐步意識到這個(gè)問(wèn)題的嚴重性，危險廢物的管理與處理處置技術(shù)的研究已成為國家科技攻關(guān)的重點(diǎn)。
二、對危險廢物管理的幾點(diǎn)建議
鑒于以上的認識和分析，強化工業(yè)危險廢物的管理應是當務(wù)之急，作為企業(yè)應做好以下幾個(gè)方面的工作：
1．提高對工業(yè)危險廢物管理必要性和重要性的認識。企業(yè)應統一思想認識，切實(shí)加強對危險廢物的管理，與對廢水廢氣管理同樣重視，改變管理不嚴、輕視危險廢物的狀況，使這一薄弱環(huán)節得到應有的重視與加強。
2．加快對企業(yè)危險廢物污染源調查，建立排放檔案。通過(guò)科學(xué)全面的調查監測，對企業(yè)排放危險物的性質(zhì)、成分、危害性做到心中有數，并對歷年危險物的種類(lèi)、數量、去向、分布、污染性質(zhì)建立排放檔案，以更加有效地控制對環(huán)境的污染。
3．大力組織開(kāi)展危險廢物的綜合利用。在自然資源日益緊張的今天，對廢物的重新認識和再利用顯得更加重要，應給予必要的投入，組織科研人員進(jìn)行研究，對國外成功利用技術(shù)和先進(jìn)的處理處置技術(shù)的經(jīng)驗進(jìn)行總結推廣，變廢為寶。
4．大力推行清潔生產(chǎn)。改變生產(chǎn)民展模式，走可持續發(fā)展道路，從污染的末端控制轉變?yōu)樯a(chǎn)的全過(guò)程控制，使污染物的產(chǎn)生量最小。
5．認真貫徹《危險廢物污染防治技術(shù)政策》。2001年12月17日，國家環(huán)境保護總局、國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)布了《危險廢物污染防治技術(shù)政策》，該技術(shù)政策的實(shí)施為各級環(huán)保部門(mén)提供了危險廢物監控管理的政策依據，為危險廢物產(chǎn)生企業(yè)收集運輸和處理處置提供了技術(shù)指導，并對我國危險廢物管理的階段性目標作出了具體規定，為我國危險廢物的管理提供了有力的技術(shù)支撐。
環(huán)保知識
消防類(lèi)