供電局防汛抗臺應急處理預案
1.? 組織機構
1.1局成立防汛抗臺應急處理小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急處理小組），由局長(cháng)任組長(cháng)，副局長(cháng)任副組長(cháng)，總工程師、副總工程師、各職能管理科室、調度所、客戶(hù)服務(wù)中心、供電所、變電運行工區、輸變電檢修工區、容大電力工程公司和容大輸變電工程公司、物業(yè)管理公司、神力公司等單位的行政正職為成員（見(jiàn)附錄A）。
1.2 局屬各基層單位均應成立由本單位負責人任組長(cháng)的防汛抗臺應急處理小組，并明確工作職責。
1.3 應急處理預案啟動(dòng)后，局應急處理小組組長(cháng)為全局防汛抗臺工作總指揮，副組長(cháng)為副總指揮。
2.? 防汛抗臺工作職責
2.1應急處理小組職責:
2.1.1負責領(lǐng)導、組織全局的防汛抗臺工作，負責貫徹執行地方人民政府防汛抗臺指揮部和省電力公司、杭州市電力局的命令和指示。
2.1.2 負責發(fā)布防汛防臺預報，指揮防汛抗臺應急救援和處理；貫徹執行市政府、省公司、杭州市電力局防汛抗臺指揮部的應急處理命令。
2.1.3 負責全局應急救援物資、人員組織、值班力量、技術(shù)保障、通訊和后勤保障等應急保障的組織、資源的調配和準備工作。
2.1.4 負責與地方政府應急救援管理部門(mén)和杭州市電力局應急處理指揮部門(mén)以及防汛、水文和氣象部門(mén)保持溝通，了解災害和事故發(fā)展趨勢，掌握氣象、水文情況。
2.1.5 負責設立應急救援現場(chǎng)指揮部，指派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現場(chǎng)指揮和應急處理的增援。
2.1.6 負責組織或授權實(shí)施災后的現場(chǎng)恢復、事故和損失的調查和處理。
2.1.7 負責本局防汛抗臺應急預防的各項日常具體事務(wù)工作。
2.1.8 負責檢查、督促相關(guān)部門(mén)做好防汛抗臺應急預防措施的落實(shí)工作。
2.1.9 負責組織本預案的符合性、適用性和有效性的評審，監督有關(guān)部門(mén)及時(shí)予以改進(jìn)。
2.2 安監科職責
2.2.1全面負責防汛抗臺期間的安監工作，督促檢查各部門(mén)的安全措施的執行情況，特別是防人身事故和大面積停電事故。
2.2.2加強對受災地區搶修工作的安全監督和重點(diǎn)運行單位的安全監督。
2.2.3做好防汛抗臺期間的人身防觸電事故的組織措施和技術(shù)措施。
2.2.4負責防汛抗臺期間的車(chē)輛管理和交通安全，必要時(shí)實(shí)行車(chē)輛的統一指揮，以保證防汛抗臺用車(chē)。
2.2.5負責防汛抗臺期間的重點(diǎn)要害部門(mén)的保衛工作和消防安全。
2.3 生技科職責
2.3.1檢查、督促生產(chǎn)設備的防汛抗臺準備情況，參與電力設施的防汛抗臺能力的審查，制定并貫徹執行電力設施的防汛抗臺技術(shù)要求。
2.3.2 根據防汛抗臺工作的進(jìn)展情況及時(shí)調整檢修、停電計劃和運行工作的安排。
2.3.3 負責防汛抗臺期間電網(wǎng)和輸、變電事故預防、應急搶修的組織和協(xié)調工作。負責電網(wǎng)設備突發(fā)事件的指揮處理。
2.3.4 負責組織相關(guān)部門(mén)的輸、變電設備和設施及重要用戶(hù)的防臺、防洪、防滲漏設施的檢查，制訂各項防臺、防洪、防滲漏措施，并監督措施的實(shí)施情況。
2.3.5 負責對局屬配電設備及配電網(wǎng)防汛抗臺和應急準備工作的布置與落實(shí)。
2.4 調度所職責
2.4.1以防汛抗臺為階段性的重點(diǎn)工作，充分了解和掌握上級電網(wǎng)的運行情況，精心組織調度，合理安排運行方式,確保重點(diǎn)防汛抗臺地區和單位的供電，并做好必要的事故預想，保證電網(wǎng)的安全、穩定、可靠運行。
2.4.2確保防汛抗臺期間的通信、計算機網(wǎng)絡(luò )、傳真等設備的暢通，以便于能夠及時(shí)地傳達上級的指令和有效地組織指揮全局的防汛抗臺工作。
2.4.3 負責防汛抗臺電網(wǎng)應急處理，確保防汛抗臺用電的需要。
2.4.4 負責汛期、臺風(fēng)期間電網(wǎng)系統運行方式安排、通訊、調度自動(dòng)化設備設施的應急準備和應急處理。
2.4.5 負責本部門(mén)汛期人員的組織和調配。
2.5? 營(yíng)銷(xiāo)科職責
2.5.1編制防汛抗臺期間重要用戶(hù)保供電清單：政府、排澇設施及一旦斷電將產(chǎn)生重大事故的企業(yè)單位、居民生活等用電方案及應急措施，并與重要用戶(hù)保持密切聯(lián)系。
2.5.2 負責防汛抗臺期間電廠(chǎng)和小水電用戶(hù)聯(lián)系，及時(shí)督促按調度命令執行，確保大電網(wǎng)的安全運行。
2.6 政工科職責
2.6.1全面負責防汛抗臺期間的宣傳報道工作，深入抗災第一線(xiàn)，充分利用報紙、錄像、照片等多種形式和手段，及時(shí)開(kāi)展防汛抗臺工作中先進(jìn)事跡的報道，以鼓勵廣大職工的斗志。
2.6.2通過(guò)宣傳使我局的抗災工作得到政府和廣大人民群眾的理解和支持，產(chǎn)生良好的社會(huì )影響。
2.6.3做好防汛抗臺的醫療衛生和防疫工作。
2.7? 變電運行工區職責
2.7.1加強防汛抗臺期間的運行值班和巡視，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報、及時(shí)處理。
2.7.2做好變電所自身的防汛抗臺工作，及時(shí)清除電纜溝積水，及時(shí)檢查避雷針的抗風(fēng)能力。
2.7.3做好防汛抗臺設備的保養和管理工作，保證防汛抗臺工作的需要。
2.7.4組織好運行人員力量，必要時(shí)安排無(wú)人值班變電所的人員現場(chǎng)值守。
2.7.5確保系統安全運行，防止發(fā)生誤操作事故。確保排澇和抗災用電和防汛抗臺指揮系統的用電。
2.8 輸變電檢修工區職責
2.8.1安排好防汛抗臺期間的24小時(shí)值班，落實(shí)搶修隊伍，配備好搶修車(chē)輛，準備好必要的工具和備品備件，及時(shí)做好變電、送電線(xiàn)路設備搶修工作。
2.8.2做好本單位的排澇工作和排澇設備的保養和管理工作。
2.8.3為消除送電線(xiàn)路桿塔基礎長(cháng)期浸泡水中和水流沖刷對桿塔基礎產(chǎn)生的影響，洪水過(guò)后必須對所管轄線(xiàn)路進(jìn)行特巡，并及時(shí)消缺，以確保排澇和恢復生產(chǎn)用電。
2.9 供電所職責
2.9.1對照局防汛抗臺應急處理預案，結合自身特點(diǎn)編制各自的應急處理預案，同時(shí)著(zhù)重做好下列工作：
? 2.9.2落實(shí)好本所和各營(yíng)業(yè)所的防汛抗臺期間值班，組織好搶修隊伍并準備好搶修物資和車(chē)輛，以保證配電線(xiàn)路和低壓線(xiàn)路設備的正常運行。
2.9.3加強配電線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)站、配電房、低壓線(xiàn)路等巡視，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報、及時(shí)處理。同時(shí)要確保巡視人員自身的安全。
2.9.4做好防汛抗臺臨時(shí)照明和排澇用電線(xiàn)路設備的架設工作和事后的及時(shí)清除工作。
2.9.5根據上級要求，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對進(jìn)水受淹居民進(jìn)行用電安全檢查，必要時(shí)切斷電源以保安全，轉移居民在返回前由供電所對用電安全進(jìn)行檢查，及時(shí)上報災情和損失情況。
2.9.6為消除線(xiàn)路桿塔基礎長(cháng)期浸泡水中和水流沖刷對桿塔基礎產(chǎn)生的影響，洪水過(guò)后必須對所管轄線(xiàn)路進(jìn)行特巡，并及時(shí)消缺，以確保排澇和恢復生產(chǎn)用電。
2.9.7對有關(guān)電纜通道、跨河道的電纜橋架進(jìn)行檢查，作好防止塌方的措施。
2.10 容大電力工程公司、容大輸變電公司、神力公司職責
2.10.1安排好防汛抗臺期間的值班，落實(shí)搶修隊伍，配備好搶修車(chē)輛，準備好必要的工具和備品備件，及時(shí)做好配合變電、送電線(xiàn)路、配電線(xiàn)路、低壓線(xiàn)路設備搶修工作。
2.10.2做好本單位的排澇工作和排澇設備的保養和管理工作。
2.10.3做好所屬倉庫的防澇工作和必要時(shí)的物資轉移搶救工作以及油庫的安全。
2.11容大建筑裝飾公司職責
2.11.1 加強危房、倉庫和在建建筑工程檢查，把職工生命財產(chǎn)安全放在首位，做好受災職工的安全轉移，盡量避免人員傷亡，并把災害可能造成的損失降到最低。
2.11.2做好變電所開(kāi)關(guān)室、控制室、通訊機房的防漏工作，努力提高變電所和各單位的抗臺排澇能力。
2.12 物資管理中心職責
2.12.1儲存和準備好防汛抗臺的必要的物資。
2.12.2做好防汛抗臺期間急需物資的調撥采購工作。
2.12.3監督做好倉庫的防澇工作和必要時(shí)的物資轉移搶救工作。
2.13 其他相關(guān)部門(mén)職責
2.13.1負責本部門(mén)防汛抗臺運行、搶修、值班人員的組織和調配。
2.13.2負責實(shí)施防汛抗臺預防和搶險安全措施。
2.13.3負責防汛抗臺應急搶險（修）、物資、工器具、備品備件檢查和準備工作。
2.13.4 認真執行局應急處理小組各項命令，及時(shí)完成布置的相關(guān)工作。
3.應急處理預案
3.1? 報警、接警與臨戰工作
3.1.1應急處理小組在接到地方政府或省公司、杭州市電力局防汛抗臺應急處理小組緊急通知后，1小時(shí)內向局防汛抗臺總指揮報告，并向各部門(mén)防汛抗臺負責人發(fā)出防汛抗臺緊急預警、進(jìn)入臨戰狀態(tài)的指令。
3.1.2應急處理小組組長(cháng)在汛、臺來(lái)臨前4小時(shí)組織應急處理小組人員到位，并發(fā)布防汛抗臺應急處理預案啟動(dòng)命令。
3.1.3 各部門(mén)在接到應急處理小組緊急通知后4小時(shí)內，本單位防汛抗臺工作小組成員必須到位，5小時(shí)內應急值班、搶修、救援等人員全部到位，隨時(shí)接受總指揮的命令。
3.1.4 發(fā)布防汛抗臺消息后，由應急處理小組與氣象臺、水文站、市防汛抗臺指揮部或省公司、杭州電市電力局應急處理小組保持密切聯(lián)系，進(jìn)行２４小時(shí)的氣象情況跟蹤，注意發(fā)展趨勢。
3.1.5 由各單位組織搶險救援人員，安排好防汛抗臺救援人員的值班；必要時(shí)，變電運行工區應安排各變電所現場(chǎng)值班，以提高應急處理速度，減少停電造成的損失。
3.2? 應急處理
3.2.1 發(fā)生電網(wǎng)事故時(shí)，由調度所按《富陽(yáng)電網(wǎng)突發(fā)事件調度應急處理預案》指揮電網(wǎng)事故的處理，變電運行工區組織運行人員按調度要求以及《變電所現場(chǎng)運行規程》進(jìn)行電網(wǎng)事故處理操作。
3.2.2 輸變電檢修工區、容大電力工程公司應根據應急處理小組的命令按有關(guān)規程的要求組織和實(shí)施對變電設備、送電線(xiàn)路設備進(jìn)行緊急處理。
3.2.3 供電所（供電營(yíng)業(yè)所）、容大輸變電工程公司、容大電力工程公司、神力公司應根據防汛抗臺領(lǐng)導小組的命令按有關(guān)規程的要求組織和實(shí)施對配電線(xiàn)路和低壓線(xiàn)路設備進(jìn)行緊急處理。
3.2.4 由物業(yè)管理公司組織對建筑、生產(chǎn)和生活設施的緊急臨戰或應急處理，并為各部門(mén)提供充足的后勤保障，以及組織救護人員和相應的醫療器械待命，并根據應急處理小組的命令實(shí)施救援。
3.2.5 在實(shí)施搶修和救援時(shí)，必須遵循“人身安全優(yōu)先”的原則，即在保證搶修、救援人員及其他非救援人員（如居民等）人身安全的情況下進(jìn)行。如必須在危險情況下進(jìn)行搶修、救援，則在做好現場(chǎng)應有的全部安全措施和現場(chǎng)救援準備就緒，并經(jīng)現場(chǎng)指揮負責人的批準情況下進(jìn)行。
3.2.6 由局應急處理小組組長(cháng)密切注意事態(tài)的變化狀況，并根據實(shí)際情況確定、發(fā)布相應的應急處理預案啟動(dòng)和應急警報升級命令。
3.2.7 應急處理預案歸口部門(mén)接到應急處理小組組長(cháng)的命令后，立即按相應的應急處理預案實(shí)施應急救援和搶險。
3.2.8 當本局現有資源不足時(shí)，由應急處理小組組長(cháng)按向當地政府或向杭州市電力局發(fā)出求援請求；并由相關(guān)職能部門(mén)協(xié)助外援單位的搶險工作。
3.3 信息發(fā)布
汛、臺期間發(fā)生停電時(shí)，無(wú)論停電面積大小，由95598客戶(hù)服務(wù)中心向客戶(hù)說(shuō)明停電原因及必要的解釋?zhuān)划斖ｋ娫斐奢^大社會(huì )影響時(shí)，由局辦公室負責，通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布相關(guān)的信息。
4.?? 防汛抗臺應急保障
4.1? 防汛抗臺組織保障
4.1.1每年的5月10日前，由各相關(guān)部門(mén)將應急處理小組、應急搶險隊伍人員名單報局辦公室，由局辦公室于5月中旬前發(fā)文公布三級防汛抗臺應急處理機構和防汛抗臺搶險隊伍人員的名單。
4.1.2每年６月1日至１０月２０日為我局防汛抗臺的防范時(shí)間，各級應急處理小組成員必須到職到位。
4.2? 防汛抗臺物資準備
4.2.1各有關(guān)部門(mén)根據防汛抗臺的實(shí)際需要，在汛、臺期來(lái)臨前檢查常用備品備件物資的儲備情況，并根據檢查情況補充備品備件物資，并將檢查情況和需要補充的物資報告應急處理小組。
4.2.2汛臺期來(lái)臨前，由應急處理小組組織，各相關(guān)部門(mén)人員參加，各專(zhuān)業(yè)組負責對全局的防汛抗臺物資和各單位的備品備件物資準備情況進(jìn)行檢查；將檢查發(fā)現的問(wèn)題反饋給各有關(guān)部門(mén)，并監督有關(guān)部門(mén)整改。
4.2.3檢查中發(fā)現欠缺的物資，各單位應及時(shí)上報應急處理小組，由應急處理小組審核批準后統一由物資管理中心購置，并按有關(guān)規定在4月底汛、臺季節來(lái)臨前完成采購。
4.2.4局防汛防臺物資由物資管理中心負責管理，統一放置在容大工程公司倉庫。防汛防臺物資的動(dòng)用應經(jīng)應急處理小組組長(cháng)同意，并辦理相關(guān)領(lǐng)用手續，防汛防臺物資使用后應及時(shí)補充，以確保儲備充足。
4.3? 設備、設施安全預防
4.3.1每年3月份，各運行主管單位應組織人員對可能受到汛、臺影響地段或地區的設備進(jìn)行重點(diǎn)巡查，對可能因洪水、泥石流等自然災害造成輸、變電、通訊設備和設施重大破壞的地段進(jìn)行排摸，建立防汛抗臺隱患臺帳，做到心中有數。
4.3.2汛、臺期來(lái)臨以前，由應急處理小組組織，相關(guān)人員參加，對各部門(mén)的防汛抗臺的各項工作進(jìn)行檢查。由生技科制定對檢查中發(fā)現問(wèn)題的整改措施，由相關(guān)部門(mén)實(shí)施整改，并將無(wú)法實(shí)施整改的情況報告應急處理小組，同時(shí)重點(diǎn)進(jìn)行監視。
4.3.3由營(yíng)銷(xiāo)科組織對重要用戶(hù)、排澇設備、水電站的狀況進(jìn)行檢查，并向相關(guān)用戶(hù)單位提出改進(jìn)意見(jiàn)，對相關(guān)用戶(hù)單位的整改情況作友善的督促。
4.3.4 5月10日前，由容大建筑裝飾公司對房屋、建筑物不牢固及滲漏問(wèn)題進(jìn)行加固、修理，并為可能發(fā)生洪水沖擊的變電所現場(chǎng)準備防汛、防澇物資。
4.4? 應急方案的準備
4.4.1各基層單位應制訂防汛抗臺應急處理方案，并于年初對方案進(jìn)行檢查和修訂，以適應情況變化的需要。
4.4.2方案應包括：防汛抗臺組織機構、制度和人員職責、應急措施和相應的培訓要求、實(shí)施過(guò)程的安全及其它特殊要求、上下級聯(lián)系方式等，并應經(jīng)局主管領(lǐng)導審批。
4.4.3由基層單位對有淹沒(méi)危險、山洪、泥石流及容易受沖刷地段的輸、變電、通訊設備和設施以及對重要用戶(hù)保供電制定相應的監視和應急搶險的方案。
4.5? 防汛抗臺信息溝通
4.5.1由應急處理小組與地方政府及杭州市電力局防汛抗臺指揮部聯(lián)系，及時(shí)準確地接收到有關(guān)汛、臺信息。
4.5.2在防汛抗臺應急情況下，局防汛抗臺應急處理小組還應接收各級氣象臺的信息，以利及時(shí)掌握氣象情況和變化動(dòng)向。
4.5.3局防汛抗臺應急處理小組應在汛、臺期來(lái)臨前完成局防汛抗臺通訊錄的編制，內容應包括：局內部各類(lèi)機構及人員、上級有關(guān)部門(mén)及人員、公安、消防、交通和醫療衛生等部門(mén)。由調度所準備好多種聯(lián)絡(luò )方式的通訊設備，通訊錄上各類(lèi)人員在汛臺期不得無(wú)故將通信設備關(guān)閉，確保能隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò )。
附錄A 防汛抗臺應急處理小組人員名單:
組? 長(cháng):張帆
副組長(cháng):章曉鳴? 袁正平
組? 員:洪? 洲?? 沈來(lái)根?? 周勝剛? 王? 磊? 王勝昌?? 盛軍良?? 陳? 捷?? 壽曉燕?? 趙宗羅?
徐一鳴?? 應劍峰?? 顏? 虹? 樓眉之? 郎菊芬?? 陸國華?? 張大慶?? 金建一?? 安曉軍
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楊? 帆?? 汪鵬飛?? 何? 軍? 胡洪波? 楊根華? 雷曉林?
