油氣田事故應急預案
1總則
1.1編制目的
為有效預防、及時(shí)處置東海平湖油氣田突發(fā)事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)油氣田事故），提高本市應對油氣田事故應急處置能力，最大限度地預防和減少油氣田事故及其可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護海洋環(huán)境，保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和城市安全運行，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《石油天然氣管道保護條例》、《上海市燃氣管理條例》、《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》、《上海市燃氣管道設施保護辦法》和《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3事故分類(lèi)分級
1.3.1事故分類(lèi)
按照事故發(fā)生所處地理位置，油氣田事故分為陸上事故和海上事故。
?。?）陸上事故。指天然氣處理生產(chǎn)裝置和本市陸域23公里超高壓輸氣管道發(fā)生火災、天然氣爆炸、泄漏事故；天然氣處理廠(chǎng)發(fā)生嚴重設備故障，短期內不能修復，造成生產(chǎn)中斷、停止向下游燃氣企業(yè)供氣等。
?。?）海上事故。指海上生產(chǎn)平臺發(fā)生火災、天然氣爆炸和泄漏、原油泄漏等造成海洋污染；臺風(fēng)等造成平臺設施受損，生產(chǎn)中斷；海底輸氣管道和輸油管道受損或斷裂，造成油氣泄漏，污染海洋環(huán)境并造成油氣生產(chǎn)中斷等。
1.3.2事故分級
按照油氣田事故發(fā)生的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，將其分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
?。?）陸上事故。具體標準（暫行，下同）按下表執行：
內級別
容
類(lèi)別
?、窦墸ㄌ貏e重大）油氣田事故
?、蚣墸ㄖ卮螅┯蜌馓锸鹿?/p>
?、蠹墸ㄝ^大）油氣田事故
?、艏墸ㄒ话悖┯蜌馓锸鹿?/p>
設備故障引發(fā)油氣生產(chǎn)中斷事故
造成油氣供應連續中斷72小時(shí)以上（含本數，下同）。
造成油氣供應連續中斷24小時(shí)以上、72小時(shí)以下。
造成油氣供應連續中斷12小時(shí)以上、24小時(shí)以下。
造成油氣供應連續中斷2小時(shí)以上、12小時(shí)以下。
油氣火災、爆炸事故
涉及危險區域，所在區域消防系統損壞，多人受傷或有人死亡，生產(chǎn)中斷。
消防系統損壞，有人員受傷，生產(chǎn)中斷。
未涉及危險區，消防系統基本完好，有人員受傷，生產(chǎn)未中斷。
范圍較小，可以自救，未造成人員傷亡，生產(chǎn)未中斷。
油氣泄漏事故
溢油100噸以上；天然氣泄漏10萬(wàn)立方米以上。
泄漏原油10噸以上、100噸以下；天然氣泄漏1萬(wàn)立方米以上、10萬(wàn)立方米以下。
泄漏原油1噸以上、10噸以下，天然氣泄漏1千立方米以上、1萬(wàn)立方米以下。
天然氣泄漏5百立方米以上、1千立方米以下。?
?。?）海上事故。具體標準按下表執行：
內級別
容
類(lèi)別
?、窦墸ㄌ貏e重大）油氣田事故
?、蚣墸ㄖ卮螅┯蜌馓锸鹿?/p>
?、蠹墸ㄝ^大）油氣田事故
?、艏墸ㄒ话悖┯蜌馓锸鹿?/p>
油氣生產(chǎn)中斷事故
生產(chǎn)裝置故障或受臺風(fēng)影響，造成油氣生產(chǎn)連續中斷72小時(shí)以上。
生產(chǎn)裝置故障或受臺風(fēng)影響，造成油氣生產(chǎn)連續中斷24小時(shí)以上、72小時(shí)以下。
生產(chǎn)裝置故障，造成油氣生產(chǎn)連續中斷12小時(shí)以上、24小時(shí)以下。
生產(chǎn)裝置故障，造成油氣生產(chǎn)連續中斷2小時(shí)以上、12小時(shí)以下。
海上平臺火災、爆炸事故
有重大人員傷亡，需陸地救援，生產(chǎn)中斷72小時(shí)以上不能恢復，準備放棄平臺。
有部分人員傷亡，需陸地救援，生產(chǎn)中斷24小時(shí)以上、72小時(shí)以下。
有個(gè)別人員傷亡，可以自救，生產(chǎn)未中斷或中斷12小時(shí)以上、24小時(shí)以?xún)取?/p>
無(wú)人員傷亡，可以自救，生產(chǎn)未中斷或中斷2小時(shí)以上、12小時(shí)以下。
海上原油
泄漏事故
平臺或海底管道溢油100噸以上。
平臺或海底管道泄漏原油10噸以上、100噸以下。
平臺或海底管道泄漏原油1噸以上、10噸以下。
平臺或海底管道泄漏原油0.5噸以上、1噸以下。
1.3.3根據《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，一次死亡3人以上列為報告和應急處置的重大事項。對涉外、敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。
1.4適用范圍
本預案適用于東海平湖油氣田生產(chǎn)、輸送系統突發(fā)事故的應急處置。
1.5工作原則
統一指揮、分工負責、協(xié)同應對，以人為本、安全第一、科學(xué)決策，快速反應、措施果斷、運轉高效，預防為主、防救結合、常備不懈。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確,本市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統一領(lǐng)導；市政府是突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構；市應急委決定和部署突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務(wù)由市應急辦負責。
2.2應急聯(lián)動(dòng)機構
市應急聯(lián)動(dòng)中心設在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責范圍內，負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置。
2.3工作機構
2.3.1上海石油天然氣有限公司
上海石油天然氣有限公司是東海平湖油氣田生產(chǎn)與輸送的管理單位，也是本市應急管理工作機構之一，承擔油氣田事故的常態(tài)管理工作。
2.3.2市應急處置指揮部
一旦發(fā)生重大或特別重大油氣田事故，根據《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》和上海石油天然氣有限公司的建議，市政府視情成立市油氣田事故應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急處置指揮部），實(shí)施對重大或特別重大油氣田事故應急處置的統一指揮。應急行動(dòng)結束，在報請市政府批準后，市應急處置指揮部解散，轉入常態(tài)管理。
2.3.3現場(chǎng)指揮部
根據油氣田事故的發(fā)展態(tài)勢和處置需要，可視情成立現場(chǎng)指揮部。其中，陸上事故由相關(guān)區政府負責組建，海上事故由上海石油天然氣有限公司組織有關(guān)機構負責開(kāi)設?，F場(chǎng)指揮部在市應急處置指揮部的統一指揮下，具體組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置。
2.4專(zhuān)家機構
上海石油天然氣有限公司負責組建油氣田事故專(zhuān)家組，并與本市其他專(zhuān)家機構建立聯(lián)絡(luò )機制。在油氣田事故發(fā)生后，從油氣田事故專(zhuān)家組中確定相關(guān)專(zhuān)家組成現場(chǎng)專(zhuān)家組，負責提供應對油氣田事故的決策咨詢(xún)建議和技術(shù)支持，必要時(shí)參與應急處置。
3預警預防機制
3.1監測預報
3.1.1建立健全東海平湖油氣田突發(fā)事故監測預報制度，完善監測信息共享機制。
3.1.2上海石油天然氣有限公司及時(shí)監測和控制生產(chǎn)系統運行的實(shí)時(shí)狀態(tài)，確保突發(fā)事故時(shí)能快速、有效地采取相應的應急措施，保障生產(chǎn)安全。
3.1.3上海石油天然氣有限公司定期對海底管道進(jìn)行檢測和分析，及時(shí)發(fā)現海管出露和懸空等安全隱患。
3.1.4上海石油天然氣有限公司負責確定東海平湖油氣田生產(chǎn)系統安全運行的信息監測方法、程序與信息渠道，開(kāi)展監測信息的綜合分析和評估等日常監測預報管理工作；負責油氣田事故相關(guān)信息的收集、分析監測和傳報。
3.2預防
3.2.1嚴格執行安全管理規定、生產(chǎn)工藝規程、操作規范，杜絕違規指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律。
3.2.2加強對油氣生產(chǎn)流程、設備與設施的班組日常巡檢，認真進(jìn)行定期維護保養，了解與分析生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和設備運轉情況，對運轉不正常的設備及時(shí)進(jìn)行檢修。搞好關(guān)鍵設備的備品備件保管，配備海陸管線(xiàn)應急搶修專(zhuān)用接頭，確定搶修專(zhuān)業(yè)隊伍和工具租用單位，確保搶修專(zhuān)業(yè)隊伍和工具租用單位接到指令后能及時(shí)趕到事故發(fā)生地點(diǎn)。
3.2.3加強對管轄范圍內的集輸系統進(jìn)行班組日常巡檢，并按照國家專(zhuān)業(yè)部門(mén)規定進(jìn)行強制性檢測，及時(shí)掌握集輸系統運行狀況，做好維修保養工作。對海陸油氣輸送管線(xiàn)進(jìn)行日常巡檢，定期進(jìn)行物探調查，及時(shí)掌握海陸油氣輸送管線(xiàn)外圍保護的第一手資料。
3.2.4對管轄范圍設置的消防滅火系統進(jìn)行日常維護，定期檢查與檢驗，確保消防設施設備在火災與爆炸初期能發(fā)揮自救作用。定期進(jìn)行消防實(shí)戰演練，提高應急處置能力。
3.2.5對設置的防噴系統進(jìn)行日常維護，定期檢查與檢驗，確保防噴設施設備在井噴發(fā)生時(shí)能發(fā)揮作用。
3.3預警級別與發(fā)布
3.3.1預警級別
按照油氣田事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，東海平湖油氣田事故預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2預警信息發(fā)布
上海石油天然氣有限公司根據本預案職責、權限和有關(guān)規定，明確預警的工作要求、程序、部門(mén)和落實(shí)預警的監督管理措施，并按權限適時(shí)發(fā)布預警信息。信息的發(fā)布、調整和解除，可以通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或其他方式進(jìn)行。
3.3.3預警級別調整
根據油氣田事故的發(fā)展態(tài)勢和應急處置進(jìn)展情況，預警信息發(fā)布部門(mén)可視情對預警級別做出調整。
3.4預警行動(dòng)
進(jìn)入油氣田事故預警期后，上海石油天然氣有限公司、市應急聯(lián)動(dòng)中心、事發(fā)地區政府及其他有關(guān)部門(mén)和單位可視情采取預防性措施，并及時(shí)向市政府報告。
4應急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1一旦發(fā)生油氣田事故，上海石油天然氣有限公司、事發(fā)地區政府及其他有關(guān)單位，要按照本預案的規定，在組織搶險救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并報告。其中，陸上事故信息要及時(shí)向市應急聯(lián)動(dòng)中心報告；海上事故信息要及時(shí)向上海海上搜救中心報告。一旦發(fā)生重大油氣田事故，上述相關(guān)單位必須在1小時(shí)內向分別市委、市政府總值班室口頭報告、在2小時(shí)內作書(shū)面報告。特別重大、特殊情況信息，必須立即報告。
4.1.2各相關(guān)單位、部門(mén)要加強協(xié)作，建立油氣田事故信息通報、協(xié)調機制，一旦發(fā)生油氣田事故，要根據應急處置需要，及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調。
4.2先期處置
4.2.1油氣田事故發(fā)生后，上海石油天然氣有限公司要立即組織有關(guān)應急力量開(kāi)展自救互救，在第一時(shí)間實(shí)施即時(shí)處置，及時(shí)排除故障，防止事態(tài)擴大。
4.2.2上海石油天然氣有限公司依托上海海上搜救中心（海上事故）和市應急聯(lián)動(dòng)中心（陸上事故），通過(guò)組織、指揮、協(xié)調、調度各方面應急力量和資源，采取必要措施，對油氣田事故實(shí)施先期處置，并確定事故等級，按照規定通知相關(guān)部門(mén)。當事故發(fā)展態(tài)勢或次生事故災害不能得到有效控制時(shí)，上海石油天然氣有限公司、上海海上搜救中心和市應急聯(lián)動(dòng)中心要及時(shí)報請市政府，并提出響應等級和范圍以及啟動(dòng)相應應急處置規程的建議。
4.2.3事發(fā)地區政府及有關(guān)部門(mén)在油氣田事故發(fā)生后，要根據職責和規定權限，啟動(dòng)相應應急處置規程，控制事態(tài)并向上級報告。
4.3分級響應
4.3.1東海平湖油氣田突發(fā)事故響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應對特別重大、重大、較大和一般油氣田事故。
?。?）Ⅰ、Ⅱ級應急響應
發(fā)生特別重大、重大油氣田事故，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級響應，市政府視情成立市應急處置指揮部，由市應急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調、調度本市應急力量和資源，統一實(shí)施應急處置。有關(guān)部門(mén)和單位及其應急力量及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，按照各自職責和分工，全力以赴，密切配合，共同實(shí)施應急處置。市應急處置指揮部要及時(shí)將油氣田事故及處置情況報告市政府。
?。?）Ⅲ、Ⅳ級應急響應。
發(fā)生較大、一般油氣田事故，由上海石油天然氣有限公司、上海海上搜救中心、市應急聯(lián)動(dòng)中心、事發(fā)地區政府決定響應等級，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級響應，組織、指揮、協(xié)調、調度相關(guān)應急力量和資源實(shí)施應急處置。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照各自職責和分工，密切配合，協(xié)同處置。各有關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)將處置情況報告市政府或上級機構；超出其處置能力時(shí)，要及時(shí)上報，請求支援。
4.3.2響應等級調整
油氣田事故的實(shí)際級別與響應等級密切相關(guān)，但可能有所不同，根據實(shí)際情況確定。響應等級一般由低向高遞升，出現緊急情況和嚴重態(tài)勢時(shí)，可直接提高相應等級。當油氣田事故發(fā)生在重大節假日、重大活動(dòng)和重要會(huì )議期間，其應急響應等級視情況相應提高。
5后期處置
5.1善后工作
5.1.1油氣田陸上事故應急處置后，有關(guān)區政府、市民政局等部門(mén)要迅速采取有效措施，救濟救助災民，消除環(huán)境影響。油氣田海上事故造成的各種不利影響，由相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。
5.1.2市民政局、有關(guān)區政府應迅速設立疏散人員安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，做好災民的安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用和管理，確保災民的基本生活，并做好災民及家屬的安撫，妥善處置遇難人員善后工作。相關(guān)部門(mén)應組織實(shí)施污油和其他污染物的控制和收集，及時(shí)清理事故現場(chǎng)。
5.1.3對海上可能出現的油污染，依托上海石油天然氣有限公司、中海油上海分公司自身的救助力量及海事部門(mén)專(zhuān)業(yè)救助力量，及時(shí)進(jìn)行處置和控制。必要時(shí)，由上海海事局發(fā)布航行警告，避免無(wú)關(guān)船舶駛入污染區域。
5.1.4應急處置結束后，如生產(chǎn)設施無(wú)法再投入生產(chǎn)，市市政局和上海燃氣（集團）公司要立即著(zhù)手調用“西氣東輸”氣源或其他供氣氣源，填補燃氣供應缺口。
5.2社會(huì )救助
民政部門(mén)負責接收和安排社會(huì )各界提供的救援物資及資金，充分利用社會(huì )資源對災民進(jìn)行救濟救助。市慈善基金會(huì )等公益性社會(huì )團體要積極組織動(dòng)員社會(huì )各界提供援助，開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。
5.3保險
上海石油天然氣有限公司對東海平湖油氣田生產(chǎn)營(yíng)運進(jìn)行投保，包括財產(chǎn)保險、井控保險、第三方意外保險等。油氣田事故發(fā)生后，保險機構要及時(shí)受理有關(guān)保險理賠。
5.4調查與總結
5.4.1油氣田事故發(fā)生后，上海石油天然氣有限公司要保護好現場(chǎng)，對事故進(jìn)行調查取證，堅持“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”原則，查明事故原因、判明責任，形成事故報告，按有關(guān)規定向上級報告。
5.4.2上海海上搜救中心、市應急聯(lián)動(dòng)中心、市安全生產(chǎn)監管局、上海燃氣（集團）公司等有關(guān)部門(mén)組成油氣田事故調查組，及時(shí)調查、統計油氣田事故影響范圍和受損程度，評估、核實(shí)所造成的損失情況以及開(kāi)展應急處置的綜合情況，向上級報告，并視情向社會(huì )公布。
5.5信息發(fā)布
油氣田事故的有關(guān)信息，由市政府新聞辦會(huì )同上海石油天然氣有限公司按照規定統一向社會(huì )發(fā)布。
6應急保障
6.1信息保障
6.1.1上海石油天然氣有限公司負責建立風(fēng)險評估和事故報告制度。對生產(chǎn)、維護和檢修中可能發(fā)生的事故、危害進(jìn)行風(fēng)險評估，確定重大風(fēng)險點(diǎn)，并進(jìn)行重點(diǎn)控制。一旦發(fā)生油氣田事故，確保信息快速報送。
6.1.2油氣田事故的各類(lèi)信息由上海石油天然氣有限公司及時(shí)報告市政府、市應急聯(lián)動(dòng)中心或上海海上搜救中心，確保各類(lèi)信息上通下達。
6.2通信保障
6.2.1上海石油天然氣有限公司與所屬各生產(chǎn)單位通過(guò)DDN專(zhuān)線(xiàn)和衛星通信進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。
6.2.2必要時(shí)，由市通信管理局組織協(xié)調各基礎電信運營(yíng)企業(yè)對處置油氣田事故提供應急通信保障。
6.3科技保障
6.3.1東海平湖油氣田各生產(chǎn)單位不斷完善油氣泄漏、火災的報警和關(guān)斷系統，確保該系統的可靠性，為突發(fā)事故的預防和應急處置提供保障。
6.3.2依托科研機構、高等院校建立決策咨詢(xún)機制，同時(shí)組建油氣田事故專(zhuān)家組，對東海平湖油氣田的生產(chǎn)和可能發(fā)生的災害事故進(jìn)行預測和研究，提高生產(chǎn)的安全性，為應急處置提供決策參考。
6.4工程及應急避難場(chǎng)所保障
6.4.1根據風(fēng)險評估的結果確定以天然氣處理廠(chǎng)為事故點(diǎn)半徑1.5公里范圍外的地域作為應急安全避難場(chǎng)所。
6.4.2海上生產(chǎn)平臺的應急避難場(chǎng)所設在舟山市朱家尖。一旦需要，通過(guò)直升機和三用工作船將海上平臺生產(chǎn)作業(yè)人員撤離至安全區域。
6.5應急隊伍保障
6.5.1上海石油天然氣有限公司要加強應急搶險隊伍建設，完善搶修裝備的配備。通過(guò)技術(shù)培訓和模擬演練，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力，力爭第一時(shí)間控制事故，減少損失。
6.5.2加強員工的自救互救能力，掌握簡(jiǎn)單的救援措施，為專(zhuān)業(yè)救援隊伍實(shí)施救援爭取時(shí)間。
6.6交通運輸保障
6.6.1油氣田陸上事故發(fā)生后，市交通局負責提供事故處置所需的交通運輸保障；市公安局對南匯天然氣處理廠(chǎng)所在地的南果公路等周邊道路進(jìn)行交通管制，并開(kāi)辟救援“綠色通道”，保障應急交通暢通。
6.6.2油氣田海上事故發(fā)生后，上海海事局負責對出事海域進(jìn)行管制，限制船只進(jìn)入，確保應急物資及時(shí)送達和人員迅速疏散。
6.6.3上海石油天然氣有限公司要發(fā)揮應急工程搶險車(chē)、船只、及租用直升機的作用，確保人員、物資及時(shí)到位。
6.7醫療衛生保障
6.7.1油氣田陸上事故發(fā)生后，市衛生局立即組織醫療救援隊伍趕到現場(chǎng)救治受傷人員。
6.7.2油氣田海上事故發(fā)生后，海上平臺要立即向上海海上搜救中心報告，并組織救援。
6.8治安保障
6.8.1油氣田陸上事故發(fā)生后，市公安局要加強天然氣處理廠(chǎng)和超高壓管道周?chē)闹伟簿?，對生產(chǎn)區域和油氣儲罐區域實(shí)行重點(diǎn)防護，對緊急疏散場(chǎng)所加強治安管理。
6.8.2油氣田海上事故發(fā)生后，上海石油天然氣有限公司、海事、漁政等部門(mén)負責平臺和海管周邊海域的安全，加強對周邊海域漁船及過(guò)往船只的管理，保證事發(fā)海域及過(guò)往船只的安全。
6.9裝備物資保障
6.9.1上海石油天然氣有限公司負責對事故后恢復生產(chǎn)所需的裝備物資保障，建立物資清單，明確類(lèi)型、數量、性能和存放位置等，建立應急物資的維護、保養、報廢、補充、報告和調用等制度。
6.9.2市、區各級應急保障部門(mén)提供后續應急物資的供應。
6.10經(jīng)費保障
6.10.1上海石油天然氣有限公司處置重大事故所必需的專(zhuān)項資金要予以保障，主要從公司生產(chǎn)操作費中劃撥，專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.10.2上海石油天然氣有限公司要保證每年預防安全事故所需技術(shù)措施經(jīng)費、應急處置相關(guān)項目建設及應急物資補充所需經(jīng)費的投入。
6.10.3上海石油天然氣有限公司承擔生產(chǎn)恢復的資金保障。
7監督管理
7.1宣傳教育
7.1.1上海石油天然氣有限公司對生產(chǎn)單位周邊和陸上管線(xiàn)沿線(xiàn)的居民進(jìn)行安全宣傳和教育，使其了解油氣的特性和可能產(chǎn)生事故的危害，以及陸上管道保護和管線(xiàn)發(fā)生泄漏后可能產(chǎn)生的后果，掌握事發(fā)后進(jìn)行避險、自救和疏散等常識。
7.1.2對在海上平臺周?chē)秃５坠芫€(xiàn)沿線(xiàn)海域作業(yè)的漁船，開(kāi)展保護管線(xiàn)和事故危害的宣傳教育，使漁民了解破壞管線(xiàn)的嚴重后果，掌握管線(xiàn)發(fā)生事故后進(jìn)行規避和救護的方法。
7.2培訓
東海平湖油氣田生產(chǎn)單位負責人和安全管理人員必須取得安全管理上崗證，各救援隊伍和應急處置專(zhuān)業(yè)人員必須取得特種作業(yè)上崗證，終端所有員工必須定期進(jìn)行常規性應急救援、消防等相關(guān)知識的培訓。
7.3演練
7.3.1東海平湖油氣田各生產(chǎn)單位每年定期組織綜合性應急處置演練。上海石油天然氣有限公司每年至少1次，各生產(chǎn)單位每季度不少于1次。
7.3.2東海平湖油氣田各生產(chǎn)單位的應急演練應按各自制定的應急預案進(jìn)行，并執行上海石油天然氣有限公司應急管理程序，明確演習的目的、隊伍、內容、范圍、組織，并進(jìn)行總結評估。
7.4監督檢查與獎懲
7.4.1上海石油天然氣有限公司負責加強對本預案實(shí)施過(guò)程的監督和檢查，對所發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)報告，并督促有關(guān)部門(mén)采取有效措施進(jìn)行整改。
7.4.2對在油氣田事故應急預防與處置中做出重大貢獻的單位和個(gè)人，由市政府或該單位上級主管部門(mén)、個(gè)人所在單位視情給予表彰或獎勵。
7.4.3對單位和個(gè)人未按預案要求履行職責，造成重、特大損失的，由上級主管部門(mén)或監察機關(guān)、所在單位給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案編制
本預案由上海石油天然氣有限公司負責編制與解釋?zhuān)瑘笫姓畬彾ā?/p>
7.5.2預案評估與修改
本預案由上海石油天然氣有限公司適時(shí)進(jìn)行評估，并根據實(shí)際情況的變化及時(shí)更新、修訂和補充，報市應急辦審核。
7.5.3預案實(shí)施
本預案由上海石油天然氣有限公司組織實(shí)施。
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本預案自印發(fā)之日起施行。
