根據日益復雜的治安和社會(huì )環(huán)境，針對保安人員處在工作和矛盾的第一線(xiàn)、最前沿這個(gè)特點(diǎn)，根據公安機關(guān)的相關(guān)工作要求，為了提高全體保安人員在應對群體突發(fā)性案、事件時(shí)的處置能力，掌握相關(guān)要領(lǐng)，避免因處置方式方法不當，從而引發(fā)事端，造成矛盾升級，給善后處理增添不必要的工作量。為此，制訂“保安人員處置群體性、

突發(fā)性案、事件工作預案”。

一、組織機構：

公司成立以李總為處置群體性、突發(fā)性案、事件協(xié)調指揮小組組長(cháng)，部門(mén)經(jīng)理為副組長(cháng)，各保安大隊長(cháng)、隊長(cháng)、班長(cháng)為成員的工作機構。指揮協(xié)調小組成員應該保證常年24小時(shí)通訊暢通，確保靈、通、快、準，指揮高效。

二、把握群體性、突發(fā)性案、事件的特征和范疇。

其范疇和特征包括：多人（5人以上）上訪(fǎng)；圍堵單位主要領(lǐng)導；堵塞單位大門(mén)、通道及其出入口；在保安合同區域內發(fā)生的各類(lèi)案件、重大事故；保安巡邏、守護、盤(pán)查、處警過(guò)程中遇到的現行案件和重大事故；其他突發(fā)性案、事件。

三、處置程序。

（一）、發(fā)生案件和事故時(shí)：

1、迅速保護現場(chǎng)，布置警戒；

2、立即報警和報告；

3、救護傷員；

4、抓獲尚未逃離現場(chǎng)的行為人；

5、對于發(fā)生的打斗等暴力案、事件，應根據現場(chǎng)力量對比，如果保安力量足夠，在保證自身安全的前提下，則應全力制止，制止不應該偏袒其中任何一方，即不拉偏架。已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，應該立即報警，并救護傷員。若力量對比懸殊，不足以制止雙方的暴力事態(tài)，應該立即報警，并大聲喊話(huà)；讓雙方迅速停止違法行為，否則，要考慮后果的嚴重性。若打斗雙方?jīng)]有持械，或保安人員攜帶有防護器具的，則可以依據當時(shí)情形將雙方分隔開(kāi)來(lái)。保安人員要注意雙方人員的行為細節，以便事后為公安機關(guān)進(jìn)行質(zhì)證。在整個(gè)過(guò)程中，保安人員要特別注意自身安全。

（二）、發(fā)生上訪(fǎng)、群體性事件及其它突發(fā)事件時(shí)：

1、態(tài)度和藹、仔細觀(guān)察、沉著(zhù)冷靜、不卑不亢；

2、一方面做勸說(shuō)疏導工作，一方面向單位領(lǐng)導匯報。如果情況嚴峻，應該立即報警；

3、在做勸說(shuō)疏導工作時(shí)，應該特別留意上訪(fǎng)、滋事人員的一舉一動(dòng)，注意有無(wú)特別異常的行為，對于持有液態(tài)物品、可疑包裹的人員應該緊隨左右，發(fā)現舉動(dòng)異常，應該相機果斷將其奪下，但應妥善存放，并交有關(guān)部門(mén)處理；

4、對于上訪(fǎng)、滋事人員，在做疏導工作的同時(shí)，應該辨明、牢記相關(guān)人員的體貌特征；在進(jìn)行語(yǔ)言交流時(shí)，爭取了解其身份及其他信息；注意行為過(guò)程中相關(guān)人員的行為特征，包括誰(shuí)是主要當事人和現場(chǎng)策劃指揮者，為事后處理提供依據和證明；

5、有條件的要利用視頻（操作旋轉云臺跟蹤鎖定）、攝像機、照相機等條件收集、固定現場(chǎng)證據，要注意發(fā)現圍觀(guān)等沒(méi)有利害關(guān)系的現場(chǎng)目擊證人，讓他們事后為公安機關(guān)提供證人證言。

四、發(fā)生突發(fā)性群體案、事件后應該注意的事項。

1、迅速集中能夠集中的所有力量，有組織地開(kāi)展工作；

2、迅速報告和報警。在任何情況下，要在第一時(shí)間向保安公司報告現場(chǎng)發(fā)生的情況；

3、保安人員不得與工作對象發(fā)生爭辯、爭執。疏導勸解工作只能宣傳法律、政策和危害的后果，不得對案、事件本身的是非曲直進(jìn)行辯論和議論；

4、保護現場(chǎng)：

（1）、劃定范圍。根據案、事件的不同情況確定保護范圍，范圍要盡可能大一些；

（2）、布置警戒。安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行警戒，用繩索隔離、劃線(xiàn)或用其他物品進(jìn)行圍堵，不讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入或滯留；

（3）、保護物證。在劃定的警戒范圍內，公安機關(guān)未到達前，不允許任何人員進(jìn)入保護現場(chǎng)（包括單位領(lǐng)導），不得觸摸、使用現場(chǎng)物品。

5、在任何情況下，沒(méi)有公司主要負責人的授權，不得對工作對象采取強力措施，如對上訪(fǎng)、堵路、堵門(mén)等行為人采取拖、拉、抬、架等方式（公安機關(guān)中層以上負責人現場(chǎng)指揮例外）?？蛻?hù)單位負責人指揮我們采取強力措施的，要做好解釋工作，并將情況迅速報告公司和報警。

6、正當防衛權的使用。當發(fā)生圍攻單位主要領(lǐng)導，且有肢體接觸的；故意傷害保安合同保護對象的；故意損毀公私財物且不聽(tīng)勸阻等違法犯罪行為的，可以不經(jīng)請示，在保證自身安全的前提下，正確使用“正當防衛”手段，堅決果斷地進(jìn)行制止，但不得故意傷害行為當人，事后應該迅速報警并向公司報告事件經(jīng)過(guò)及結果；

當對方人多勢眾，情緒激動(dòng)，制止、防衛手段難以湊效，而稍有不慎就會(huì )使矛盾升級的，我們應該全力保護好單位領(lǐng)導、工作對象脫離現場(chǎng)，安置到一個(gè)相對安全的處所，并繼續監視事態(tài)發(fā)展。

7、保安人員要特別注意做到：

（1）、可順不可激。心平氣和，不激化矛盾，不被對方激怒，不激怒對方，以不溫不火的良好心態(tài)工作；

（2）、可疏不可聚。盡可能地將涉案、事件人員分散到如接待室、辦公室等多個(gè)處所，不讓聚集在一起起哄鬧事；

（3）、可解不可結。所有矛盾糾紛能當場(chǎng)或及時(shí)協(xié)助解決的，絕對不能放在以后來(lái)解決；

（4）、正確面對工作對象的侮辱、謾罵、威脅甚至圍攻。對于工作對象的侮辱、謾罵、威脅，我們應該置之不理，絕對不能以牙還牙，甚至對罵、肢體接觸。如果保安人員遭遇故意傷害、暴力攻擊，應該及時(shí)回避，如果機械地采取“正當防衛”，就會(huì )受到更大的傷害，甚至將矛盾迅速升級，我們就當了事件的“導火索”而成為眾矢之的，使事態(tài)更加復雜化。保安人員在處理群體性、突發(fā)性案、事件時(shí)，務(wù)必保持最大限度的克制，做到慎動(dòng)口、不動(dòng)手，不讓事態(tài)升級，不讓矛盾擴大，這是處理群體突發(fā)案、事件的基本準則。

五、本預案從公布之日起執行。在執行過(guò)程中發(fā)現不合實(shí)際的內容和情形，應迅速向公司反饋。