特種設備特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案
一、應急救援范圍
本預案適用于XX市行政區域內發(fā)生的一次死亡（遇險）10人及以上，重傷50人以上，直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上及社會(huì )影響重大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂(lè )設施等特種設備生產(chǎn)安全事故。
二、應急救援組織機構及其職責
(一)設立XX市特種設備特大安全事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），指揮由市政府分工質(zhì)監副市長(cháng)擔任，副指揮由市政府辦公室、質(zhì)監局、安監局負責人擔任，成員由市公安局、衛生局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局、環(huán)保局、氣象局、經(jīng)貿局和事故單位主管部門(mén)負責人組成。
?。ǘ┲笓]部在市質(zhì)監局下設辦公室，主任由市質(zhì)監局負責人擔任，具體負責應急救援工作組織協(xié)調和對外信息發(fā)布工作及指揮部交辦的其他事宜。
?。ㄈ┲笓]部下設5個(gè)組。所設各組如下：
警戒保衛組。? 由市公安局牽頭，負責現場(chǎng)警戒保衛和維持治安與交通秩序。
現場(chǎng)搶救組。由市質(zhì)監局牽頭，市質(zhì)監局局長(cháng)任組長(cháng)，分管局長(cháng)任副組長(cháng)，市公安局、環(huán)保局、事故發(fā)生單位主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)負責人等組成現場(chǎng)搶救組。主要職責是在應急救援指揮部的領(lǐng)導下，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，實(shí)施救災方案，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
醫療救護組。? 由市衛生局牽頭，負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員進(jìn)行救治。
后勤保障組。? 由市政府辦公室牽頭，負責提供搶救所需物資、裝備的調集和后勤保障工作。
善后工作組。由市政府辦公室牽頭，市民政局、勞動(dòng)保障局、有關(guān)保險機構和事故發(fā)生單位組成，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。
三、事故報告和現場(chǎng)保護
(一)發(fā)生特種設備特大安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后應迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，同時(shí)按規定將事故情況報告對口管理
部門(mén)：市政府值班室(值班電話(huà)：XXXXXX，傳真：XXXXXX)、市安監局? (電話(huà)、傳真： XXXXXX)、? 市質(zhì)監局(電話(huà)、傳真XXXXX)，并在6小時(shí)內書(shū)面報送上述部門(mén)，? 同時(shí)分別由上述部門(mén)及時(shí)轉報上級歸口管理部門(mén)和XX市政府辦公室、XX市安監局、XX市質(zhì)監局。
(二)事故報告應包括以下內容：
1.事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)；2.事故發(fā)生地點(diǎn)；3.事故發(fā)生時(shí)間(年月日時(shí)分)；4.事故設備名稱(chēng)及有關(guān)參數；5.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；6.事故原因、性質(zhì)的初步判斷；7.事故搶救處理的情況和采取的措施(必要時(shí)附示意圖)；8.需要有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；9.事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
(三)事故發(fā)生后，事故單位應積極進(jìn)行事故搶救，保護好事故現場(chǎng)；? 因搶救傷員，防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，要盡量做出標志，拍照，詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保護現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
四、危險目標的確定及危險性評估
(一)我市易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的特種設備主要有：鍋爐、化工企業(yè)盛裝易燃易爆有毒介質(zhì)的壓力容器和壓力管道，化肥企業(yè)的合成塔等高壓容器、各氣體充裝站的貯罐和氣瓶、醫用氧艙、煤氣和天然氣管道、客運電梯等。
(二)上述危險目標分布于我市境內各有關(guān)單位。
五、應急救援體系及演練
(一)公安消防部隊是特種設備重特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作的主要力量。市質(zhì)監局應負責制定特種設備重特大安全事故應急救援方案，并定期組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行演練。
(二)市質(zhì)監局成立特種設備重特大生產(chǎn)事故應急救援技術(shù)隊伍，由市質(zhì)監局、化工辦等部門(mén)和各有關(guān)企業(yè)的安全技術(shù)人員組成，為特種設備重特大生產(chǎn)安全事故應急救援提供技術(shù)支持。
六、事故的應急救援
(一)市質(zhì)監局接到事故報告后，應立即報告市特大生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組決定是否啟動(dòng)本預案。確需啟動(dòng)的立即組成指揮部趕赴現場(chǎng)實(shí)施指揮。
(二)應急救援措施。主要措施如下：
1.搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現場(chǎng)急救與安全轉移傷員，盡最大可能地降低人員傷亡和事故損失;
2.控制危險源，對事故造成的危害進(jìn)行監測。對有毒有害介質(zhì)的事故，測定事故的危害區域及程度，設立警戒區域，疏散人員，盡快組織工程搶救隊與事故單位技術(shù)人員等一起及時(shí)堵源排險，防止事故繼續擴大;
3.指導和組織群眾采取措施進(jìn)行自身防護，并向上風(fēng)迅速撤離危險區域或可能受到危害的區域，做好自救和互救工作;
4.做好現場(chǎng)清理、消除危害后果。針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣等造成的現實(shí)危害和可能發(fā)生的危害迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止對人的繼續危害和對環(huán)境的污染;
5.對有毒有害介質(zhì)的壓力容器、壓力管道事故造成的危害進(jìn)行監測、處理，直至符合國家環(huán)境保護標準。
附件：XX市特種設備特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部成員聯(lián)系表
成員單位職務(wù)值班電話(huà)
指揮市政府? 分工質(zhì)監副市長(cháng)XXXXXX
副指揮? 市政府辦公室分工副主任XXXXXX
市質(zhì)監局? 局長(cháng)?? XXXXXX
市安監局? 局長(cháng)? XXXXXX
成員
市公安局? 局長(cháng)? XXXXXX
市衛生局? 局長(cháng)? XXXXXX
市環(huán)保局? 局長(cháng)?? XXXXXX
市勞動(dòng)保障局? 局長(cháng)?? XXXXXX
市氣象局? 局長(cháng)?? XXXXXX
市民政局? 局長(cháng)?? XXXXXX
市經(jīng)貿局? 局長(cháng)? XXXXXX
指揮部
辦公室
主任市質(zhì)監局局長(cháng)? XXXXXX
