燃氣重大事故應急救援預案
第一章? 總? 則
第一條? 為迅速、準確、有效地處理好XX市城市燃氣重大事故，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事故損失和影響，保障城市燃氣正常供應，維護社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《XX市人民政府貫徹省政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作決定的意見(jiàn)》以及省政府、市政府和縣政府的有關(guān)要求，結合XX城市燃氣供應實(shí)際，特制定XX城市燃氣重大事故應急救援預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）。
第二條? 預案為XX建設局處理XX城市燃氣重大項目事故應急救援工作的基本程序和組織原則。
第三條? 預案所稱(chēng)城市燃氣重大事故是指XX城市燃氣中XX站儲氣設施爆裂事故。
第四條? 在XX人民政府統一領(lǐng)導下，我局對XX各燃氣公司、站建立和完善燃氣安全事故應急體系和應急救援預案以及-實(shí)施進(jìn)行指導、協(xié)調和監督；全縣各燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須根據預案的精神，制定企業(yè)燃氣安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員。
第二章? 應急組織體系與職責
第五條? 根據建設部和XX人民政府應急救援工作的有關(guān)規定，XX建設局建立燃氣重大事故應急處理指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急處理指揮中心），由局長(cháng)任總指揮，負責對重大事故的統一領(lǐng)導、統一指揮，分管副局長(cháng)擔任副總指揮，成員包括：規劃建設股長(cháng)、規劃建設監察大隊大隊長(cháng)和各燃氣公司、站分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導。
第六條? 應急處理指揮中心主要職責：
一、擬定我縣燃氣安全事故應急工作制度，指導各燃氣公司（站）建立和完善燃氣事故應急組織體系和應急預案；
二、及時(shí)了解掌握安全事故情況，及時(shí)向縣人民政府、市規劃建設局、省建設廳和縣重特大事故應急搶險救災指揮部報告事故情況；
三、指揮、協(xié)調我縣燃氣安全事故應急救援工作，組織開(kāi)展事故應急技術(shù)研究、應急和知識宣傳教育工作，適時(shí)發(fā)布通報，將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾；
四、配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作；
五、根據事故災害等級情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；
六、根據預案在實(shí)施過(guò)程中情況的變化和存在問(wèn)題，及時(shí)對預案提出調整和補充。
第七條? 應急處理指揮中心下設辦公室，辦公室設在縣建設局規劃建設監察大隊，辦公室主任由分管副局長(cháng)擔任，辦公室副主任由規劃建設監察大隊大隊長(cháng)但任。
第八條? 應急處理指揮中心辦公室主要職責：
一、密切關(guān)注燃氣安全生產(chǎn)情況，加強對重大危險源的監控，制定重大危險源的防范和監控措施，督促燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對重大危險源限期整改；
二、事故發(fā)生后，及時(shí)與事故單位和應急處理指揮中心保持聯(lián)系，將所了解的情況向應急處理指揮中心匯報，并將應急處理指揮中心領(lǐng)導的指示傳達給有關(guān)單位；
三、及時(shí)辦理應急處理指揮中心領(lǐng)導交辦的各種事項。
第九條? 全縣各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位應根據有關(guān)法律法規和本預案制定安全事故應急預案，建立事故應急救援組織，事故應急救援組織應由企業(yè)經(jīng)理牽頭，分管副經(jīng)理和有關(guān)職能部門(mén)人員組成，配備應急、救援器材、設備，定期（每年）組織演練，組織開(kāi)展事故應急知識培訓教育和宣傳工作。
第三章? 事故預防與應急準備
第十條?? 興國縣建設局將定期研究燃氣安全事故應急救援工作。指導本縣應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善，加強城市燃氣安全的宣傳教育，監督檢查工作，防患于未然。
第十一條? 各燃氣公司、站應根據本預案，結合實(shí)際情況，制定應急救援預案，并根據燃氣安全事故的變化和應急救援預案在實(shí)施中發(fā)事的問(wèn)題及時(shí)對預案進(jìn)行修訂和補充。
各燃氣公司（站）企業(yè)的應急救援預案報縣建設局備案。
第十二條? 各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當定期檢查本單位安全事故應急預案的落實(shí)情況，事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專(zhuān)人進(jìn)行維護。
第十三條? 燃氣安全事故應急搶險救援工作需要相關(guān)部門(mén)配合，縣建設局應在縣人民政府統一領(lǐng)導下，與縣安監、公安、衛生、消防、經(jīng)貿委、民政、質(zhì)監、工商等政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通，密切合作，共同開(kāi)展應急救援工作。
第四章? 事故報告與現場(chǎng)保護
第十四條? 一旦城市燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位應當：
一、立即采取有效措施，積極組織搶救，防止事故的進(jìn)一步蔓延和擴大；
二、立即與急救中心和臨近醫院聯(lián)系，以盡快將傷員送至醫院搶救，在急救車(chē)輛到來(lái)之前，應對傷員進(jìn)行現場(chǎng)急救；
三、立即以電話(huà)的方式向應急處理指揮中心報告。
第十五條? 應急處理指揮中心接到事故快報應立即向縣政府、市規劃建設局報告，并將快報送縣安全生產(chǎn)監督管理局備案。
第十六條? 應急處理指揮中心接到事故快報后，應當立即派人迅速趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展救援搶險、事故現場(chǎng)保護和證據收集工作，同時(shí)組織力量對事故所報快報表的內容進(jìn)行調查核查。
第十七條? 任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大安全事故。
第十八條? 為搶救人員、防止事故擴大，需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存事故現場(chǎng)的重要痕跡、物證。
第十九條? 應急處理指揮中心辦公室電話(huà)：XXXXXXX
第五章? 應急救援
第二十條? 當發(fā)生城市燃氣中氣站儲氣設施破裂等重大燃氣泄漏時(shí)，事故單位應及時(shí)向當應急處理指揮中心辦公室報告，盡快啟動(dòng)應急救援預案，積極組織搶險隊伍，采取有效的搶救措施，進(jìn)行全方位的救援和應急處理。
第二十一條? 應急處理程序
一、當發(fā)生重大泄漏火災和爆炸應立即按程序報告，并根據應急處理指揮中心批示啟動(dòng)應急處理預案。
二、應急處理預案啟動(dòng)后，立即協(xié)調有關(guān)部門(mén)，共同組建安全疏散組、安全檢測警戒組、搶修組、消防組、醫療救護組、物資供應組等搶險救援隊伍，在應急處理指揮中心的統一指揮下，明確分工、密切合共共同完成搶險救援工作。
三、各搶險救援部門(mén)都要為搶險救援工作開(kāi)綠燈，全力以赴提供搶險救援必需的機具設備、車(chē)輛、材料、人員和物資。
第二十二條? 應急處理現場(chǎng)指揮小組
組? 長(cháng)：縣建設局分管燃氣工作的副局長(cháng)擔任。
副組長(cháng)：燃氣企業(yè)負責人和燃氣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（工程師以上級別）
成? 員：安監、公安、消防、衛生、質(zhì)監、工商、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)負責人等組成。
第二十三條? 搶修救援作業(yè)程序
1、根據事故現場(chǎng)情況初步劃定污染警戒區，立即疏散污染區內的所有人員，并用警示帶進(jìn)行隔離，各主要路段設立警示牌，做好現場(chǎng)監控。
2、對燃氣中毒或受傷人員必須及時(shí)救護，嚴重者送醫院進(jìn)行搶救。
3、污染區內嚴禁使用非防爆型的機電設備及儀器、儀表（如手機、呼機、對講機、碘鎢閃光照相機）等，嚴禁穿戴釘子鞋和化纖服裝進(jìn)行污染區。
4、施工作業(yè)應嚴格按照中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規程》（GJJ51-2001）實(shí)施。
5、搶修結束后安全檢測警戒組對事故現場(chǎng)作全面清場(chǎng)檢測，防止燃氣竄入夾層、窖井、地下設施和室內等容易積聚燃氣的場(chǎng)所，根據現場(chǎng)安檢監測報告確認現場(chǎng)不存在不安全因素后，由現場(chǎng)總指揮下達命令，搶險救援人員方可撤離事故現場(chǎng)。
第六章? 罰??? 則
第二十五條? 未按本預案的要求履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者指使他人隱瞞、緩報、謊報的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》的規定，對有關(guān)責任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條? 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》的規定，對有關(guān)責任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、應急救援工作中玩忽職守或臨陣脫逃、擅離職守的；
二、應急救援搶險工作中不聽(tīng)從指揮的；
三、妨礙救援搶險工作的。
第二十七條? 各燃氣公司、站在事故發(fā)生后，不履行應急處理職責的，由XX建設局責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人，負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條? 事故發(fā)生后，對事故的調可不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調查的，由公安部門(mén)或XX建設局依法對責任人進(jìn)行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條? 在事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會(huì )秩序的，由公安部門(mén)依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章? 附??? 則
第三十條? 本預案由XX建設局負責解釋。
第三十一條? 本預案自發(fā)布之日起實(shí)行。
