1? 總則

1.1 編制目的

為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設備嚴重及以上事故的危害，最大程度地減少員工的人身傷害和減輕設備的損壞程度，并使應急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，結合XX有限公司生產(chǎn)系統和設備實(shí)際，特制定本預案。

1.2 適用范圍

本預案適用于XX有限公司所管轄的生產(chǎn)場(chǎng)所內所有鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設備安裝、檢驗、使用等過(guò)程中或其他情況下發(fā)生的突發(fā)事件應急響應。

2? 規范性引用文件

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《特種設備安全監察條例》（國務(wù)院第549號令）

《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院第493號令）

《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》（國家質(zhì)量監督檢疫總局令第2號）

《特種設備特大事故應急預案》（國質(zhì)檢特[2005]206號）

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）

3? 術(shù)語(yǔ)和定義

3.1特種設備：是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械。

3.2鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。

3.3壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱(chēng)工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；高壓氧艙等。

3.4 壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱(chēng)直徑大于25mm的管道。

3.5 起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。

4? 特種設備事故的分類(lèi)

根據生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： 4.1特別重大事故是指有下列情形之一的：

4.1.1造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；

4.1.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉移的。

4.2重大事故是指有下列情形之一的：

4.2.1造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；

4.2.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉移的。

4.3較大事故是指有下列情形之一的：

4.3.1造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的；

4.3.2鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

4.3.3壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉移的；

4.3.4起重機械整體傾覆的。

4.4一般事故是指有下列情形之一的：

4.4.1造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的；

4.4.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉移的；

4.4.3起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；

4.4.4國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)對一般事故的其他情形做出補充規定的。

5? 事故類(lèi)型和危害程度分析

XX有限公司是燃煤的熱力生產(chǎn)企業(yè)，特種設備被廣泛應用，如蒸汽鍋爐等汽水介質(zhì)的壓力容器、管道本體、起重機械等。因此，在生產(chǎn)過(guò)程中，受管理因素、人員責任因素、環(huán)境因素或設備質(zhì)量等因素的影響，特種設備存在發(fā)生事故的可能，事故的類(lèi)型主要有：

5.1 鍋爐受壓部件、蒸汽壓力容器及壓力管道可能由于超壓或管道材料老化發(fā)生爆裂，高溫高壓蒸汽、水噴射到人體，將引起嚴重燙傷或死亡。

5.2 乙炔、氧氣瓶等如意外爆炸，會(huì )傷害其周?chē)藛T。

5.3 起重機械的危險在于起重設備故障或操作不當，橋式起重機、門(mén)式起重機等起重設備垮塌、傾倒事故，導致吊物墜落，損壞設備或引起人員傷亡。

5.4 自然災害（如地震等）引發(fā)特種設備發(fā)生事故。

6? 應急處置基本原則

6.1 加強設備維護，嚴格按規程操作，做好預防工作。

6.2 以人為本，首先要保護人身不受傷害，一旦發(fā)生事故造成人身受到傷害，及時(shí)組織搶救。

6.3 采取積極措施，避免事故擴大，避免或減少人身和設備的損害。

7? 組織機構及職責

7.1 應急組織體系

本預案的應急組織體系與《XX有限公司綜合應急預案》一致。

7.2 指揮機構及職責

本預案的指揮機構及職責與《XX有限公司綜合應急預案》一致。根據突發(fā)事件情況和需要由指揮部領(lǐng)導調集應急搶險組、醫療救護組、通訊聯(lián)絡(luò )組、安全警戒組、后勤保障組、善后處理組。

8? 預防與預警

8.1 危險源監控

8.1.1 蒸汽鍋爐、壓力容器、管道等危險源的監控方式主要是壓力表、溫度表等熱工儀表、報警裝置及信號等；安裝有安全門(mén)以泄壓的方式保證壓力容器不超壓；預防措施是：維護好設備、安全門(mén)、儀表及報警裝置，定期檢查，按規程操作。

8.1.2 橋式起重機設備的監控方式主要是靠經(jīng)常的檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題；主要措施：設備本身設置有安全裝置，做好設備及安全裝置的日常和定期維護。

8.1.3 明確各部門(mén)的安全責任，安全科對廠(chǎng)內起重設備等負安全監督責任；生產(chǎn)管理部對壓力容器、壓力管道等負技術(shù)監督責任；特種設備（鍋爐、壓力容器、）使用、維護單位對其負管理責任；針對特種設備，采取以下措施：

（1）建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實(shí)施；

（2）設立專(zhuān)門(mén)機構或配備專(zhuān)人負責特種設備安全監督工作；

（3）適時(shí)分析特種設備安全狀況，及時(shí)消除安全隱患，做好特種設備和監測設施的維護工作；

（4）及時(shí)辦理特種設備使用登記手續，保證設備合法使用；

（5）按期申報特種設備檢驗，保證特種設備進(jìn)行定期檢驗；

（6）特種設備作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格按規程操作。

8.2 ?預警行動(dòng)

8.2.1 I級預警：特種設備發(fā)生應急事件造成人員死亡3人以下，或者重傷10人及以下；造成直接經(jīng)濟損失初步估值1000萬(wàn)元以上；壓力容器，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉移的；起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；引起大型火災，或向廠(chǎng)外蔓延；依靠公司應急救援力量無(wú)法滿(mǎn)足應急要求的突發(fā)事故；或發(fā)生一般事故以上的情形。

8.2.2 Ⅱ級預警：特種設備發(fā)生應急事件，無(wú)人員死亡、有人員重傷但3人以下；事故造成直接經(jīng)濟損失初步估值10萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下。引起中型火災，牽涉到人員和物資疏散；橋式起重機械發(fā)生倒塌事故；其他現場(chǎng)值班人員依靠自身救援力量無(wú)法滿(mǎn)足應急要求的突發(fā)事故。

8.2.3 Ⅲ級預警：特種設備發(fā)生突發(fā)應急事件，未造成人員受傷及以上事故；直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以下；小型火情，現場(chǎng)可以控制。

9? 信息報告與處置

9.1報告

9.1.1 任何人發(fā)現突發(fā)事件，應立即向班長(cháng)（電話(huà)：91）、值班領(lǐng)導（電話(huà)見(jiàn)值班表）報告，并在1小時(shí)內向廠(chǎng)應急指揮部主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導報告

9.1.2 達到II級預警時(shí)，值班領(lǐng)導和值長(cháng)立即向廠(chǎng)應急指揮部領(lǐng)導及辦公室報告，1小時(shí)內廠(chǎng)應急指揮部領(lǐng)導向公司應急指揮部領(lǐng)導（安全科長(cháng)）報告。

9.1 .3達到I級預警時(shí)，突發(fā)事件發(fā)生后，廠(chǎng)應急指揮部領(lǐng)導立即（20分鐘內）向公司應急指揮部領(lǐng)導（安全科長(cháng)）報告，1小時(shí)內向高青縣安監局及高青縣質(zhì)量技術(shù)監督局報告。

9.1.4 情況緊急時(shí)，突發(fā)事件現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向高青縣安監局及質(zhì)量技術(shù)監督局報告。

9.1.5信息報告在廠(chǎng)區范圍主要通過(guò)辦公室固定電話(huà)及手機；在廠(chǎng)外主要撥打對方手機。

9.1.6 如須向外應急求援，可撥打119、110、120等公共服務(wù)電話(huà)。

9.2處置

9.2.1 對于由鍋爐及主蒸汽、再熱蒸汽管等發(fā)生爆炸或重大泄漏的突發(fā)事件

（1） 運行現場(chǎng)搶險組人員立即停爐，對事故設備進(jìn)行系統隔離；

（2） 運行現場(chǎng)搶險組人員在事故區域設置隔離圍欄和警示標志，做好搶修的安全隔離措施；

（3） 檢修現場(chǎng)搶險組人員到現場(chǎng)處理設備缺陷，穿戴好勞動(dòng)防護用品，做好安全防護措施。

9.2.2 對于其他蒸汽系統壓力容器等發(fā)生爆炸或泄漏，但不影響安全運行的突發(fā)事件

（1） 運行現場(chǎng)搶險組人員立即做好系統隔離，對事故區域設置圍欄隔離；

（2） 檢修現場(chǎng)搶險組人員到現場(chǎng)處理設備缺陷，穿戴好勞動(dòng)防護用品，做好安全防護措施。

9.2.3 對于壓力容器爆炸事故導致火災的突發(fā)事件

（1） 發(fā)現人員報警后，在事故現場(chǎng)附近的安全區域等待消防隊救援人員到場(chǎng)滅火。

（2） 運行搶險組實(shí)施現場(chǎng)火災救援方案，消防隊員開(kāi)展火災救援行動(dòng)。

（3） 治安保衛組做好道路及人員隔離，組織人員疏散。

9.2.4對于起重機械坍塌的突發(fā)事件

（1） 確認事故無(wú)進(jìn)一步發(fā)展后進(jìn)入現場(chǎng)檢查。

（2） 一旦發(fā)現有人員傷亡，立即報警（市話(huà)120或110），并實(shí)施《生產(chǎn)現場(chǎng)作業(yè)傷害應急救護方案》組織搶救，醫療救護組協(xié)調組織。

（3） 檢修搶險組檢修人員到現場(chǎng)檢修設備。

（4） 打電話(huà)119向消防中心報警，消防搶險組出動(dòng)救援。

9.2.5 需要時(shí)，向廠(chǎng)應急指揮部報告，調動(dòng)其他救援組待命或進(jìn)入事故現場(chǎng)，也可向外求援（市話(huà)119、110報警或周?chē)鷨挝唬?/p>

9.2.6 應對突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行拍照，以備事后分析和理賠留下證據。

10?? 應急響應

10.1 ?響應分級

10.1.1 ?I級響應：對應于I級預警。

10.1.2? Ⅱ級響應：對應于Ⅱ級預警。

10.1.3 ?Ⅲ級響應：對應于Ⅲ級預警。

10.2? 響應程序

（Ⅲ級響應）

10.2.1 發(fā)生特種設備突發(fā)事件后，發(fā)現人立即向值長(cháng)和值班領(lǐng)導報告，并在確保安全的情況下采取力所能及的救援工作。

10.2.2 值長(cháng)啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，通知相關(guān)運行人員和檢修人員到達現場(chǎng)，實(shí)施現場(chǎng)有關(guān)處置方案，有關(guān)人員應在15分鐘內到達主控室報到，聽(tīng)從值長(cháng)調遣。

10.2.3 值長(cháng)和值班領(lǐng)導向廠(chǎng)應急指揮部領(lǐng)導（廠(chǎng)安全直接責任人、安全科長(cháng)）及指揮部辦公室報告。

（Ⅱ級響應）

10.2.4 如達到Ⅱ級預警，值長(cháng)和值班領(lǐng)導向廠(chǎng)應急指揮部領(lǐng)導匯報，廠(chǎng)應急指揮部立即啟動(dòng)Ⅱ級響應，召集相關(guān)救援組人員到達現場(chǎng)，對尚未到達現場(chǎng)的應急救援小組指派代理人；或做好待命狀態(tài)和出擊準備。

10.2.5 各應急救援組開(kāi)展相應救援工作。

（Ⅰ級響應）

10.2.6如達到Ⅰ級預警，廠(chǎng)應急指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級響應，在1小時(shí)內向高青縣安監局及質(zhì)量技術(shù)監督局報告。

10.2.7上級的指令，指揮部指揮各救援組做好現場(chǎng)應急救援工作，或做好待命狀態(tài)和出擊準備。

10.3應急結束

突發(fā)事件應急處理完畢，由相應級別的應急救援總指揮發(fā)布應急響應終止命令。

10.4 信息發(fā)布

應急處置期間相關(guān)信息的發(fā)布原則、發(fā)布時(shí)限、發(fā)布部門(mén)和發(fā)布程序等與《XX有限公司綜合應急預案》一致。

10.5 后期處置

10.5.1應急響應終止命令發(fā)布后，相應級別的應急救援指揮中心就本次突發(fā)事件召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，商議后果消除、生產(chǎn)秩序恢復、污染物處理、善后理賠等事項。

10.5.2 善后處理組組織對突發(fā)事件進(jìn)行調查，提交調查報告。

10.5.3由應急指揮部組織對應急能力評估，總結緊急應變工作經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)，吸取經(jīng)驗教訓，提出預防、改進(jìn)、完善《預案》的具體要求，并突出重點(diǎn)制定改進(jìn)落實(shí)的措施。

11? 應急保障

11.1應急隊伍保障

本預案的應急保障隊伍與《XX有限公司綜合應急預案》一致。

11.2應急主要資源如附表所示：

附表：特種設備事故應急資源

序號名稱(chēng)及型號功能數量存放位置1防護工具、保護用品滅火3套倉庫2行車(chē)起吊1輛車(chē)間3鏟車(chē)搬運1輛倉庫4呼吸器急救2套各運行車(chē)間、主控室5泡沫、干粉滅火器材滅火1批生產(chǎn)、辦公現場(chǎng)指定位置6消防栓滅火1批生產(chǎn)、辦公現場(chǎng)指定位置7電焊機應急焊接1批檢修電焊班8氣體切割機應急切割1批檢修電焊班9撬棍撬門(mén)等4根檢修電焊班10救護車(chē)急救1輛行政部辦公室11急救藥品現場(chǎng)急救1批主控室、小倉庫12照相機取證1臺安全科 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?辦公室說(shuō)明根據需要，不斷補充，并補列于本表。

12? 培訓和演練

12.1培訓

12.1.1所有與特種設備有關(guān)聯(lián)的部門(mén)，每年都要制定針對性的培訓計劃，并組織實(shí)施。

12.1.2培訓計劃實(shí)施完成后，要完整記錄在培訓臺帳上，以備職能部門(mén)查驗。

12.2演練

12.2.1責任部門(mén)每年至少應針對特種設備可能發(fā)生的突發(fā)事件組織一次應急演練。

12.2.2參加演練的人員主要是突發(fā)事件發(fā)生時(shí)擔負處理的人員（但不限于）。

12.2.3演練內容主要是本預案“9.2處置”內容（但不限于）。

13 獎懲

13.1對突發(fā)事件處理得當，按照有關(guān)規定給予獎勵。

13.2沒(méi)有按要求制定特種設備突發(fā)事件應急培訓計劃和實(shí)施培訓的，按沒(méi)有完成月度工作任務(wù)而納入月度績(jì)效考核內容。

附加說(shuō)明

本預案于XX年3月依據《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（安監局）第一次編制和發(fā)布，XX年7月進(jìn)行第一次修訂。XX年10月按照《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》完成第二次修訂，自公布之日起執行。