目的：為保障聞都家具建材城試營(yíng)業(yè)能夠有序開(kāi)展，防范活動(dòng)中意外事件的發(fā)生。提高商場(chǎng)應對大型活動(dòng)突發(fā)事件的反應能力，做到組織健全，指揮暢通，工作有序，搶救及時(shí)，處置合理，有序完成試營(yíng)業(yè)各項活動(dòng)，避免公司財產(chǎn)的損失和人員的安全。

1.??? 總則

1.1??? 適用范圍：本預案適用于聞都家具建材第一城組織開(kāi)展的各類(lèi)大型活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中出現突發(fā)事件應急處置。

1.2??? 工作原則：

1.2.1?? 預防為主，常備不懈。提高防范大型活動(dòng)突發(fā)事件的發(fā)生，堅持預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)結合，落實(shí)各項防范措施，細致排查大型活動(dòng)中各類(lèi)突發(fā)事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。

1.2.2?? 以人為本，減少危害。以公眾健康和安全為中心，對可能發(fā)生或已發(fā)生的事件快速反應，各行政主管部門(mén)、各大型活動(dòng)主辦單位應相應建立預警和快速處置反應機制，在突發(fā)事件時(shí)，立即進(jìn)入應急狀態(tài)，啟動(dòng)各級預案，及時(shí)、有效地開(kāi)展工作，將危害與損失降到最低程度。

1.2.3?? 統一領(lǐng)導，分級負責。在應急領(lǐng)導小組的指揮下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內控制事態(tài)，無(wú)條件服從上級的調動(dòng)和安排，實(shí)行統一管理、分級負責。各部門(mén)按照預案相關(guān)規定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)事件應對工作。

1.2.4?? 依靠科學(xué)，加強合作。應急工作要按照科學(xué)的方法實(shí)施，商場(chǎng)各部門(mén)之間通力合作、資源共享。以實(shí)施應急工作為重點(diǎn)，以建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)為依托，部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與，形成合力。

2.??? 組織體系與職責

2.1??? 為加強對大型活動(dòng)的應急處置領(lǐng)導，商場(chǎng)成立應急指揮領(lǐng)導小組，指揮領(lǐng)導小組下設辦公室及各類(lèi)應急工作小組，各類(lèi)應急工作小組根據事件分類(lèi)開(kāi)展應急工作。

2.2??? 領(lǐng)導小組

2.2.1?? 組長(cháng)：王炤

2.2.2?? 副組長(cháng)：徐宏哲 王成

2.2.3?? 成員：任學(xué)亮 武巧蘭? 張曉雯? 白旭南

2.2.4?? 主要職責：

2.2.4.1? 組織實(shí)施應急預案，指揮大型活動(dòng)應急處置、善后落實(shí)等各項工作；

2.2.4.2? 編制與不斷完善、持續改進(jìn)商場(chǎng)大型活動(dòng)的各類(lèi)應急預案，監督、檢查預案各項措施的落實(shí)情況；在應急處置過(guò)程中出現意外情況，應當機立斷、合理決策，指導相關(guān)部門(mén)采取有效措施；

3.??? 預防預警機制

3.1??? 評估和預測：各類(lèi)大型活動(dòng)主辦單位要做好應對突發(fā)事件的思想、組織和物資準備，做到早預測、早發(fā)現、早報告、早處置。

3.2??? 預防預警

3.2.1?? 商場(chǎng)大型活動(dòng)必須在舉辦活動(dòng)之前制定相應的安全保衛工作方案和應急預案，報商場(chǎng)辦公室備案。

3.2.2?? 制定必要的日常安全保衛工作方案和責任制度，強化日常人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力。

3.2.3?? 大型活動(dòng)相應主管部門(mén)應建立必要的預警和快速反應機制，對各類(lèi)大型活動(dòng)加強監督檢查。演練各種應急預案和協(xié)調運行機制。

3.2.4?? 大型活動(dòng)的主辦單位和場(chǎng)地出租單位共同負責落實(shí)安全保衛工作方案和安全保衛責任制，負責活動(dòng)前安全保衛工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識，采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。

3.2.5?? 舉辦大型活動(dòng)應嚴格核定人員容量，確保安全保衛人員數量，明確任務(wù)和責任。加強對現場(chǎng)人員流動(dòng)的監控，在出入口和主要通道設專(zhuān)人負責疏導工作，預留公安、消防、救護及人員疏散的場(chǎng)地和通道。

3.2.6?? 活動(dòng)舉辦的前二天，對活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的設施以及用電情況進(jìn)行徹底的檢修，嚴防因線(xiàn)路老化、裸露、短路等情況造成線(xiàn)路起火及觸電事故。若活動(dòng)在晚上舉行，要配備應急照明設施。

3.2.7?? 總經(jīng)辦、物業(yè)部要對活動(dòng)場(chǎng)所及周?chē)南涝O施、疏散通道、疏散標志等進(jìn)行檢查，確保完好無(wú)損，能正常使用。并在舉辦活動(dòng)場(chǎng)所配備足量的手提式滅火器，活動(dòng)進(jìn)行期間，疏散通道要全部打開(kāi)，派專(zhuān)人負責，確保暢通。

3.2.8?? 露天舉辦的活動(dòng)，參加人員在200人以上的，或活動(dòng)主辦單位認為現場(chǎng)需協(xié)助維持秩序的，保衛處要派人到現場(chǎng)負責維持秩序和治安。

3.2.9?? 活動(dòng)主辦部門(mén)要有專(zhuān)人負責活動(dòng)現場(chǎng)的安全工作。負責安全人員要在活動(dòng)舉辦前向參加活動(dòng)的人員講解安全工作要點(diǎn)和預案的實(shí)施步驟。緊急情況發(fā)生時(shí)能引導參加活動(dòng)人員有序的疏散。

3.2.10??? 在活動(dòng)開(kāi)始前要將搶救藥品、物資放置在主活動(dòng)場(chǎng)所周?chē)?，一旦需要由?zhuān)人負責調動(dòng)。

4.??? 應急啟動(dòng)

4.1??? 應急響應程序包括“啟動(dòng)預案、應急處置、應急聯(lián)動(dòng)、響應終止”四部分。

4.2??? 大型活動(dòng)中突發(fā)事件的預案啟動(dòng)，由相應活動(dòng)領(lǐng)導小組組長(cháng)啟動(dòng)；

4.3??? 應急響應

4.3.1?? 領(lǐng)導小組人員應及時(shí)到達活動(dòng)場(chǎng)所參與處置工作，組織做好應急處理所需的人、財、物的準備以及預案規定的職責任務(wù)，各司其責，全面啟動(dòng)預案。

4.3.2?? 各部門(mén)無(wú)條件服從應急領(lǐng)導小組統一指揮和調度，采取應急救治工作，必要時(shí)依法對出事現場(chǎng)實(shí)行封鎖。

4.3.3?? 實(shí)行非常規的辦事程序，應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。

4.3.4?? 各工作小組及各部門(mén)應當根據各自的職責要求，服從應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和統一協(xié)調，保持通訊暢通，做好應戰準備，立即到達規定崗位，開(kāi)展工作。

5.??? 應急處置

5.1??? 踩踏事故：

5.1.1?? 發(fā)生踩踏事故后，立即投入救援，疏散后續趕上的人員，盡可能地搶救被壓在底下的人員，并及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報警。

5.1.2?? 接到報警后，工作人員迅速向應急領(lǐng)導小組匯報，并通知緊急疏散組協(xié)助疏散營(yíng)救工作，通知醫療救援組人員攜帶急救設備到現場(chǎng)營(yíng)救。并根據現場(chǎng)報告情況，加派人員協(xié)助相關(guān)小組開(kāi)展工作。

5.1.3?? 緊急疏散人員趕到現場(chǎng)后，打開(kāi)所有安全出口，組織安全有序的撤離工作。

5.1.4?? 對營(yíng)救出的受傷人員及時(shí)聯(lián)系救護車(chē)送就近醫院救治。

5.1.5?? 緊急疏散人員將人員疏散后，要組織維護現場(chǎng)秩序，為現場(chǎng)救援提供有序的環(huán)境。

5.2??? 停電事故

5.2.1?? 突發(fā)停電時(shí)，活動(dòng)主辦相關(guān)負責人要立即通知應領(lǐng)導小組、立即啟用備用電源。

5.2.2?? 停電發(fā)生后，如需中止活動(dòng)，另?yè)衿谂e行，活動(dòng)主辦部門(mén)現場(chǎng)人員要及時(shí)有序地疏散人員。

5.2.3?? 無(wú)備用電源或備用電源無(wú)法實(shí)施時(shí)，主辦部門(mén)和安全保衛人員負責維持現場(chǎng)秩序，有秩序地退場(chǎng)，嚴防在活動(dòng)場(chǎng)所出口處或樓梯口發(fā)生踩踏事故。

5.3??? 火災事故

5.3.1?? 突發(fā)火災事故時(shí)，活動(dòng)相關(guān)負責人及保衛人員立即通知應急領(lǐng)導小組

5.3.2?? 領(lǐng)導小組人員具體觀(guān)察火災具體情況，采取自救或者報警；

5.3.3?? 活動(dòng)組織部門(mén)級相關(guān)部門(mén)緊急引導人員進(jìn)行有序疏散。

5.4??? 暴力事故

5.5.1突發(fā)打架和暴力沖突時(shí)，組織者及相關(guān)部門(mén)馬上報告應急領(lǐng)導小組

5.4.2相關(guān)保衛人員盡快控制現場(chǎng)，疏散人員；

5.4.3領(lǐng)導小組按照事件具體情況采取勸說(shuō)和報警

5.5? 天氣突發(fā)事故

5.5.1? 活動(dòng)提前三天進(jìn)行天氣預報咨詢(xún)

5.6 ?其他突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，第一事件通知應急領(lǐng)導小組，具體采取緊急措施，避免造成不必要的損失；

5.7? ?應急聯(lián)動(dòng)：預案啟動(dòng)同時(shí)，在應急指揮領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各應急工作小組、相關(guān)部門(mén)建立應急聯(lián)動(dòng)機制。

5.7.1? 聯(lián)動(dòng)應急救援組

5.8應急行動(dòng)結束：當大型活動(dòng)危險因素消除，不影響具體活動(dòng)的情況下，經(jīng)應急指揮領(lǐng)導小組決定，宣布應急響應結束。指揮領(lǐng)導小組各工作小組做好相應的善后處理工作，同時(shí)恢復日常工作。

6?? 后期處置

6.7事故調查評估：

6.7.1? 主辦活動(dòng)部門(mén)負責組織對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查評估，確定責任人。

6.7.2? 應急小組對本次事件造成的人員傷亡數量、救治工作開(kāi)展情況進(jìn)行統計評估。

6.7.3? 財務(wù)部對商場(chǎng)經(jīng)濟損失進(jìn)行核算。

6.7.4? 各部門(mén)將調查評估結果以書(shū)面形式上報應急指揮領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組匯總后，根據事件不同性質(zhì)，按要求上報給相關(guān)部門(mén)。

6.8事件備案與歸檔。應急處置工作結束后，實(shí)施事件處置的過(guò)程和結果須備案。

6.9預案維護。應急處置工作結束后，需根據應急過(guò)程中暴露的問(wèn)題和調查評估的結果，對預案進(jìn)行相應的修改和維護。

6.10??? 獎勵與補助

6.10.1依據國家相關(guān)規定，醫院對參加應急處置做出貢獻的先進(jìn)科室和個(gè)人進(jìn)行表彰；

6.10.2對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家工傷保險的有關(guān)規定，落實(shí)工傷保險待遇；

6.11??? 責任追究

6.11.1對在事件的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律、法規和我院規章制度，追究當事人的責任。

6.11.2未依照本預案履行報告職責，對事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門(mén)主要負責人，依法給予降級或者撤職處分；造成嚴重危害后果的，依法給予開(kāi)除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.11.3依據突發(fā)事件要求，未完成應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備影響患者搶救的，對部門(mén)主要負責人依法給予降級或者開(kāi)除的處分；造成嚴重危害后果的，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.11.4有下列情況之一的，根據情節輕重，給予當場(chǎng)訓誡，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。

6.11.4.1?????????? 畏縮不前或臨陣脫逃的；

6.11.4.2?????????? 不聽(tīng)指揮、貽誤救治時(shí)間的；

6.11.4.3?????????? 擅離職守或工作消極的；

6.11.4.4?????????? 拒不服從應急指揮辦公室調度的；

6.11.4.5?????????? 違反國家相關(guān)規定和公司相關(guān)制度的。

7?? 信息發(fā)布

7.7按照有處理情況及時(shí)、準確地通報處置情況。

7.8新聞宣傳：宣傳組負責做好商場(chǎng)事件報道工作，新聞稿件需經(jīng)應急指揮領(lǐng)導小組討論通過(guò)后方可發(fā)布。

8?? 附則

8.7本預案所列的各科室及工作小組要服從指揮，各司其職，各負其責，協(xié)同合作，堅決完成應急救治任務(wù)。

8.8各應急工作小組及商場(chǎng)個(gè)部門(mén)依據本預案與各自職責制定相應的應急預案、應急流程及相關(guān)文件。

8.9本預案由總經(jīng)辦負責制定組織編寫(xiě)，對本預案具有解釋權。本預案自公布之日起施行。