一、應急預案的方針與原則

堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協(xié)調、持續改進(jìn)”的原則。更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境;保證各種應急資源處于良好的備戰狀態(tài);指導應急行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行;防止因應急行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現應急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。

二、應急策劃

(一)工程概況及地質(zhì)條件

(1)工程概況

濟南市城區工程建設指揮部擬在經(jīng)十路南側、鐵西路東側修建一座泵房站，建筑物長(cháng)22.00米，寬度2.8-11.5米，基坑開(kāi)挖深度12.00米，根據場(chǎng)地工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，在基坑開(kāi)挖和使用過(guò)程中需要進(jìn)行臨時(shí)性基坑支護。

(2)工程地質(zhì)

1、巖土工程條件

擬建場(chǎng)地地形平坦，地貌單元為山前沖洪積平原下部，場(chǎng)區內與基坑支護工程有關(guān)的底層主要為上部的填土及下部的沖洪積粉土和粘性土。

層號巖土名稱(chēng)平均厚度（m）重度（KN/m3）內聚力（Kpa）內摩擦角（0）1雜填土及素填土7.1019.1019.0013.002粉土2.0019.5014.0015.703粘土1.4019.5030.0014.004粉質(zhì)粘土1.8019.0035.0019.005粉土、粉質(zhì)粘土6.0019.5032.0018.00

2、水文地質(zhì)條件

場(chǎng)區地下水類(lèi)型為第四系孔隙潛水，勘察期間正值豐水季節，水位埋深5.00米，對砼無(wú)腐蝕性。

3、周邊環(huán)境條件

根據業(yè)主提供的平面圖及現場(chǎng)資料，基坑周邊場(chǎng)地相對開(kāi)闊，距離周邊道路及已建建筑物約為9.8m-14.50m，基坑安全登記按二級考慮。

(二)深基坑施工方案及支護方案

1、支護方案總說(shuō)明

根據本工程的巖土工程條件，水文地質(zhì)特點(diǎn)和周?chē)h(huán)境情況，結合當地經(jīng)驗，并經(jīng)綜合計算分析確定，對地下水采用坑外攪拌樁形成止水帷幕，坑內管井降水的綜合方法進(jìn)行控制，對于支護結構，AB及CD段采用樁加內支撐方法支護，其他部位采用樁錨支護方法。

2、地下水控制：

因基坑支護影響范圍內地基土較軟弱，基坑開(kāi)挖較深，周?chē)缆芳耙呀ńㄖ锞嗷拥木嚯x基本都在一倍基坑深度左右，為保證在有效控制地下水的同時(shí)，避免對周?chē)ㄖ锏挠绊?，決定基坑周?chē)捎靡慌艛嚢铇缎纬芍顾∧粨跛?，坑內采用管井降水的方法處理地下水?/p>

粉噴樁埋頭4.50m，樁長(cháng)13.50m，樁間距0.35 m，臨樁搭接0.15 m，水泥摻入量為0.15。降水井布置4眼，設計井深18.00 ?m(自現地面算起)，成孔直徑800 m m，濾水管采用內徑400mm，外徑500mm的無(wú)砂水泥濾管，填料采用φ0.5碎石，濾網(wǎng)可采用紗網(wǎng)。

3、支護方案

依據巖土工程條件，結合基坑平面形狀復雜，開(kāi)挖較深，作業(yè)范圍狹小的特點(diǎn)，決定上部4.50m深度范圍內采用450放坡，下部采用樁錨和樁加內支撐的聯(lián)合方法進(jìn)行支護。

3.1樁錨支護

本支護單元坡頂2.00m以外考慮5.00m寬，15Kpa局部荷載，有關(guān)樁錨支護的主要設計內容如下：

支護樁：

名稱(chēng)樁頂標高（米）直徑（mm）間距（mm）長(cháng)度（mm）配筋鉆孔灌注樁－4.5800120013500縱筋11φ25，箍筋φ8◎200，加強筋φ14◎2000

錨桿

序號標高（米）直徑（mm）自由長(cháng)度（米）拉筋（鋼絞線(xiàn)）設計拉力（KN）鎖定拉力（KN）備注自由段錨固段錨桿1－6.501505.0017.004－7φ5300180

3.2、樁加內支撐支護

AB及CD段因場(chǎng)地狹小，難以施工錨桿，故采用樁加內支撐方法支護，坡頂2.00m以外同樣考慮5.00m寬，15Kpa局部荷載。

支護樁：

名稱(chēng)樁頂標高（米）直徑（mm）間距（mm）長(cháng)度（mm）配筋鉆孔灌注樁－4.5800120013500縱筋11φ25，箍筋φ8◎200，加強筋φ14◎2000

(三)、應急預案工作流程圖

危險源及環(huán)境因素辯識、評價(jià)

編制應急預案

成立搶險領(lǐng)導小組

組建搶險隊、救護車(chē)

配備應急物資、設備

應急知識教育培訓

定期評審

實(shí)施應急預案

進(jìn)行評審、修訂

未發(fā)生

發(fā)生

根據本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價(jià)，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開(kāi)展應急知識教育和應急演練，提高現場(chǎng)操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

(四)突發(fā)事件風(fēng)險分析和預防

為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預防。

1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析

根據本工程施工特點(diǎn)及復雜的地質(zhì)情況，在辯識、分析評價(jià)施工中危險因素和風(fēng)險的基礎上，確定本工程重大危險因素是基坑坍塌、地基不均勻沉降引起附近建筑物傾斜、物體打擊、高處墜落等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎上，還需要制定基坑坍塌和地基不均勻沉降引起附近建筑物傾斜的應急方案。

2、突發(fā)事件及風(fēng)險預防措施

從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給橋梁施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

1)深基礎開(kāi)挖前先采取井點(diǎn)降水，將水位降至開(kāi)挖最深度以—下，防止開(kāi)挖時(shí)出水塌方。

2)材料準備：開(kāi)挖前準備足夠優(yōu)質(zhì)木樁和腳手板，裝土袋，以備護坡 (打樁護坡法)，為防止基礎出水，準備2臺抽水泵，隨時(shí)應急。

3)進(jìn)行基坑支護方案的設計并進(jìn)行論證，報監理審批。

4)深基礎開(kāi)挖，另一種措施是準備整體噴漿護坡，開(kāi)挖時(shí)現場(chǎng)設專(zhuān)人負責按比例放坡，分層開(kāi)挖，開(kāi)挖到底后，由專(zhuān)業(yè)隊做噴漿護坡，確保邊坡整體穩固。

5)降雨量過(guò)大引起基坑坍塌的預防措施：

a基坑的周邊砌筑30cm高的防淹擋墻，作為通常情況下的擋水設施;配備足夠數量的草包，緊急時(shí)對基坑周?chē)┳鰢?，防止地面水大量流入坑內?/p>

b配備兩臺水泵(其中一臺備用)，用于排除井下積水。

c施工現場(chǎng)倉庫配備足夠數量的潛水泵、泥漿泵。

d及時(shí)獲取天氣信息，預先做好準備工作。

e在進(jìn)行現場(chǎng)平面布置時(shí)，考慮適當加大明排系統的能力，并加強管理保持其暢通。

6)基坑開(kāi)挖過(guò)程中的監測及監控要求

①監測前編制系統的監測實(shí)施方案并報有關(guān)單位批準后方可進(jìn)行監測。

②監測基準點(diǎn)設置3個(gè)，均設置在基坑邊線(xiàn)30米以外，必須可靠、穩定和牢固。

③沉降和基坑坡頂位移測量采用全鉆儀進(jìn)行，要求儀器精度符合基坑監測要求。

④監測項目在基坑開(kāi)挖前應測得初始值，且不應少于兩次?；娱_(kāi)挖過(guò)程及基坑使用初期，每天監測2次，位移及變形穩定后每天監測1次，直至基礎工程施工結束。特殊情況下加密監測。

⑤特殊情況指以下情況

a樁頂或坡頂的水平位移達到開(kāi)挖深度的3‰;

b樁頂或坡頂水平位移突然加大;

c錨桿桿體應力突然增大或松弛;

d錨桿拉力超過(guò)設計拉力。

6)基坑周?chē)捎靡慌艛嚢铇缎纬芍顾∧粨跛?，坑內采用管井降水的方法處理地下水?/p>

(五)、應急資源分析

1)應急力量的組成及分布：機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責人、項目部成員。

2)應急設備、物資準備：現場(chǎng)滅火器、醫療設備、救護車(chē)輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機。

3)上級救援機構：公司應急救援領(lǐng)導小組，地方可用的主要應急資源是救護車(chē)。

(六)法律法規要求

《建筑基坑支護技術(shù)規程》(JGJ120-9)、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》第七條、第三十一條;《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條;《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

三、應急準備

1、機構與職責

一旦發(fā)生隧道施工安全事故，公司領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人必須立即趕赴現場(chǎng)，組織指揮搶險，成立現場(chǎng)搶險領(lǐng)導小組。

公司搶險領(lǐng)導小組的組成

組長(cháng)： 總經(jīng)理

副組長(cháng)：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理

總工程師

成員： 安質(zhì)部 工程部

工 會(huì ) 公安處

勞資部 社保部

設備物資部

集團中心醫院

職責：研究、審批搶險方案;組織、協(xié)調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等;保持與上級領(lǐng)導機關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現場(chǎng)信息。

項目部應急預案領(lǐng)導小組及其人員組成

組 長(cháng)：

副組長(cháng)：

下設：

通訊聯(lián)絡(luò )組 組長(cháng)：

技術(shù)支持組 組長(cháng)：

搶險搶修組 組長(cháng)：

醫療救護組 組長(cháng)：

后勤保障組 組長(cháng)：

應急組織的分工職責

組長(cháng)職責：

1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;

2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程;

3)指導設施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

4)與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排;

5)在場(chǎng)(設施)內實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作;

6)在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

副組長(cháng)(即現場(chǎng)管理者)職責：

1)評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失;

2)如有必要，在救援服務(wù)機構來(lái)之前直接參與救護活動(dòng);

3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;

4)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。

通訊聯(lián)絡(luò )組職責：

1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速;

2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。

3)負責應急過(guò)程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò )。

技術(shù)支持組職責

1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施。

2)指導搶險搶修組實(shí)施應急方案和措施。

3)修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。

4)繪制事故現場(chǎng)平面圖，標明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

保衛組職責

1) 設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

2) 保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。

3) 搶救救援結束后，封閉事故現場(chǎng)直到收到明確解除指令。

搶險搶修組職責

1)實(shí)施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2)尋找受害者并轉移至安全地帶。

3)在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估。

醫療救治組

1)在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。

3)協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

后勤保障組職責

1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。

2、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

主要應急機械設備儲備表

序號材料、設備名稱(chēng)單位數量規格型號主要工作

性能指標現在

何處備注

1小型挖掘機輛1WY-4.2斗容量0.2m3現場(chǎng)

2挖掘機輛1PC200斗容量1.6m3現場(chǎng)

3機動(dòng)翻斗車(chē)輛2FC-1斗容0.75m3現場(chǎng)

4液壓汽車(chē)吊輛1QY-2525T現場(chǎng)

5電焊機臺2BX500現場(chǎng)

6卷?yè)P機臺2JJ2-0.5拉力5T現場(chǎng)

7對講機臺10GP88S現場(chǎng)

8發(fā)電機臺175KW現場(chǎng)

3、教育、訓練

為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應急預案指導，必要時(shí)，協(xié)同項目部進(jìn)行應急預案演練。

4、互相協(xié)議

項目部應事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。

相關(guān)單位聯(lián)系電話(huà)表

序號單 位聯(lián)系人電 話(huà)備注

1濟南市急救電話(huà)120

2集團公司招待所8382319

四、應急響應

預案的起動(dòng)時(shí)機：

當樁頂或坡頂的水平位移大于開(kāi)挖深度的3‰時(shí)、或樁頂或坡頂水平位移突然加大、或錨桿桿體應力突然增大或松弛、或錨桿拉力超過(guò)設計拉力時(shí)、突降大雨或暴雨時(shí)應立即起動(dòng)應急預案?，F場(chǎng)管理人員根據出現的險情或有可能出現的險情，迅速逐級上報，次序為現場(chǎng)、辦公室、搶險領(lǐng)導小組、上級主管部門(mén)。由綜合部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(cháng)或副組長(cháng)主持緊急情況處理會(huì )議，協(xié)調、派遣和統一指揮所有車(chē)輛、設備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門(mén)進(jìn)行請示，請求啟動(dòng)建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進(jìn)行處理，則由建設單位的質(zhì)安室向建委或政府部門(mén)請示啟動(dòng)上一級救援預案。

緊急事故發(fā)生

上報綜合部或安全長(cháng)

搶險領(lǐng)導小組

搶險方案確定

物資、設備到位

進(jìn)行搶險

現場(chǎng)處置、

送醫院搶救

搶險結束、恢復生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結

上報監理、業(yè)主、設計院

人員傷亡

(1)值班電話(huà)：，實(shí)行晝夜值班制，項目部值班時(shí)間和人員如下：7：30～20：30— 20：30～7：30—

(2)緊急情況發(fā)生后，現場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護現場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現場(chǎng)的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話(huà)通報到值班室，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護車(chē)、消防車(chē)或警力支援到現場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話(huà)。

(3)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)。小組組長(cháng)組織討論后在最短的時(shí)間內發(fā)出如何進(jìn)行現場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護現場(chǎng)等。由綜合部在30分鐘內以小組名義打電話(huà)向上一級有關(guān)部門(mén)報告。

(4)遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車(chē)輛、器材、物資等應統一調遣，各類(lèi)人員必須堅決無(wú)條件服從組長(cháng)或副組長(cháng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

(5)在整個(gè)施工階段要從人員、設備、材料和制度做好充分的準備工作，一旦遇到險情能迅速投入搶險工作。

(6)對于雨季施工，要及時(shí)了解天氣信息遇到暴雨天氣要委派專(zhuān)人值班，掌握施工現場(chǎng)情況并及時(shí)匯報

五、突發(fā)事件應急預案

1、接警與通知：深基坑施工發(fā)生安全事故以后，項目部必須立即報告到公司安監部，安監部在了解事故準確位置、事故性質(zhì)、死傷人數及其它有關(guān)情況后，立即報告公司分管領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和集團公司有關(guān)部門(mén)，全過(guò)程時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)。

2、指揮與控制：

①基坑開(kāi)挖引起地面不均勻沉降，引起附近建筑物的傾斜的指揮與控制

當發(fā)現附近建筑物傾斜達到警戒值1%時(shí)或沉降速度達到0.1mm/d時(shí)，采取的措施為：

a立即停止基坑開(kāi)挖，加強基坑支護，措施為增加錨桿數量，將錨桿間距加密為500mm;情況較差時(shí)，先采用φ600鋼管臨時(shí)立柱進(jìn)行支頂，間距為1.0m。

b地面加強措施為在基坑周邊5.0m范圍內采用注漿進(jìn)行加固土體，地面注漿材料采用純水泥漿，注漿壓力0.5～1.0Mpa，土體加固深度為8.0m。

c邀請有關(guān)專(zhuān)家或加固研究所共同制訂建筑物的糾偏方案并組織實(shí)施。

②突降大雨或暴雨時(shí)，立即起動(dòng)備用水泵抽水，并安排專(zhuān)人不間斷觀(guān)察基坑的穩定情況。

③基坑坍塌事故的指揮控制

發(fā)生坍塌事故后，由項日經(jīng)理負責現場(chǎng)總指揮，發(fā)現事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話(huà)“120”，向上級