第一章 總則

1.1 編制目的

為提高新疆天意達投資有限公司事故及突發(fā)事件的應急響應和救援能力，達到快速、及時(shí)、有效的應對突發(fā)事件、事故，最大限度地降低財產(chǎn)損失和保護員工、相關(guān)方的生命財產(chǎn)安全，為本門(mén)店持續有效較快協(xié)調發(fā)展提供安全穩定的保障，特制定本預案。

1.2編制依據

1.2.1法律、法規及規章

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （中華人民共和國主席令第70號，2014年12月1日起施行）;

（2）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號， 2009年5月1日起施行）;

（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號，2007年11月1日起施行）;

（4）《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》GA654-2006;

（5）《建筑設計防火規范》?????? GB50016-2006；

（6）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局17號令，2009年5月1日起施行）；

（7）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監總廳應急〔2009〕73號，2009年4月29日起施行）；

（8）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》GB/T29639-2013。

（9）《建筑滅火器配置設計規范》GB50140-2005

（10）《自動(dòng)扶梯安全規范》GB16891-1997

1.3適用范圍

本應急預案適用于在新疆天意達投資有限公司管轄場(chǎng)所內所發(fā)生的火災、爆炸、觸電、搶劫、恐嚇、踩踏等突發(fā)事件。

1.4應急預案體系

根據門(mén)店的特點(diǎn)，應急預案體系由事故綜合應急預案和事故現場(chǎng)處置方案組成。

1.5應急工作原則

1）以人為本原則：搶險工作應堅持確保自身安全的前提下先救人，后救物，盡量減少人員傷亡。

2）預防為主原則：加強安全生產(chǎn)的監督檢查，做到及時(shí)發(fā)現，有效整改。

3）快速反應原則：發(fā)現問(wèn)題后現場(chǎng)最高負責人要及時(shí)采取果斷措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展。

4）統一指揮原則：統一領(lǐng)導，逐級負責，責任到人，密切配合。

第二章 事故風(fēng)險描述

2.1 項目概況

新疆好家鄉超市有限公司七一店是新疆好家鄉超市有限公司下屬的超市。位于烏魯木齊市錢(qián)塘江路158號，超市成立于2005年12月，屬于私營(yíng)企業(yè)?，F在職工155人，法定代表人為許建，安全管理員為木熱提管轄瑞泰國際商廈負一層（好家鄉超市七一店）占地面積7765m2，建筑面積9975 m2。歸屬烏魯木齊市添錦豐物業(yè)管理有限公司管理，產(chǎn)權歸物業(yè)公司所有，我門(mén)店租賃場(chǎng)地，門(mén)店應急救援服從物業(yè)的管理。

有主要疏散通道樓梯9處，賣(mài)場(chǎng)有1處進(jìn)出口大門(mén)，共有消防疏散口16處。

設有監控室，能做到對主要部位24小時(shí)進(jìn)行監控。賣(mài)場(chǎng)內治安防范設施主要有：監控攝像機6臺，探頭96個(gè)，其中紅外探頭2個(gè)。廣播揚聲器20個(gè)；消防系統主要有：煙感2800個(gè)、溫感222個(gè)，手動(dòng)報警器12個(gè)，防火卷簾門(mén)19樘，消防泵2臺，穩壓泵2臺，消火栓35個(gè)，另外配備干粉滅火器共280具。（物業(yè)管理公司有消防控制室）。

門(mén)店營(yíng)業(yè)時(shí)間為夏季：早09：30-晚22：30，冬季：早10:00----22:00.

七一店周邊情況：

西側：為聯(lián)接建機廠(chǎng)家屬院與家屬院路，路西為雪蓮酒店，距離為200m。

東側：建機廠(chǎng)家屬院路，路西為家屬院樓，距離為10m。

南側：建機廠(chǎng)家屬院路，路西為家屬院樓，距離為10m

北側：廣場(chǎng)，廣場(chǎng)北側為錢(qián)塘江路，雙向六車(chē)道寬21m，路北為

七一醬園購物中心跟路距離15m左右。

2.2 危險源和風(fēng)險分析

公共安全事件風(fēng)險識別表

可能發(fā)生的 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?事件風(fēng)險源風(fēng)險源描述地點(diǎn)風(fēng) 險 描 述影響形式主要影響對象火 災消防管理不到位的場(chǎng)所由于電線(xiàn)短路違章操作或吸煙明火造成火災、購物區? 辦公區燒毀建筑物，燒傷人員，使人窒息人、建（構）筑物恐怖? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?襲擊恐怖分子恐怖分子劫持人質(zhì)、制造爆炸等購物區? 辦公區人員傷亡，建筑物損毀、制造恐慌與混亂人、建筑物爆 炸不法分子不法分子為報復他人報復社會(huì )或制造社會(huì )影響購物區? 辦公區人員傷亡，建筑物損毀、制造恐慌與混亂人、建筑物、財務(wù)損失觸電電氣設備和線(xiàn)路老化的地方電氣設備或線(xiàn)路老化不符合要求，辦公場(chǎng)所觸電事故配電室、辦公區人員傷亡人踩踏安全管理不到位活動(dòng)促銷(xiāo)時(shí)，人流量太大，疏散不到位賣(mài)場(chǎng)人員傷亡人撞擊、墜落、擠壓、觸電、剪切升降電梯、手扶電梯撞擊傷害、墜落傷害、擠壓傷害、觸電傷害、剪切傷害升降梯、手扶電梯內人員傷亡人

一是我門(mén)店是一家大型零售企業(yè)，經(jīng)營(yíng)的商品范圍廣，易燃物品多，設置有大量的照明、用電設備，可能因電器設備故障引發(fā)安全事故。二是門(mén)店為人員密集的公共場(chǎng)所，可能因人員動(dòng)火及電路、電器故障引發(fā)火災，加強對用火、用電的管理，防止火災發(fā)生是門(mén)店工作重中之重。三是由于門(mén)店人員流動(dòng)量大，一旦發(fā)生各種突發(fā)事件，容易造成踩踏事故，因此人員的疏散工作十分重要，必須建立快速的人員應急疏散機制。

根據上述危險性分析，門(mén)店通過(guò)加強對全體員工安全知識教育、各崗位可能發(fā)生的安全事故及防范措施和應急處置方法等教育和培訓，增強員工的安全意識，提高應急處置能力及自救互救能力。另外，對門(mén)店商戶(hù)開(kāi)展應急疏散教育，使各商戶(hù)熟悉應急疏散路線(xiàn)，提高發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應急疏散能力。加強對用火、用電的管理，完善應急指示標志及疏散標志、應急照明燈等安全設施，建立24小時(shí)監控系統及消防噴淋、煙感、報警系統，建立應急救援組織并完備應急救援物資及裝備，以提高門(mén)店的應急救援能力，防止發(fā)生安全事故。

2.3主要危險、有害因素匯總

通過(guò)對本門(mén)店的危險分析，主要容易發(fā)生的事故有火災、觸電、搶劫、爆炸、恐嚇、踩踏等。

第三章 組織機構及職責

3.1應急組織體系

新疆天意達投資有限公司建立了事故應急處理組織體系，應急組織體系由應急指揮組、搶險救災組、警戒疏散組、醫療急救組、通訊聯(lián)絡(luò )組、應急處置組等6個(gè)專(zhuān)業(yè)應急組組成。急預案組織體系詳見(jiàn)下圖：

? 應急指揮組?

3.2指揮機構及職責

3.2.1應急指揮組

總 指 揮：李新榮

主要職責：全面負責突發(fā)事件現場(chǎng)的協(xié)調工作，控制全局事態(tài)，宣布啟動(dòng)預案，對特殊情況進(jìn)行緊急決斷等。

⑴全面了解火災、恐怖、爆炸等信息的來(lái)源。

⑵決定向公安機關(guān)、上級領(lǐng)導機關(guān)報告。

⑶決定啟動(dòng)預案。

⑷通知有關(guān)部門(mén)做好防火、防爆炸的搶險準備工作。

⑸下達局部或全部疏散命令，掌握有無(wú)被困人員及情況。

⑹檢查各項防范措施的落實(shí)情況，做好各項記錄。

⑺向公安、消防機關(guān)移交現場(chǎng)指揮權。

⑻協(xié)助公安、消防、國家安全機關(guān)開(kāi)展工作。

⑼下達解除預警警報的命令。

⑽指派單位有關(guān)部門(mén)負責接待新聞媒體和對外宣傳工作。

⑾向上級領(lǐng)導機關(guān)報告防范工作進(jìn)展（開(kāi)展）情況.

3.2.2應急副總指揮

副總指揮：木熱提

副總指揮職責：

（1）協(xié)助總指揮做好搶險救災工作；并向總指揮提出建議或方案；若總指揮不在公司時(shí),由副總指揮（順序）代理總指揮全權負責指揮應急救援工作。

（2）明確現場(chǎng)救援各小組的職責以及事故狀態(tài)下各級人員的職責。

（3）負責應急救援所需人力、物力、后勤支援等各類(lèi)資源的配置。

（4）負責應急救援預案的審定、隨機演練工作。

（5）對應急搶險救災進(jìn)行事后評估與考核獎懲。

3.2.3搶險救災組

組? 長(cháng)：李龍

副組長(cháng)：劉勇強，陳磊。

組員：劉寶欣，劉志斌，玉山江.亞森，木合塔爾，達吾列提。

主要職責：

（1）組長(cháng)負責事故現場(chǎng)搶險救災指揮工作，副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好指揮工作，組長(cháng)不在時(shí)，由副組長(cháng)代替組長(cháng)行使組長(cháng)職責。

（2）組長(cháng)了解突發(fā)事件情況，積極布控，利用現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)設備、器材進(jìn)行排險救援，防止事件的蔓延擴大。

（3）組員配合專(zhuān)業(yè)消防、公安、安全人員進(jìn)行排險救援工作。

（4）在排險救援過(guò)程中，要堅守崗位，積極工作，當現場(chǎng)發(fā)生變化來(lái)不及請示時(shí)，要當機立斷，審時(shí)度勢，應變得當。

（5）組員排險救援過(guò)程中，正確使用有關(guān)專(zhuān)業(yè)器材及設備，注意保護他人和自己安全。

3.2.4警戒疏散組

組?? 長(cháng)：亞森

組員：劉澤晨，李欣，伊利夏提，玉山江，艾滋買(mǎi)提

主要職責：

（1）組長(cháng)負責事故現場(chǎng)疏散引導指揮工作。

（2）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織各樓層顧客從最近的疏散通道有序撤離，同時(shí)警戒災區周?chē)?，防止他人乘機盜搶商品。

（3）疏散顧客逃生時(shí)，注意防止在通道口和樓梯間出現人員擁堵的情況，防止顧客摔倒等意外情況。

（4）疏散次序為顧客先行撤離、員工隨后，疏散完畢后，安排專(zhuān)人檢查現場(chǎng)是否有人員滯留。

3.2.5醫療急救組

組長(cháng)：萬(wàn)艷萍

副組長(cháng)：牛娟鋒

組 ?員：劉新菊，李樂(lè )，陳鋮。

主要職責：

（1）組長(cháng)負責事故現場(chǎng)醫療急救指揮工作，副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好指揮工作，組長(cháng)不在時(shí)，由副組長(cháng)代替組長(cháng)行使組長(cháng)職責

（2）組員在專(zhuān)業(yè)醫療急救人員到達現場(chǎng)之前，組織對現場(chǎng)顧客、員工的救護工作并積極穩妥地搶救受傷人員。

（3）組員待專(zhuān)業(yè)醫療急救人員到達現場(chǎng)后，配合醫療急救人員救治傷員。

（4）副組長(cháng)儲備應急救援的藥物和部分器材（三角巾、急救包、繃帶、消毒藥劑等）。

3.2.6通訊聯(lián)絡(luò )組

組? 長(cháng)：翟亞維

組? 員：馬小瑞，陳鵬。

主要職責：

（1）組長(cháng)負責事故現場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò )指揮工作。

（2）副組長(cháng)負責應急處置過(guò)程中的通信聯(lián)絡(luò )，保證通訊暢通。

（3）組員負責各小組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯(lián)系協(xié)調。

（4）組長(cháng)負責接待有關(guān)新聞媒體，統一信息發(fā)布口徑。

3.2.7應急處置組

組? 長(cháng)：木熱提

副組長(cháng)：徐影

組? 員：黃文成，萬(wàn)艷萍

主要職責：

（1）組長(cháng)負責事故現場(chǎng)應急處置的指揮工作，副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好指揮工作，組長(cháng)不在時(shí)，由副組長(cháng)代替組長(cháng)行使組長(cháng)職責。

（2）副組長(cháng)負責保護事故區內現金安全，并在條件許可的情況下由財務(wù)部組織封存，各部門(mén)搶救本部門(mén)重要文件、物資。

（3）組長(cháng)安排專(zhuān)人負責現金票據的安全，并根據領(lǐng)導的命令，協(xié)助轉移財物，負責提供救災所需的各項物資、設備。

（4）組長(cháng)和組員共同負責事故現場(chǎng)設備的搶險工作。

第四章? 預警及信息報告

4.1預警

明確事故預警條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

如：（1）制定并落實(shí)安全生產(chǎn)檢查、巡查制度，逐級落實(shí)責任人；

（2）發(fā)現易發(fā)生事故的隱患立即排除；

（3）針對各種可能發(fā)生的事故，做到早發(fā)現、早處置、早報告；

（4）事故發(fā)生后，第一發(fā)現人立即向門(mén)店負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大；

（5）現場(chǎng)負責人應用最快速度通知指揮部成員到現場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案。

4.2信息報告

按照有關(guān)規定，明確事故及未遂傷亡事故信息與處置方法如：

（1）接到事故信息及時(shí)通知指揮部人員到達事故現場(chǎng)。

（2）事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續發(fā)展擴大，指揮組立即上報上級領(lǐng)導和街道（地區）辦事處。

（3）信息傳遞

明確事故發(fā)生后，向有關(guān)部門(mén)通報事故信息的方法和程序。

如：由指揮組主要領(lǐng)導用電話(huà)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報事故情況。

通報內容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數；

（5）已采取的應急措施；

（6）其它應當報告的情況。

第五章 應急響應

5.1響應分級

依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》，針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確本門(mén)店的應急響應級別。

5.1.1 事故分級

Ⅰ級：《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定的造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故和造成3人以上10人以下死亡較大事故。

Ⅱ級：不符合Ⅰ級或Ⅲ級，且單位自己能處理的事故：如一般性火災，較小的塌方等地質(zhì)災害，未發(fā)生深度昏迷的中暑、掩溺事故；火災、觸電、機械重傷等事故。

Ⅲ級：?jiǎn)挝粌炔磕茏孕刑幚淼氖鹿?，如輕度中暑事故、未發(fā)生身體重大損傷的機械、觸電事故。

5.1.2 應急相應級別

事故發(fā)生后，按事故的級別啟動(dòng)預案，組織實(shí)施應急救援工作。門(mén)店發(fā)生Ⅰ-Ⅱ級事故啟動(dòng)本應急救援預案，發(fā)生Ⅲ級事故，不需啟動(dòng)本預案。

5.2響應程序

Ⅰ級預案：

在門(mén)店及有可能發(fā)生搶劫、爆炸、火災以及人員擁擠踩死踩傷難以控制等事件時(shí)，啟動(dòng)紅色預警，采取以下措施：

⑴總指揮下令啟動(dòng)一級預案，門(mén)店進(jìn)入戒備狀態(tài)，全面開(kāi)展以自檢為主的安全檢查，所有在崗員工、廠(chǎng)家營(yíng)業(yè)員、保潔人員等按照責任區的劃分和工作范圍，加強檢查和巡視，注意發(fā)現可疑人、可疑物，對發(fā)現的可疑人，應立即報告防損部。

⑵一級預案期間，各小組人員接到通知后應立即到崗工作。安排工作人員跟隨可疑人，監控室對可疑人跟蹤監控，同時(shí)對出入口、收銀處、專(zhuān)柜等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查監控、發(fā)現可疑情況，果斷處置。

⑶每一小時(shí)向公安機關(guān)報告一次自查情況，如有問(wèn)題隨時(shí)報告。

⑷安排專(zhuān)人對每層出入口、扶梯口、各樓層主要通道口進(jìn)行防守，確保安全通道、安全出口不被侵占、堵塞。

“應急指揮部”主要領(lǐng)導率領(lǐng)各部門(mén)領(lǐng)導進(jìn)行檢查巡視，防損人員內部巡邏巡視全部佩戴袖標，100%的門(mén)店工作人員投入到巡邏職守、安全檢查等項工作中。

門(mén)店的技防監控設備、通訊設施應全部開(kāi)通，并保證靈敏有效。

⑺保潔負責撤掉門(mén)店內的所有垃圾桶。

Ⅱ級預案：

在門(mén)店可能發(fā)生爆炸、投毒、局部發(fā)生火災將造成公共秩序混亂，啟動(dòng)二級預案，采取以下措施：

(1)總指揮下令啟動(dòng)二級預案，本門(mén)店進(jìn)入戒備狀態(tài)，全面開(kāi)展以自檢為主的安全檢查，所有員工按照責任區的劃分和工作范圍，加強檢查和巡視，注意發(fā)現可疑人、可疑物，對發(fā)現可疑人，應立即報告防損部，防損部安排便衣工作人員跟隨，監控室跟蹤監控，同時(shí)對出入口、收銀處、專(zhuān)柜等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查監控、發(fā)現可疑情況，果斷處置。

(2)每二小時(shí)向公安機關(guān)報告一次自查情況，如有問(wèn)題隨時(shí)報告。

(3)各部門(mén)領(lǐng)導進(jìn)行檢查巡視，防損人員、內部巡邏巡視全部佩戴袖標，80%的工作人員投入到巡邏職守、安全檢查等項工作中。

(4)安排專(zhuān)人對每一層出入口、扶梯口、各樓層主要通道進(jìn)行職守，確保安全和通行疏散能力。

(5)門(mén)店的技防監控設備、通訊設施應全部開(kāi)通，并保證靈敏有效。

(6)保潔負責撤掉門(mén)店內的所有垃圾桶。

Ⅲ級預案：

在門(mén)店發(fā)現可疑爆炸物，接到恐嚇電話(huà)的信息后，啟動(dòng)三級預案，采取的措施：

(1)總指揮下令啟動(dòng)三級預案，期間，門(mén)店進(jìn)入戒備狀態(tài)，全面開(kāi)展以自查為主的安全檢查，所有員工按照責任區的劃分和工作范圍，加強檢查和巡視，注意發(fā)現可疑人、可疑物，對發(fā)現的可疑人，應立即報告防損部，安排工作人員跟隨，監控室跟蹤監控，同時(shí)對出入口、收銀處、專(zhuān)柜等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查監控、發(fā)現可疑情況，果斷處置。

(2)每六小時(shí)向公安機關(guān)報告一次自查情況，如有問(wèn)題隨時(shí)報告。

(3)指揮部領(lǐng)導率領(lǐng)各部門(mén)負責人進(jìn)行檢查巡視，防損人員、內部巡邏巡視全部佩戴袖標，60%的工作人員投入到巡邏職守、安全檢查等項工作中。

(4)安排專(zhuān)人對每層出入口、扶梯口、各樓層主要通道進(jìn)行職守，確保安全和通行疏散能力。

(5)門(mén)店的技防監控設備、通訊設施應全部開(kāi)通，并保證靈敏有效。

(6)保潔人員負責每30分鐘全面清理一次垃圾桶。

5.3處置措施

5.3.1火災事故處置措施

①超市突發(fā)火災事故，要立即啟動(dòng)消防應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時(shí)，要在第一時(shí)間內向公安消防119指揮中心報警。超市有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人要在第一時(shí)間親臨現場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。

②采取諸如切斷煤氣、切斷電源等措施，避免繼發(fā)性危害。

③搶救傷病員，配合有關(guān)醫療部門(mén)和醫療機構妥善安置傷病員。

④及時(shí)采取人員疏散、封鎖現場(chǎng)、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。

⑤解決好營(yíng)業(yè)人員、顧客等受災人員的安居問(wèn)題。

5.3.2擁擠踩踏事故處置措施

①商場(chǎng)發(fā)生擁擠踩踏事故時(shí)，要迅速開(kāi)展現場(chǎng)疏導和救護工作，并立即向醫療急救部門(mén)報告求援，同時(shí)向上級主管部門(mén)報告。

②商場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的負責同志，在第一時(shí)間親臨第一線(xiàn)指揮，根據災情啟動(dòng)應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷者進(jìn)行應急搶救處置，盡快將病員送往醫院搶救，必要時(shí)請求當地政府支援幫助。

③迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向公眾和親屬通報有關(guān)情況，確保公眾和親屬情緒穩定。

5.3.3商場(chǎng)爆炸事故處置措施

①商場(chǎng)發(fā)生爆炸事故后，商場(chǎng)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責同志要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，組織搶救，在向上級主管部門(mén)報告的同時(shí)，立即向公安部門(mén)報告。

②迅速組織周?chē)t療力量和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請求醫療救護。積極有序的配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)解救受困人員。

③商場(chǎng)要在爆炸現場(chǎng)及時(shí)設置隔離帶，封鎖和保護現場(chǎng)，疏散人員，控制好現場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護好公眾的人身財產(chǎn)安全。

④如果發(fā)現肇事者和直接責任人，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。

⑤認真配合公安部門(mén)做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

5.3.4電梯事故處置措施

（1）轎廂內乘客立即用電話(huà)報警，大聲呼救。

（2）值班人員在接報時(shí)，要確認停運電梯的部位及層位，立即到達事故現場(chǎng)，同時(shí)報告領(lǐng)導。

（3）應急指揮部指揮人員，實(shí)施解救被困人員的現場(chǎng)處置指揮工作，集結搶救小組人員及時(shí)解救轎廂內的被困人員。

（4）搶救人員到達事故現場(chǎng)后，要安撫轎廂內被困人員的情緒，了解被困人員情況。

（5）切斷電梯電源，在靠近層站的層門(mén)外，開(kāi)啟轎門(mén)，確保乘客離開(kāi)轎廂，或盤(pán)車(chē)到最近的層站，開(kāi)啟轎門(mén)，救出被困人員，也可啟用轎廂頂部的活板門(mén)援救和撤離乘客。

（6）自救有困難立即撥打電梯維修單位的電話(huà)，報告事故情況，進(jìn)行處置。

（7）停電時(shí)間短，及時(shí)與轎廂內乘客聯(lián)系，恢復送電后，重新選層恢復電梯正常運行。

5.3.5大型群體活動(dòng)安全事故處置措施

①商場(chǎng)舉辦的各類(lèi)大型活動(dòng)，必須按有關(guān)規定做好專(zhuān)項安全保衛方案，落實(shí)安全保衛措施。

②發(fā)生重大安全事故，應立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，遇有顧客、員工死亡、受傷等情況，立即撥打120請求急救，聯(lián)系醫院進(jìn)行傷病員搶救工作。

③活動(dòng)組織者和安全工作負責人要穩定現場(chǎng)秩序，組織公眾有序疏散逃生，盡力避免繼發(fā)性災害。

④超市有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，親臨一線(xiàn)，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時(shí)間向當地公安機關(guān)和當地政府和政府有關(guān)部門(mén)報告，積極爭取當地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助，并向上級主管部門(mén)報告。

5.3.6超市突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項

①發(fā)生災難事故，超市要及時(shí)向公眾員工通報有關(guān)情況，引導公眾員工情緒，穩定超市秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

②凡是發(fā)生人員傷亡的，超市要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

③所有災難事故發(fā)生后，超市都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問(wèn)題，要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。

④凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。

5.3.7應急疏散

為確保在應急情況下，有序疏導人員進(jìn)行疏散，超市應保證事故應急照明完好，疏散指示標志明顯，應急疏散通道出口暢通。

⑴事故應急照明

由于事故后停電，會(huì )給人員疏散造成很大障礙，在疏散通道的必要位置，疏散樓梯、配電間、消防控制室、人員密集場(chǎng)所的安全通道出口等處，都要設置事故應急照明燈，并保證使用有效。

⑵疏散指示標志

疏散指示標志用箭頭或文字表示，并在黑暗中發(fā)出醒目光亮，便于公眾識別。

⑶應急疏散通道、出口要求

嚴禁在安全通道、安全出口、疏散通道堆放雜物，保證暢通無(wú)阻，在緊急情況下，及時(shí)啟用應急疏散出口，及時(shí)疏散人員。

⑷事故現場(chǎng)人員疏散方案

①值班人員或現場(chǎng)處置領(lǐng)導小組指揮人員發(fā)出疏散人員指令后，警戒疏散組進(jìn)入指定位置，立即組織人員疏散。

②警戒疏散小組用最快速度通知現場(chǎng)人員，按疏散的方向通道進(jìn)行疏散。

③有關(guān)部門(mén)（公安、消防隊）到達事故現場(chǎng)后，超市領(lǐng)導和疏散人員主動(dòng)向其匯報事故現場(chǎng)情況。指揮權上移后，積極配合做好人員疏導工作。

④事故現場(chǎng)有被困人員時(shí)，疏導人員應勸導被困人員，服從指揮，做到有組織、有秩序地疏散。

⑤正確通報、防止混亂。疏導人員首先通知事故現場(chǎng)附近人員先疏散出去，然后視情況公開(kāi)通報，告訴其它區域人員進(jìn)行有序疏散，防止不分先后，發(fā)生擁擠影響順利疏散。

⑥口頭引導疏散。疏散人員要用鎮定的語(yǔ)氣，呼喊、勸說(shuō)人們消除恐懼心理，穩定情緒，使大家能夠積極配合進(jìn)行疏散。

⑦廣播引導疏散。利用廣播將發(fā)生事故的部位，需疏散人員的區域，安全的區域的方向和標志告訴大家，對已被困人員告知他們救生器材的使用方法，自制救生器材的方法。廣播時(shí)注意避免使用過(guò)份渲染的用語(yǔ)，避免引起顧客恐慌。應急廣播要使用中、維文兩種語(yǔ)言廣播。

⑧強行疏導、疏散。事故現場(chǎng)直接威脅人員安全，警戒疏散組人員采取必要的手段強制疏導，防止出現傷亡事故。在疏散通道的拐彎道等容易走錯方向的地方設疏導人員，提示疏散方向，防止進(jìn)入危險區域。

⑨制止脫險者重返事故現場(chǎng)對疏散出的人員，要加強脫險后的管理，防止脫險人員對財產(chǎn)和未撤離危險區的親人生命擔心而重新返回事故現場(chǎng)。必要時(shí)，在進(jìn)入危險區域的關(guān)鍵部位配備警戒人員。

⑩專(zhuān)業(yè)救援隊伍到達現場(chǎng)后，疏導人員若知曉?xún)炔坑斜焕藛T，要迅速報告，介紹被困人員方位、數量。

(5)疏散人員應注意的事項

①保持安全疏導秩序，防止出現擁擠，踩踏摔倒的事故發(fā)生。

②應遵循的疏導順序

疏散應先事故點(diǎn)（層）、后以上各層、再下層的順序進(jìn)行，以安全疏散到地面為主要目標。

先安排事故威脅嚴重及危險區域內的人員疏散。

疏散中按先老、弱、病、殘、孕，先顧客，后員工的順序進(jìn)行疏導。

發(fā)揚團結友愛(ài)，盡力救助更多的人員撤離事故現場(chǎng)。

警戒疏散組人員禁止使用普通電梯運載人員，以防中途停電，竄入煙氣和成為火勢蔓延通道而引起事故發(fā)生。

5.3.8自救互救

醫療急救組準備急救箱1個(gè)。當發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在超市外待命。由醫療急救組開(kāi)展人員的醫療搶救工作。

5.4應急結束

5.4.1.警報解除程序

⑴總指揮在接到公安機關(guān)的警報解除信息后，發(fā)布警報解除命令，并做好記錄。

⑵各小組在接到警報解除命令后，迅速恢復工作狀態(tài)，做好經(jīng)營(yíng)、管理的各項工作。

5.4.2.應急處置結束的程序

⑴應急程序結束的條件

①事故已經(jīng)得到控制，沒(méi)有發(fā)生次生、衍生的事故或導致次生、衍生事故的隱患已經(jīng)消除。

②事故現場(chǎng)沒(méi)有被困人員。事故現場(chǎng)人員已經(jīng)疏散到安全地帶。

③受傷人員已經(jīng)全部從事故現場(chǎng)救出，并送到醫院進(jìn)行救治。沒(méi)有失蹤人員，包括參加應急救援的人員。

⑵應急結束后，各級應急指揮機構應明確布置以下工作

①事故單位寫(xiě)出事故報告，報告區安監局和政府相關(guān)部門(mén)。

②事故單位積極配合有關(guān)部門(mén)組成的事故調查組，對事故的調查分析、處理工作，向事故調查組提交有關(guān)事故現場(chǎng)受傷人員及其他應移交的資料。

③經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后，事故單位組織人員及時(shí)清理現場(chǎng)，組織力量搶修受損設備，盡快恢復經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六章? 信息公開(kāi)

（1）商場(chǎng)場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件后，接受社會(huì )媒體的采訪(fǎng)或向社會(huì )公布有關(guān)信息是一項政策性強，關(guān)系社會(huì )穩定和公司聲譽(yù)的重要工作，必須貫徹迅速反應、統一口徑、分級發(fā)布的原則。既不要簡(jiǎn)單地不進(jìn)行宣傳，也不要盲目表態(tài)造成宣傳不當。

（2）對涉及維護穩定、處理突發(fā)事件的宣傳報道工作要在上級主管單位的統一領(lǐng)導下，嚴格遵守實(shí)事求是的原則，要把宣傳效果考慮在前，努力擴大正面影響，消除和減少負面影響。不能發(fā)表有損本單位形象和利益的言論、文章和圖片。

（3）在對外宣傳上，要統一宣傳口徑和責任單位。對外宣傳工作由政府部門(mén)承擔，制定新聞發(fā)言人制度，指揮部成員在經(jīng)過(guò)授權后給予協(xié)助，其他部門(mén)及人員不得對外宣傳、發(fā)布消息或接受新聞媒體采訪(fǎng)。

（3）處置突發(fā)事件結束后向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息要采取簡(jiǎn)單到具體的方法：在事件的初期或原因不明的情況下，應簡(jiǎn)單扼要地發(fā)布。在事件原因逐步清晰后，可較為具體地發(fā)布（如時(shí)間、地點(diǎn)、事件概況、正采取的措施等）。

（4）對于要求采訪(fǎng)處置突發(fā)事件的媒體記者，應禮貌相待，積極配合，不要給新聞單位形成推諉之感，即使確定不向新聞單位公布信息也應婉言謝絕。

第七章 后期處置

1.人員的清點(diǎn)處置工作

⑴各部門(mén)負責人負責本部門(mén)人員的清點(diǎn)清查工作，并將結果向突發(fā)事件指揮部報告。

⑵財務(wù)保護工作由收銀部負責人組織落實(shí)人員和保管措施，后勤部配合工作。要將清查盤(pán)點(diǎn)結果向突發(fā)事件指揮部報告。

⑶物資清查盤(pán)點(diǎn)工作必須在公安、消防部門(mén)勘察完現場(chǎng)后方能組織實(shí)施。

2.善后處理工作

成立善后處理工作領(lǐng)導小組，由門(mén)店的一名主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，店辦、后勤部、營(yíng)業(yè)部的負責人等為成員，負責處理在處置突發(fā)事件中涉及的各種民事賠償事務(wù)或法律訴訟。包括人員傷亡救治與安撫，財產(chǎn)的清點(diǎn)與索賠工作。案件、事故調查處理工作?；謴椭亟üぷ鞯?。維護國家、企業(yè)、當事人的合法權益，將損失和影響降到最低。

第八章 保障措施

8.1通信與信息保障

10104-緊急事務(wù)處理通訊錄
地 區職? 務(wù)姓? 名聯(lián)系方式辦公室號碼分機號
門(mén)店服務(wù)熱線(xiàn)

5507717
7717
門(mén)店傳真電話(huà)

5507710、5507702
7710\7702
門(mén)店監控室

5507719
7719
員工通道電話(huà)

5507720
7720
和田街派出所警官吳高慶81859925851996

沙區消防科參謀劉家友186903264792353067

沙區安檢局
冀新亮13079903055


沙區七一工商所消?？瓶崎L(cháng)毛小玲
5829398

醫療救護

2735119


自治區中醫院值班室

5818436


自治區人民醫院值班室

8563120


自治區建工醫院值班室

2566307


市第一人民醫院值班室

2333120


烏魯木齊婦幼保健醫院值班室

8552222


烏魯木齊第四人民醫院值班室

2617697


烏魯木齊空軍醫院值班室

5954120


物業(yè)消防值班室
王天鵬7919519


物業(yè)電工值班室
王天鵬7919518


物業(yè)燃氣鍋爐房
王天鵬7919519


停電緊急

95598


火警

119


匪警

110


急救

120


七一店服務(wù)熱線(xiàn)：5507717?? 七一店傳真電話(huà)：5507710?? 5507702???? ? 七一店團購課電話(huà)：5507707??? 七一店員工通道電話(huà):5507720???????? 物業(yè)通訊錄:電工值班室:7919518??????? 燃氣鍋爐房/消防值班室:7919519??????? 安總:辦公室919516/8058292??

8.2應急隊伍保障

門(mén)店應急隊伍由門(mén)店防損和客服人員組成，配置應急救援器材、藥品等實(shí)施應急救援。

搶險救援各組要加強訓練，針對模擬事故進(jìn)行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，確保救援隊伍能適應緊急搶險救援的需要。

初期事故主要依靠自救，消防主要依托高新區消防中隊，發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援。

8.3應急物資裝備保障

結合商場(chǎng)的情況，配置一定數量的應急裝備和物資，詳見(jiàn)附件。

8.4其它保障

8.4.1交通運輸保障

事故交通運輸由指定的專(zhuān)門(mén)車(chē)輛負責，平時(shí)定期對車(chē)輛進(jìn)行保養、檢修，確保車(chē)輛車(chē)況良好。

8.4.2技術(shù)保障

聯(lián)系行業(yè)內的相關(guān)專(zhuān)家，對發(fā)生的突發(fā)事件提供應急處置的技術(shù)支撐。

8.4.3醫療保障

醫療救護組在事故發(fā)生后，快速對傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單應急救治，盡最大可能減少傷亡。在專(zhuān)業(yè)救援醫療隊伍到來(lái)時(shí)，積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍進(jìn)行事故醫療救護。

8.4 .4經(jīng)費保障

新疆天意達投資有限公司應當做好事故應急救援必要的資金準備。所用應急救援費用按照國家有關(guān)規定提取，由商場(chǎng)自行承擔，從商場(chǎng)用中直接劃出，總經(jīng)理審核批準使用，應急救援結束后再與相關(guān)單位進(jìn)行應急救援資金的結算與支出。

8.4.5后勤保障

組員負責應急救援事故的后勤工作，做好后勤保障工作。

8.4.6治安保障

事故發(fā)生后，商場(chǎng)保衛部負責協(xié)助公安部門(mén)，做好事故現場(chǎng)治安管理工作，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重要商品的防范保護，維護現場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散員工和顧客。

第九章? 應急預案管理

9.1應急預案培訓

（1）按照有關(guān)規定定期組織員工學(xué)習國家、自治區安全生產(chǎn)、消防、法律法規和有關(guān)規定。

（2）對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防業(yè)務(wù)知識和技能的培訓，提高員工對各類(lèi)設施、設備熟悉情況，了解疏散通道，提高應急疏散能力。

（3）教育員工牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主、防消結合”的思想，嚴格落實(shí)各項安全防護措施。

（4）每年安全培訓時(shí)間不得少于4小時(shí)，培訓要做好記錄?？荚嚥扇￠]卷形式，由店人事部負責主持?？荚嚥缓细裾咧匦屡嘤?，新員工上崗前，必須接受由門(mén)店進(jìn)行的安全培訓。

9.2應急預案演練

應急預案應根據實(shí)際適時(shí)組織進(jìn)行演練?？山Y合實(shí)際情況，在確保安全的情況下，組織演練，以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性，提高實(shí)際技能及熟練程度，通過(guò)演練后的評價(jià)、總結，糾正存在的問(wèn)題，從而不斷提高預案質(zhì)量。

9.2.1? 演練準備

9.2.1.1? 演練前，預案涉及部門(mén)必須編寫(xiě)一份演練計劃，內容要盡量詳盡，實(shí)用，責任要明確到人。預案要上交到店總經(jīng)理處審核并批準。

9.2.1.2? 預案涉及部門(mén)對所屬員工進(jìn)行培訓，學(xué)習本預案及演練計劃的內容，演練時(shí)的注意事項、紀律等等，熟練掌握演練中涉及工具的使用方法，以及發(fā)生特殊情況時(shí)的逃生方法及路線(xiàn)。

9.2.1.3? 其他相關(guān)部門(mén)做好演練的準備工作，

9.2.1.4? 如需外部支援時(shí)，要提前通知相關(guān)部門(mén)。

9.2.2? 演練范圍與頻率

預案的演練由店防損部負責組織，針對重大事故進(jìn)行演練。演練的次數每年不能少于3次。

9.2.3? 演練組織

9.2.3.1 門(mén)店預案響應由店自行成立演練組織機構，按照演練計劃進(jìn)行演練。 ??? 9.2.3.2? 公司級預案響應成立由區總經(jīng)理為總指揮的領(lǐng)導小組，下設預案演練各職能小組（現場(chǎng)搶救組、警戒保衛組、醫療救護組、物資供應組）。各小組組長(cháng)及成員名單與本預案中應急救援各職能小組相同。

9.2.4 演練評估與總結

預案的演練效果由商場(chǎng)保衛部負責進(jìn)行評估和總結，但必須將評估和總結報告書(shū)面呈報到店總經(jīng)理辦公室。

9.3應急預案修訂

本預案所依據的法律法規、涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現重大缺陷時(shí)，應及時(shí)進(jìn)行修訂、組織評審并報高新區安全生產(chǎn)監督管理局。每三年至少修訂一次。

9.4應急預案備案

《新疆天意達投資有限公司安全事故應急預案》審核通過(guò)后，即向高新區（新市區）安全生產(chǎn)監督管理局備案。

9.5應急預案實(shí)施

本預案自發(fā)布之日起施行。

第十章? 附件

10.1 應急機構和人員聯(lián)系方式

新疆天意達投資有限公司安全事故應急預案

應急機構及人員聯(lián)系方式

姓 名職 務(wù)聯(lián)系方式劉? 青區總經(jīng)理13899950055王金強區防損部經(jīng)理13899930052李新榮店總經(jīng)理18099172160 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?座機：5507701木熱提店防損部經(jīng)理18999120385 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?座機：5507728黃文成維修部主管18999120393 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?座機：5507727李風(fēng)雷生鮮部經(jīng)理18999120370 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?座機：5507731李濟春食品部經(jīng)理18999120378 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?座機：5507736趙學(xué)文服裝部經(jīng)理18999120380 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?座機：5507737青雁百貨部經(jīng)理18999120379 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?座機：5507730孫勇家電部經(jīng)理18999120381 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?座機：5507720李龍防損領(lǐng)班13999977122劉勇強防損領(lǐng)班13999155798陳磊防損領(lǐng)班15099174650亞森防損部調查主管13999949233萬(wàn)艷萍客服部經(jīng)理18999120383牛健芬客服主管13999859272翟亞維信息部主管18099221511徐影人事部經(jīng)理18099221533胡雪峰物業(yè)負責人0991- 7919519 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?13899941351

報警：110

火警：119

交通事故報警：122

急救中心：120

門(mén)店24小時(shí)值班電話(huà)：0991- 5507728

物業(yè)24小時(shí)值班電話(huà)：0991- 7919519

自治區中醫院值班室：0991—581843

沙區安全生產(chǎn)監督管理局：0991—5853658

烏魯木齊市安全生產(chǎn)監督管理局應急辦電話(huà)：0991-2822956

10.2 應急裝備和工具

主要應急物資裝備明細表

設備名稱(chēng)規格單位數量存放地點(diǎn)責任人聯(lián)系方式備注2、消防器材火災自救呼吸器個(gè)20防損辦木熱提18999120385
5kg干粉滅火器個(gè)240賣(mài)場(chǎng)，庫區木熱提18999120385
35kg干粉滅火器個(gè)7賣(mài)場(chǎng)，庫區木熱提18999120385
5kgCO2滅火器個(gè)40電器設備區木熱提18999120385
消火栓個(gè)35賣(mài)場(chǎng)，庫區木熱提18999120385
3、工具鐵鍬把10庫房木熱提18999120385
4、手電筒聚光探照燈只10防損辦木熱提18999120385
5、醫藥器材醫療箱（急救藥品）個(gè)1服務(wù)中心萬(wàn)艷萍18999120383創(chuàng )可貼、酒精、碘酒、紗布、繃帶、燙傷膏、消炎藥、止血藥、云南白藥、常用小夾板等。6、警戒帶
米1000防損辦木熱提18999120385

10.3 應急疏散圖