為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)規定，結合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

一、 應急預案的任務(wù)和目標

更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài)；指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行，防止因應急反應行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

二、 應急救援組織機構情況

本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置急應預案實(shí)施的一級應急反應組織機構，工程項目經(jīng)理部或加工廠(chǎng)設置應急計劃實(shí)施的二級應急反應組織機構。具體組織框架圖如圖1、圖2。

圖1：公司總部一級應急反應組織機構框架（略）

圖2：工程項目經(jīng)理部或加工廠(chǎng)二級反應組織機構框架圖（略）

三、 應急救援組織機構的職責、分工、組成

(一)、一級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責

1、應急預案總指揮的職能及職責

① 分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型；

② 指揮、協(xié)調應急反應行動(dòng)；

③ 與企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )；

④ 直接監察應急操作人員行動(dòng)；

⑤ 最大限度地保證現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥ 協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；

⑦ 應急反應組織的啟動(dòng)；

⑧ 應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨ 通報外部機構，決定請求外部援助；

⑩ 決定應急撤離，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。

2、應急預案副總指揮的職能及職責

① 協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)；

② 向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議；

③ 保持與事故現場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò )；

④ 協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場(chǎng)的應急操作；

⑤ 組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估；

⑥ 定期檢查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；

⑦ 根據各施工場(chǎng)區、加工廠(chǎng)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。

3、現場(chǎng)搶救組的職能及職責

① 搶救現場(chǎng)傷員；

② 搶救現場(chǎng)物資；

③ 組建現場(chǎng)消防隊；

④ 保證現場(chǎng)救援通道的暢通。

4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責

① 對各施工現場(chǎng)及加工廠(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；

② 指導生產(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

③ 完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據；

④ 落實(shí)周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會(huì )公共資源的報警聯(lián)絡(luò )方式，為應急反應提供及時(shí)的應急反應支援措施；

⑤ 確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場(chǎng)指揮中心位置以使應急反應及時(shí)啟用；

⑥ 科學(xué)合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

5、技術(shù)處理組的職能和職責

① 根據各項目經(jīng)理部及加工廠(chǎng)的施工生產(chǎn)內容及特點(diǎn)，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；

② 應急預案啟動(dòng)后，根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急反應行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

6、善后工作組的職能和職責

① 做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發(fā)生大亂；

② 做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫療救護單位的相關(guān)矛盾；

③ 與保險部門(mén)一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

④ 慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。

7、事故調查組的職能及職責

① 保護事故現場(chǎng)；

② 對現場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

③ 調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任；

④ 按“三不放過(guò)”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結。

8、后勤供應組的職能及職責

① 協(xié)助制訂施工項目或加工廠(chǎng)應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠(chǎng)場(chǎng)的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實(shí)應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；

② 定期檢查、監督、落實(shí)應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調整應急反應物資資源的更新和達標；

③ 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場(chǎng)區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數據儲備；

④ 應急預案啟動(dòng)后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場(chǎng)，并及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。

(二)、二級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責

1、事故現場(chǎng)副指揮的職能及職責

① 所有施工現場(chǎng)操作和協(xié)調，包括與指揮中心的協(xié)調；

② 現場(chǎng)事故評估；

③ 保證現場(chǎng)人員和公眾應急反應行動(dòng)的執行；

④ 控制緊急情況；

⑤ 做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系；

2、現場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責

① 引導現場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；

② 對受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能和職責；

① 搶救可以轉移的場(chǎng)區內物資；

② 轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。

4、消防滅火組的職能和職責

① 啟動(dòng)場(chǎng)區內的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；

② 協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作。

5、保衛疏導組的職能和職責

① 對場(chǎng)區內外進(jìn)行有效的隔離工作和維護現場(chǎng)應急救援通道暢通的工作；

② 疏散場(chǎng)區內外人員撤出危險地帶。

6、后勤供應組的職能及職責

① 迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

② 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；

③ 及時(shí)提供后續的搶險物資；

④ 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險人員手中。

(三)、應急反應組織機構人員的構成

應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領(lǐng)導下由各職能科室、加工廠(chǎng)、項目部的人員分別兼職構成。

1、 應急總指揮由公司的法定代表人擔任；

2、 應急副總指揮由公司的副總經(jīng)理?yè)危?/p>

3、 現場(chǎng)搶救組組長(cháng)由公司的各工程項目經(jīng)理?yè)?，項目部組成人員為成員；

4、 危險源風(fēng)險評估組組長(cháng)由公司的總工擔任，總工辦其他人員為成員；

5、 技術(shù)處理組組長(cháng)由公司的技術(shù)經(jīng)營(yíng)科科長(cháng)擔任，科室人員為成員；

6、 善后工作組組長(cháng)由公司的工會(huì )、辦公室負責人擔任，科室人員為成員；

7、 后勤供應組組長(cháng)由公司的財務(wù)科、機械管理科、物業(yè)管理科長(cháng)擔任，科室人員為成員；

8、 事故調查組組長(cháng)由公司的質(zhì)安科科長(cháng)擔任，科室人員為成員；

9、 事故現場(chǎng)副指揮由項目部的項目經(jīng)理或加工廠(chǎng)負責人擔任；

10、 現場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊長(cháng)擔任組長(cháng)，各作業(yè)班組分別抽調人員組成；

11、 物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調人員組成；

12、 消防滅火組由施工現場(chǎng)或加工廠(chǎng)電工，各作業(yè)班組抽調人員組成；

13、 后勤供應組、施工現場(chǎng)或加工廠(chǎng)由后勤人員、各作業(yè)班組抽調人員組成。

四、 應急救援的培訓與演練

（一）、培訓

應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部及加工廠(chǎng)的全體人員進(jìn)行有效的培訓，從而具備完成其應急任務(wù)所需的知識和技能。

1、 一級應急組織每年進(jìn)行一次培訓；

2、 二級應急組織每一項目開(kāi)工前或半年進(jìn)行一次培訓；

3、 新加入的人員及時(shí)培訓；

主要培訓以下內容：

1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

2、 施工安全防護、作業(yè)區內安全警示設置、個(gè)人的防護措施

施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

3、 對危險源的突顯特性辯識；

4、 事故報警；

5、 緊急情況下人員的安全疏散；

6、 現場(chǎng)搶救的基本知識。

（二） 演練

應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓，公司總部人員、加工廠(chǎng)人員每年演練一次。施工項目部在項目開(kāi)工后演練一次，根據工程工期長(cháng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數。每次演練結束，及時(shí)作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故報告指定機構人員、聯(lián)系電話(huà)

公司的質(zhì)安科是事故報告的指定機構，聯(lián)系人：陶？？，電話(huà)：65114？？？，1330189？？？？，質(zhì)安科接到報告后及時(shí)向總指揮報告，總指揮根據有關(guān)法規及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報告，特種設備發(fā)生事故的，還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。

六、救援器材、設備、車(chē)輛等落實(shí)

公司每年從利潤提取一定比例的費用，根據公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，不得挪作他用。啟動(dòng)應急救援預案后，公司的的機械設備、運輸車(chē)輛統一納入應急救援工作之中。

七、應急救援預案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復

當事故的評估預測達到起動(dòng)應急救援預案條件時(shí)，由應急總指揮啟動(dòng)應急反應預案令。

對事故現場(chǎng)經(jīng)過(guò)應急救援預案實(shí)施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動(dòng)已完全轉化為社會(huì )公共救援；應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應急總指揮下達應急終止令。

應急救援預案實(shí)施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認可后可恢復施工生產(chǎn)。

對應急救援預案實(shí)施的全過(guò)程，認真科學(xué)地作出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據。

八、其它

本預案制定后報建設行政主管部門(mén)備案后正式實(shí)施。