重大突發(fā)公共事件的應急預案
為有效預防、及時(shí)控制、妥善處理工程建設中,遭遇重大突發(fā)公共事件,最大限度減少災害造成的損失,增強各部門(mén)及主管人員對突發(fā)重大事件應急處理和指揮能力,制定本預案。
一、工作原則
1、堅持救人高于一切,及時(shí)就近救護的原則;
2、救護與報告同時(shí)進(jìn)行,并按相關(guān)規定及時(shí)準確逐級上報;
3、按照局部服從全局,下級服從上級的方針;
4、分級負責、明確職責、密切配合;
5、力爭把損失減少到最低;
6、在當地政府和上級主管部門(mén)統一領(lǐng)導下,實(shí)行有序高效的動(dòng)作。
二、適用范圍
1、由自然災害引發(fā)的重大突發(fā)事件;
2、施工建設、道路交通等突發(fā)的重大安全事故;
3、公共衛生方面發(fā)生的重大突發(fā)事件;
4、因社會(huì )對抗和沖突引發(fā)的社會(huì )公共安全事件。
三、應急事件處理機構設置及職責
1、建立至上而下的應急處理領(lǐng)導機構,形成快速、高效的運行機制;
2、負責指揮領(lǐng)導本部門(mén)范圍的重大突發(fā)公共事件應急處理工作;
3、負責制定實(shí)施應急處理的具體方案及相關(guān)方法步驟的執行;
4、負責組織協(xié)調、解決應急處理工作中的問(wèn)題;
5、負責掌握及時(shí)通報重大突發(fā)公共事件的預警、信息監測等項工作;
6、機構組成
組????? 長(cháng):王? 剛
副 ?組? 長(cháng):宋百臣
成????? 員:李忠良? 李永江? 周傳貴? 朱佐生
趙? 勇? 楊秀德? 于剛偉
搶? 救? 組:周傳貴? 朱佐生
事故調查組:李忠良
善后處理組:李永江? 于剛偉
通訊聯(lián)絡(luò )組:趙? 勇
后勤保障組:李桂榮
運行穩定組:楊秀德
四、應急處理程序
1、各部門(mén)遭遇突發(fā)公共事件后,應立即向主管指揮部緊急呼救,并及時(shí)開(kāi)展自救工作;
2、接到情況報告后,由領(lǐng)導小組下達指揮命令,啟動(dòng)應急預案。且及時(shí)向上級主管單位和當地有關(guān)部門(mén)通報,請求救援;
3、現場(chǎng)搶救工作要堅持救人高于一切的原則,采取最有力的措施,最大限度地減少人員傷亡和損失,千方百計防止和減輕再次損失工作;
4、通訊聯(lián)絡(luò )工作要堅持晝夜值班制度,做好值班記錄,準確、及時(shí)傳達領(lǐng)導小組的決定及指令;
5、要按有關(guān)規定和要求,及時(shí)向上級主管部門(mén)上報事件發(fā)生處理情況;
6、對于救護工作中使用的車(chē)輛、設施,無(wú)條件的服從征用。
7、善后處理工作要依法從快、穩妥,盡早恢復正常工作秩序,做好思想工作,保持社會(huì )穩定;
8、事故調查工作要勘察事故現場(chǎng),明確分析事故原因,做好登記核定工作;
9、后勤保障工作應根據應急救護工作的需要,調集所需物質(zhì)、設施,提供生活保障;
10、運行穩定工作應做好相關(guān)人員的思想穩定工作,維護正常的生產(chǎn)生活秩序,保證各項工作有序進(jìn)行;
11、應急處理工作結束后,要按實(shí)事求是的原則,逐級書(shū)面報告應急處理工作情況。
五、應急預案的介定和啟動(dòng)
1、一級應急預案:發(fā)生五級以上破壞性地震或破壞性強的水災、大傷亡的安全生產(chǎn)事故、重大傳染疫情、環(huán)境污染、化學(xué)危險品泄漏或造成中毒人員傷亡的突發(fā)事件,為一級應急預案標準。由公共事件應急領(lǐng)導小組負責啟動(dòng)。
2、二級應急預案:造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的事件及自然災害,為二級應急預案,由公共事件應急領(lǐng)導小組負責啟動(dòng)。
3、三級應急預案:一般性工作程質(zhì)量事故及其它安全生產(chǎn)事故,為三級應急預案啟動(dòng)標準。由各主管部門(mén)領(lǐng)導機構負責啟動(dòng),并將應急處理情況上報公司領(lǐng)導小組備案。
六、獎懲措施
1、對公共突發(fā)事件組織得力、處理及時(shí)及有效制止事件發(fā)生發(fā)展的先進(jìn)單位,先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎勵。有功人員給予重獎。
2、對工作不負責任,以致遺誤時(shí)機,造成不應有損失的責任人給予批評處罰,性質(zhì)嚴重的追究相關(guān)責任。
