一、?總則

1、編制目的：

為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序，提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。

2、編制依據：

依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關(guān)法律、法規制定本預案。

3、適用范圍：

本預案適用于我部門(mén)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應對工作。

4、應急預案體系：

根據行業(yè)特點(diǎn)和部門(mén)實(shí)際情況，本應急預案體系包括河北項目部綜合應急預案、專(zhuān)項（車(chē)間）應急預案和現場(chǎng)處臵方案。

本預案屬公司綜合應急預案，與專(zhuān)項（車(chē)間）預案和現場(chǎng)處臵方案共同構成公司應急預案體系。

公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關(guān)應急職責，應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類(lèi)事故的綜合性文件。

專(zhuān)項（車(chē)間）應急預案是針對專(zhuān)項的及各車(chē)間具體的事故類(lèi)別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。

現場(chǎng)處臵方案是針對具體的裝臵、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。

5、應急工作原則：

以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領(lǐng)導、分級負責。

二、?本單位危險性分析

1、單位概況：

公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于，從業(yè)人數200人左右，主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品的固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點(diǎn)，給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。

2、危險源與風(fēng)險分析：

經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。

三、?組織機構及職責：

1、應急組織體系：

部門(mén)成立安全生產(chǎn)事故應急小組。

應急小組組長(cháng)：______

應急小組副組長(cháng)：______

下設應急救援小組：組長(cháng)：______組員：______

2、組織機構及職責：

（1）應急小組職責

①研究制定、修訂本部門(mén)應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見(jiàn)。

②負責指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。

③分析總結本部門(mén)安全生產(chǎn)突發(fā)事故應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃。

④負責本小組所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。

⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。

（2）應急小組組長(cháng)職責

①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型。

②指揮、協(xié)調應急反應行動(dòng)。

③與企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。

④直接監察應急操作人員行動(dòng)。

⑤最大限度地保證現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。

⑥協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織。

⑦應急反應組織的啟動(dòng)。

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。

⑨通報外部機構，決定請求外部援助。

⑩決定應急撤離，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。

（3）應急小組副組長(cháng)職責

①協(xié)助應急小組組長(cháng)組織和指揮應急操作任務(wù)。

②向應急小組組長(cháng)提出減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議。

③協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場(chǎng)的應急操作。

④組織部門(mén)的相關(guān)人員對項目部的各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。

⑤定期檢查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。

⑥根據本廠(chǎng)區的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。

（4）應急救援小組職責

聽(tīng)從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場(chǎng)搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應急工作。

四、?預防與預警：

1、危險源監控：

①建設工程開(kāi)工前認真編制施工組織設計或專(zhuān)項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求，制定出防控措施，并嚴格執行審批程序。

②在工程施工過(guò)程中，嚴格按照方案實(shí)施，嚴格執行現場(chǎng)危險性較大分部分項工程驗收程序，落實(shí)防控措施。

③加強現場(chǎng)巡視，對危險源進(jìn)行辯識登記，掌握危險源的數量和分布狀況，實(shí)施相應的預防控制措施。

④加強監督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，認真整改存在隱患和問(wèn)題。

⑤認真落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實(shí)增強全員安全責任意識。

⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設防標準，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。

⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現場(chǎng)大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

⑧制訂和實(shí)施項目施工安全承諾，確保安全投入。

2、預警行動(dòng)：

各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。?預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結經(jīng)驗，確保安全。

預警信息主要內容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

3、信息報告與處臵：

（1）信息報告通知

①公司應急救援組織設立24小時(shí)值班電話(huà)。電話(huà)為：。

②突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現人員立即報告車(chē)間主任或主要負責人，由車(chē)間主任或主要負責人撥打值班電話(huà)報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。

③為有效開(kāi)展事故救援活動(dòng)，現場(chǎng)車(chē)間主任或主要負責人應在第一時(shí)間尋求社會(huì )救援力量。?火災：項目負責人撥打119，向公安消防部門(mén)求援。?急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。

④報告應包括以下內容：事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設施；遇險人員人數；現場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。

⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令；應急值班人員接到啟動(dòng)應

急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場(chǎng)指令。

⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)搶救排險。

1?????? 根據事故類(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報告。

（1）信息上報

事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報。

信息上報內容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時(shí)補報。

按照國家規定，在1個(gè)小時(shí)內向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)進(jìn)行報告。

（3）信息傳遞

事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→現場(chǎng)主要負責人→應急值班電話(huà)或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。

五、?應急響應：

1、響應分級

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級

別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。

2、響應程序

應急小組應急響應的過(guò)程為接警、警情判斷、應急啟動(dòng)、應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。

3、應急結束

當社會(huì )救援趕到現場(chǎng)，事故現場(chǎng)得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組批準后，宣布應急結束。

應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫(xiě)出事故應急工作總結報告。

（1）事故情況上報事項：

①發(fā)生事故工程基本情況；

②事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

⑥事故防范和整改措施。

（2）需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項：

①事故報告人情況；

②事故發(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料；

③事故初步上報情況及報告內容。

六、?信息發(fā)布：

事故發(fā)生后，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據，與行政主管部門(mén)一同，客觀(guān)準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。

救援結束后，事故調查和處理信息由行政主管部門(mén)統一發(fā)布。

七、?后期處臵：

經(jīng)事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急能力評估和應急預案的修訂工作。?善后處理組依據國家有關(guān)規定，做好傷亡人員善后賠償工作。

八、?保障措施：

1、通信與信息保障

（1）應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式：附件

（2）各應急小組成員聯(lián)系方式：附件

（3）信息通信系統及維護方案

后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話(huà)變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

2、應急隊伍保障

每個(gè)車(chē)間必須建立一支現場(chǎng)自救隊，成員由車(chē)間主任組織車(chē)間安全管理人員組成，由公司安全部負責領(lǐng)導，定期進(jìn)行培訓和演練。

3、應急物資裝備保障

4、應急經(jīng)費保障

應急專(zhuān)項經(jīng)費由?????款項支出。

使用范圍：

數額：

監督管理措施：

5、其它保障

（1）公司設立應急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全部。

（2）應急領(lǐng)導小組日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛,備用車(chē)輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù),司機手機電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。

（3）安全保衛人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現場(chǎng)治安警戒使用。

（4）公司衛生所應當常備醫療急救用品。

（5） 安全負責人應每周對施工現場(chǎng)的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

（6）應急組織機構的全體成員，應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn)，樹(shù)立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí)，必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。

（7）在組織機構內，當正職休假，開(kāi)會(huì )等外出時(shí)，副職必須承?? 擔起正職應當承擔的責任。

九、培訓與演練

1、培訓

①年初制定生產(chǎn)計劃時(shí)，同時(shí)制定應急預案培訓計劃。

②培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問(wèn)答、救援設備現場(chǎng)操作、自救常識演練等。

③要求每名職工有自我保護意識，掌握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識，會(huì )正確使用滅火器等一般應急器材。

2、演練

公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、救援響應能力。

各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據實(shí)際演練情況，查找不足，總結經(jīng)驗，不斷完善事故應急預案。

演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結，及時(shí)修正及彌補應急突?發(fā)事件救援預案制定的缺陷。

十、獎懲

1、對于在應急救援過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。

2、在應急救援過(guò)程中，不服命令的，將給予處罰。

3、在應急救援過(guò)程中，表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。

4、在應急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。

5、事故處理完成后，安全部寫(xiě)出報告（總結）：事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門(mén)，并在公司存檔備案。

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