污水泄露應急預案
一.方針與原則
為了加強對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，確保公司員工和周?chē)罕娚敭a(chǎn)安全，保護環(huán)境，并能在生產(chǎn)事故發(fā)生后，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護企業(yè)安全和穩定，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。本著(zhù)“預防為主、自救為主，外援為輔，統一指揮，分工負責，當機立斷”的原則，結合我公司實(shí)際，制定本預案。
二.應急策劃
1. 廠(chǎng)區基本構成情況
由年產(chǎn)1×6萬(wàn)噸的工業(yè)黃磷廠(chǎng)和3×50MW的發(fā)電廠(chǎng)構成，從業(yè)人員約700人。
2. 危險分析
公司生產(chǎn)工藝及流程復雜，具有高溫、高壓、易燃、易爆及有害氣體多，生產(chǎn)條件苛刻等特點(diǎn)。在生產(chǎn)、使用、儲存這些化學(xué)物質(zhì)的過(guò)程中，如突發(fā)停電、停水、失控、自然災害等的情況下，存在著(zhù)發(fā)生火災、爆炸和中毒等嚴重事故的潛在危險。
3. 突發(fā)環(huán)境事件的分級
根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境事件可分為三級： 3.1三級突發(fā)環(huán)境事件，是指一般、較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為一般、較大環(huán)境污染與破壞事故： 3.1.1造成直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)； 3.1.2造成人員傷亡，死亡2人以下(不含2人)或者重傷5人以下(不含5人)； 3.1.3因環(huán)境污染引起廠(chǎng)群沖突； 3.1.4對環(huán)境造成危害； 3.1.5丟失、被盜、失控3、4、5類(lèi)放射源或者人員受照超過(guò)年劑量限值的照射。 3.2二類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，是指重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：
3.2.1造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、300萬(wàn)元以下(不含300萬(wàn)元)； 3.2.2造成人員死亡2人以上、5人以下(不含5人)，或者重傷5人以上、10人以下(不含10人)； 3.2.3區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種的生存環(huán)境嚴重破壞；
3.2.4丟失、被盜、失控2類(lèi)放射源或導致1人以上急性重度放射病(含截肢等)或10人以上急性輕度放射病。 3.3一級突發(fā)環(huán)境事件，是指特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故： 3.3.1造成直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上； 3.3.2致使死亡5人以上或者重傷10人以上； 3.3.3區域生態(tài)功能完全喪失或瀕危物種的生存環(huán)境完全破壞； 3.3.4丟失、被盜、失控1類(lèi)放射源或導致1人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病。 4. 危險源的確定
一號目標：黃磷原料烘干崗位：主要的危險有害因素是CO，應急防范內容為中毒、火災、爆炸危險性。
二號目標：黃磷電爐崗位、精制崗位、排渣崗位、貯磷崗位、泥磷處理崗位：主要的危險有害因素是CO、P2O5、黃磷，應急防范內容為泄漏、中毒、火災、灼傷、爆炸危險性。
三號目標：電廠(chǎng)水處理崗位：主要的危險有害因素是H2SO4、NaOH，應急防范內容為泄漏、腐蝕危險性。
四號目標：電廠(chǎng)輔助燃油系統：主要的危險有害因素是柴油，應急防范內容為火災、爆炸危險性。
五號目標：電廠(chǎng)輸煤系統：主要的危險有害因素是煤粉爆炸性混合物，應急防范內容為火災、爆炸危險性。
三、應急準備
1、應急機構組織結構及職責
本著(zhù)“綜合防災，整體效能，反應迅速，有條不紊”的原則，提高公司整體事故處理能力，公司建立搶險救災指揮系統。一旦發(fā)生嚴重的化學(xué)品泄漏或火災爆炸事故，搶險救災組織系統立即啟動(dòng)，各救災職能組織迅速趕赴事故現場(chǎng)，迅速投入搶險救災，達到反應快速，應急處理有效，以最快速度控制事故，減少損失。為保證事故應急救援預案反應迅速、協(xié)調有序，在現場(chǎng)綜合部設立事故應急救援指揮部，對應急救援中各級人員及部門(mén)明確相應職責。
1.1組長(cháng)：由公司總經(jīng)理?yè)?，指揮協(xié)調全公司的應急救援以及在需要援助時(shí)，及時(shí)聯(lián)系協(xié)調外部救援力量及支援。
1.2副組長(cháng)：由公司副總經(jīng)理?yè)?，協(xié)助組長(cháng)指揮協(xié)調全公司的應急救援，負責事故報警及報告、通報情況及事故處理工作的指揮；負責搶險、搶修、醫療救護、搶救物資、供應運輸工作的指揮。如公司總經(jīng)理不在場(chǎng)時(shí)，由公司行政副總擔任組長(cháng)；如公司總經(jīng)理及行政副總不在時(shí)，由公司生產(chǎn)副總擔任組長(cháng)。
1.3組員：由各部門(mén)負責人組成，在組長(cháng)、副組長(cháng)的領(lǐng)導指揮下，組織本部門(mén)人員做好應急救援工作。
1.3.1現場(chǎng)綜合部：負責滅火、洗消、治安警報和聯(lián)絡(luò )通信工作。
1.3.2安全質(zhì)量環(huán)保部：協(xié)助組長(cháng)、副組長(cháng)做好事故報警及報告、通報情況及事故處理工作；負責事故現場(chǎng)及擴散區域內監測工作的指揮。
1.3.3公司辦：協(xié)助組長(cháng)、副組長(cháng)做好救援及疏散路線(xiàn)布置工作，負責和協(xié)助單位保持聯(lián)絡(luò )通信工作。
1.3.4工程技術(shù)部：協(xié)助組長(cháng)、副組長(cháng)做好搶險、搶修的技術(shù)指導工作。
1.3.5電廠(chǎng)；協(xié)助指揮部組織人員做好救援、搶修工作。
1.3.6黃磷廠(chǎng)：協(xié)助指揮部組織人員做好救援、搶修工作。
1.3.7采購運輸部：負責搶險、搶修物資供應和運輸的組織及生產(chǎn)必須品的組織。
1.3.8醫務(wù)室：負責搶救受傷、中毒人員。
2、救援專(zhuān)業(yè)隊的組成
2.1通信隊：由公司辦組建。
2.2治安隊：由現場(chǎng)綜合部組建。維持園區治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃疏散人員，控制事故區域邊界人員和車(chē)輛的出入。
2.3救護隊：由醫務(wù)室組建。在事故單位的協(xié)助下，尋找、營(yíng)救、保護、轉移事故中的受傷人員。
2.4消防隊：由現場(chǎng)綜合部組建。
2.5運輸隊：由采購運輸部組建。負責急救行動(dòng)中人員、器材的運輸。
2.6搶險搶修隊：由各生產(chǎn)部門(mén)抽調對事故現場(chǎng)、地形、設備、工藝熟悉的人員組成，在具有防護措施的前題下，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危險范圍的擴大。
2.7物資供應站：由采購運輸部組建，為救援行動(dòng)提供物質(zhì)保證。
2.8應急監測小組：由安全質(zhì)量環(huán)保部組建，負責對廠(chǎng)內重點(diǎn)危險崗位進(jìn)行監測，并對廠(chǎng)區周?chē)h(huán)境敏感目標進(jìn)行跟蹤監測
3、公眾教育
公眾的應急安全意識和能力是減少重大事故傷亡不可忽視的一個(gè)重要方面。應急救援領(lǐng)導小組平時(shí)應注重對公眾的日常教育，尤其是位于危險源周邊的人群，使其了解潛在危險的性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預先指定的主要及備用疏散路線(xiàn)和集會(huì )地點(diǎn)。
四.應急響應
1.最早發(fā)現事故者，應立即向現場(chǎng)綜合部報告，說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)及事態(tài)狀況，并采取一切辦法切斷事故源。
2.現場(chǎng)綜合部在接到報警后，應迅速通知有關(guān)廠(chǎng)（部）查明事故發(fā)生的詳細情況，下達應急救援預案處理的指示，通知指揮部成員以及各專(zhuān)業(yè)救援隊迅速趕往事故現場(chǎng)。
3.指揮部成員通知自己所在部門(mén)，按專(zhuān)業(yè)分工迅速向主管部門(mén)和公安、勞動(dòng)、環(huán)保、衛生等上級領(lǐng)導機關(guān)報告事故情況。
4.發(fā)生事故的部門(mén)，應迅速查明事故的發(fā)生源及原因，凡能控制和消除事故的，則以自救為主，自己無(wú)法控制的，應向指揮部報告，并提出搶險、搶修具體措施。
5.消防人員到達事故現場(chǎng)后，要佩戴好空氣面具，配合救護人員查明現場(chǎng)有無(wú)受傷、中毒人員，以最快的速度將受傷、中毒人者脫離現場(chǎng)，交由救護人員處理，嚴重者立即送醫院處理。
6.指揮部成員到現場(chǎng)后，根據事故狀況、危害程度，做出相應的應急決定，并命令各應急救援人員，立即開(kāi)始救援，如事故擴大時(shí)，應立即請求外界支援。
7.安全質(zhì)量環(huán)保部、工程技術(shù)部、土建項目部到達事故現場(chǎng)后，會(huì )同發(fā)生事故的部門(mén)在查處事故發(fā)生的原因和范圍后，視能否控制，做出局部或全部停車(chē)決定。
8.現場(chǎng)綜合部到達現場(chǎng)后，組織糾察，在事故現場(chǎng)周?chē)O崗，劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查，迅速組織無(wú)關(guān)人員向上風(fēng)口疏散，并撤離到安全地帶。
9.醫療救護人員到達現場(chǎng)后，與其他救護人員及消防隊員配合，立即救護傷員和中毒人員，對受傷人員應根據癥狀，及時(shí)采取相應的急救措施，對傷員進(jìn)行清洗、包扎或輸氧急救，重傷員及時(shí)送醫院搶救。
10.應急監測小組到達現場(chǎng)后，在廠(chǎng)內重點(diǎn)危險崗位進(jìn)行監測，查明化學(xué)物質(zhì)濃度和擴散情況，根據風(fēng)向、風(fēng)速，判斷擴散的方向速度，對廠(chǎng)區周?chē)瘜W(xué)事故下風(fēng)擴散區域及環(huán)境敏感目標進(jìn)行跟蹤監測，偵查結果、監測情況及時(shí)向指揮部報告，必要時(shí)根據指揮部決定，通告擴散區域內群眾撤離，指導采取簡(jiǎn)易有效的保護措施。
11.搶修搶險隊到達事故現場(chǎng)后，根據指揮部下達的搶險指令，迅速進(jìn)行設備搶修，控制事故，防止事故擴大。
（二）突然停電的處理方案
電是公司整個(gè)連續生產(chǎn)的動(dòng)力，是保證安全生產(chǎn)的主要條件，供電系統的突然故障，將給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的威脅，容易造成惡性事故，一旦發(fā)生突然停電、停車(chē)，公司值班調度員—車(chē)間值班主任—值班班長(cháng)應保持鎮靜，正確、迅速地進(jìn)行緊急處理。
1.公司值班調度
①首先對斷電、跳閘作出正確的判斷，然后立即采取果斷有效的應急措施。
②在采取緊急措施處理過(guò)程中，盡快請示匯報生產(chǎn)副總經(jīng)理。
③根據生產(chǎn)副總經(jīng)理的決定和處理預案，用通訊設備及時(shí)作出必要的指令。指揮各車(chē)間值班主任逐級向下（工段崗位）下達應急處理指令。
④在夜間（生產(chǎn)副總經(jīng)理不在的情況下）遇緊急情況，也可先行指揮調度，事后匯報。
2.車(chē)間值班主任
①根據調度室發(fā)出的指令，迅速、果斷地按本車(chē)間處理事故預案，指揮各崗位班長(cháng)按指令要求，立即進(jìn)行處理。
②隨時(shí)向調度報告自己的行蹤，把在處理中出現的情況及時(shí)匯報調度。
3.班長(cháng)
①全面領(lǐng)會(huì )值班主任或調度發(fā)出的指令，掌握本班的各項信息、動(dòng)態(tài)，并及時(shí)反饋當班值班主任或調度。
②根據值班主任發(fā)出的指令（如果時(shí)間緊急，調度可直接下達指令）處理或分配本崗位人員進(jìn)行正確的操作處理。
4.停車(chē)的應急措施
因突然停電引起的緊急停車(chē)，各工段班組應根據調度指令，按緊急停車(chē)方案果斷停車(chē)。
五.現場(chǎng)恢復
1.現場(chǎng)檢查
在工程總指揮長(cháng)的領(lǐng)導下，組成由安全質(zhì)量環(huán)保部、公用工程部、工程技術(shù)部、土建項目部和發(fā)生事故的部門(mén)參加的事故調查小組，調查事故原因及落實(shí)防范措施。
2.撤除警戒
在現場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導下，組成由工程技術(shù)部、公司辦、安全質(zhì)量環(huán)保部、和發(fā)生事故的部門(mén)參加參加的搶修小組，研究搶修方案，并立即組織搶修，盡快恢復生產(chǎn)。
六.信號規定
公司報警電話(huà)：
現場(chǎng)綜合部??? 7973133(8204)????? 保衛值班室?? 7973092(8104)
黃磷項目部? ??7973131(8501)????? 電????? 廠(chǎng)?? 7973062(8107)
土建項目部??? 7973095(8106)????? 公用工程部?? 7973059(8101)
醫? 務(wù)? 室????????????????????? 公? 司? 辦?? 7255074
安全質(zhì)量環(huán)保部7973059(8101)
警戒標志：
1.危險區邊界警戒線(xiàn)為黃、黑相間帶。
2.警戒哨佩帶黃袖臂章。
3.救護車(chē)輛貼黃色通行證。
七、相關(guān)制度
1.值班制度：各生產(chǎn)廠(chǎng)建立晝夜值班制度，遇有情況時(shí)及時(shí)處理。
2.檢查制度：每月結合生產(chǎn)檢查，定期檢查應急救援工作情況。
3.例會(huì )制度：每季度第一個(gè)月的第一周，召開(kāi)一次領(lǐng)導小組成員會(huì )議，匯報上季度安全生產(chǎn)和救援工作情況，并布置本季度安全和救援工作計劃。
4.總結評比制度：總結評比生產(chǎn)時(shí)，同時(shí)總結評比救援工作，每次訓練和演習結束后應進(jìn)行總結評比，獎勵和表彰先進(jìn)。
八. 培訓和演練
1、培訓
根據接受培訓的人員不同，選擇不同的側重點(diǎn)，確定培訓內容，制定培訓計劃。培訓內容為：
1. 1 對操作人員的培訓內容
1. 1. 1 鑒別異常情況并及時(shí)上報的能力和意識；
1. 1. 2 對待各種事故如何處理；
1. 1. 3 自救與互相救護的能力。
1. 2 對各應急救援專(zhuān)業(yè)隊的培訓
1. 2. 1 各種器材、工具的性能與知識；
1. 2. 2 任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)；
1. 2. 3 與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。
1. 3 對群眾的培訓
1. 3. 1 具有哪些危險隱患；
1. 3. 2 各種信號的含義；
1. 3. 3 防護用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護用具；
1. 3. 4 緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。
2. 定期組織救援訓練和演習
各專(zhuān)業(yè)隊按專(zhuān)業(yè)分工，上半年、下半年各訓練1-3天，公司應急救援小組每年組織進(jìn)行1-2次綜合性應急救援演習，每一次演習后，應急救援小組要對預案規定的內容進(jìn)行檢查，找出不足和缺點(diǎn)。檢查包括以下內容：
2. 1 通訊系統是否能正常運作；
2. 2 人員是否能安全撤離；
2. 3 各應急機構能否及時(shí)參與事故搶救；
2. 4 能否有效控制事故進(jìn)一步擴大。
九、預案的評估和修訂
1、把在演習中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出解決方案，對事故應急救援預案進(jìn)行修訂完善。
2、對危險源和廠(chǎng)區內新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預案及時(shí)更新。
3、為了能把新技術(shù)和新方法應用到應急救援中去，對不斷變化的具體情況保持一致，預案至少每三年重新編寫(xiě)一次。
4、在實(shí)踐和演習中提高指揮水平，對預案進(jìn)一步合理化，使之操作性更強。
5、把事故應急救援預案的修改情況通知所有與事故應急救援預案有關(guān)的人員。
