1 總則

1.1 目的

進(jìn)一步增強防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險，提高危險化學(xué)品事故的應對能力，保障員工和公眾的生命安全和健康，最大限度地減少危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失及社會(huì )影響。

1.2 編制依據

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《危險化學(xué)品事故災難應急預案》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局）。

1.3 適用范圍

本預案適用于公司所屬各項目部使用危險化學(xué)品和參加危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)化工裝置檢修及改、擴建工程中可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故災難的預防和應急救援工作。

1.4 工作原則

以人為本，安全第一；統一領(lǐng)導、分級管理；共同應對、屬地為主；依靠科學(xué)，積極預防；信息暢通、快速反應。

2 危害分析

公司各所屬項目部，在施工過(guò)程中，經(jīng)常使用易燃易爆、有毒有害、強腐蝕等危險化學(xué)品，尤其是危險化學(xué)品工廠(chǎng)的改、擴建及大檢修工程，可能發(fā)生危險化學(xué)品事故災難。

3 應急準備

3.1 組織機構

公司應急管理領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導公司危險化學(xué)品事故災難的應急管理工作。工程各項目部應急管理機構要明確將危險化學(xué)品事故災難的應急管理作為重要的管理職能。

各項目部可以不單獨成立專(zhuān)門(mén)的危險化學(xué)品事故的應急組織，但是要把危險化學(xué)品事故的應急救援職責列入各級應急組織機構的工作職責中。

3.2 信息監控

使用危險化學(xué)品、危險化學(xué)品工廠(chǎng)改、擴建、大檢修工程施工中，要設專(zhuān)人按照《關(guān)于規范重大危險源監督與管理工作的通知》（安監總協(xié)調字[2005]125號）的精神和集團公司、有關(guān)規定，對施工現場(chǎng)實(shí)施監控。

3.3 預警預防

積極做好可能發(fā)生危險化學(xué)品事故災難的預警預防工作，針對某種、某幾種危險化學(xué)品事故，制定應急處置方案。和危險化學(xué)品的有關(guān)專(zhuān)家、地方、建設方的消防隊應急搶險隊建立緊密聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，請求支援。掌握處理危險化學(xué)品藥物的資源。和地方政府、友鄰單位、周邊社區做好信息溝通。

4 應急響應

4.1 響應分級

4.1.1 Ⅰ級響應（特別重大、公司級）

造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全；或造成50人以上中毒或受傷；或造成500萬(wàn)以上的經(jīng)濟損失；或發(fā)生很大的負面社會(huì )影響等。Ⅰ級響應級別的事故災難按照國家、事故發(fā)生地的省、公司應急指揮部組織、指揮、協(xié)調的處置方案執行。

4.1.2? Ⅱ級響應（重大、公司級）

造成1～2人死亡，或危及1～2人生命安全，或造成20～50人中毒或受傷；或造成100萬(wàn)～500萬(wàn)經(jīng)濟損失；或發(fā)生較大的負面社會(huì )影響等。Ⅱ級響應級別的事故，由公司應急指揮部為主，啟動(dòng)應急預案、組織應急響應。

4.1.3 Ⅲ級響應（較大、項目部級）

造成人員重傷或19人以下中毒或受傷；或造成100萬(wàn)以下經(jīng)濟損失；或發(fā)生一定的負面社會(huì )影響等。Ⅲ級響應級別的事故，由各項目部為主啟動(dòng)應急預案、組織應急響應和應急處置。

4.2 報警

施工現場(chǎng)發(fā)生危險化學(xué)品事故災難，必須在第一時(shí)間內報告上一級應急組織，并逐級報告到公司應急辦公室。Ⅱ級以上響應級別，要分別報給公司和當地政府。Ⅰ級響應級別，公司應急辦公室必須報告國家應急救援指揮中心。

4.3 應急措施

4.3.1 發(fā)生危險化學(xué)品泄漏及由其引起的火災、爆炸時(shí)，現場(chǎng)應急指揮部立即啟動(dòng)危險化學(xué)品事故應急預案，應急指揮部所屬各類(lèi)應急小組進(jìn)入狀態(tài)，應急搶險隊在條件允許時(shí)，進(jìn)入現場(chǎng)，劃出警戒區。在通往事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制。

4.3.2 向上級、當地政府報告，通報友鄰單位和周邊社區，根據事故發(fā)展態(tài)勢，向危險化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品的基本數據，組織專(zhuān)家咨詢(xún)，提出事故處置方案。

4.3.3 人員疏散。當條件允許時(shí)，把所有可能受到威脅的人員從危險區域撤離到安全區域。有組織有秩序地從上風(fēng)側離開(kāi)。當現場(chǎng)狀態(tài)已無(wú)法安全撤離時(shí)，可以組織人員進(jìn)入建筑物或其他設施內，關(guān)閉所有門(mén)窗，關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統，就地保護。

4.3.4 火災事故處置方案要點(diǎn)

1）確定火災發(fā)生位置；

2）確定引起火災的物質(zhì)類(lèi)別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；

3）所需的火災應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家；

4）明確火災發(fā)生區域的周?chē)h(huán)境；

5）明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況；

6）確定火災撲救的基本方法；

7）確定火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；

8）確定火災可能導致的后果及對周?chē)鷧^域的影響可能達到的規模和程度；

9）火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等）；

10）可能需要調動(dòng)的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

4.3.5 爆炸事故處置方案要點(diǎn)

1）確定爆炸地點(diǎn)；

2）確定爆炸類(lèi)型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；

3）確定引起爆炸的物質(zhì)類(lèi)別（氣體、液體、固體）；

4）所需的爆炸應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家；

5）明確爆炸地點(diǎn)的周?chē)h(huán)境；

6）明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況；

7）確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）；

8）確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）；

9）可能需要調動(dòng)的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

4.3.6 易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)

1）確定泄漏源的位置；

2）確定泄漏的化學(xué)品種類(lèi)（易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)）；

3）所需的泄漏應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家；

4）確定泄漏源的周?chē)h(huán)境（環(huán)境功能區分人口密度等）；

5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所；

6）明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況；

7）確定泄漏時(shí)間或預計持續時(shí)間；

8）實(shí)際或估算的泄漏量；

9）氣象信息；

10）泄漏擴散趨勢預測；

11）明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）；

12）明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性；

13）確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）；

14）可能需要調動(dòng)的應急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等）。

4.4　應急人員的安全防護

根據危險化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等）。

4.5　群眾的安全防護

根據不同危險化學(xué)品事故特點(diǎn)，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時(shí)，應選擇安全的撤離路線(xiàn)，避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

5???? 善后處理

5.1救治受傷中毒人員

與醫院密切聯(lián)系，救治因?；繁?、火災、泄漏造成的人員受傷或中毒，向醫院報告有毒、有害物質(zhì)的種類(lèi)，以便醫院有針對性的醫治與搶救。檢查事發(fā)現場(chǎng)周?chē)罕姷纳眢w狀況并予以救治。發(fā)生人員死亡，要做好其親屬的撫恤工作。

5.2清理現場(chǎng)

對?；繁?、火災、泄漏造成的事發(fā)現場(chǎng)環(huán)境污染，要采取強有力的措施處理受污染的水體、空氣和土地，并檢驗達到合格要求，以便恢復正常生產(chǎn)或生活。

5.3查清事故原因

要按照生產(chǎn)安全事故“四不放過(guò)”的原則，查清?；肥鹿实闹饕虿⑼▓?，以免同類(lèi)事故異地發(fā)生。

5.4責任追究

對造成事故的主要責任者，要追究其責任，根據事故造成損失的大小，需要追究刑事責任的，要予以法律制裁。并以此案例教育廣大職工。

5.5信息發(fā)布

安排事故發(fā)言人，如實(shí)發(fā)布事故信息，既不允許夸大，也不允許隱匿。盡最大努力減少?；肥鹿实呢撁嬗绊?。

6　應急終止

事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品事故災難善后處置工作完成后，現場(chǎng)應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送相應級別的安全生產(chǎn)監督管理機構和地方政府，由地方政府宣布應急處置結束。

7 附則

7.1? 本預案由公司質(zhì)量安全部組織制定，并負責解釋。

7.2? 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。