1、 總則

1.1 編制目的

為切實(shí)加強本項目工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，當發(fā)現安全事故重大隱患或發(fā)生安全事故緊急情況時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)應急預案，有效地實(shí)施應急救援工作，抑制事故苗頭或防止事故蔓延擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證我項目部經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等各項工作順利開(kāi)展，滿(mǎn)足有效應對生產(chǎn)安全事故的需要，特制定本預案。

1.2 編制依據

1.2.1法律法規和有關(guān)規定

⑴《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

⑵國務(wù)院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》;

⑶國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》;

⑷國家安監總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》;

⑸《河北省安全生產(chǎn)條例》;

⑹《河北省公路水運建設工程安全生產(chǎn)監督管理實(shí)施辦法》；

⑺《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。

1.2.2相關(guān)的應急預案

⑴《河北省突發(fā)公共事件總體應急預案》；

⑵ 河北省安監局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》;

⑶《浙江省公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案》。

1.3 適用范圍

本應急救援預案適用于項目經(jīng)理部及所屬各施工生產(chǎn)部門(mén)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)緊急事件的控制、處理和應急救援。

1.3.1類(lèi)型和級別

重特大事件是指項目經(jīng)理部及各施工生產(chǎn)部門(mén)管轄區域內發(fā)生，或經(jīng)過(guò)危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)后認為可能發(fā)生重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和（或）社會(huì )影響的重特大事件。

1.3.1.1 類(lèi)型

根據應急事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)分為以下三類(lèi)：

⑴生產(chǎn)類(lèi)突發(fā)事件:包括重大人身傷亡事故、重特大火災、重大

環(huán)境污染、重大設備損壞等。

⑵突發(fā)性自然災害類(lèi)事件:包括破壞性地震、突發(fā)性地質(zhì)災害和

氣象災害等。

⑶公共安全類(lèi)突發(fā)事件:包括重大食物中毒、急性職業(yè)中毒、群

體性事件、恐怖襲擊事件等。

1.3.1.2 事故級別

事故按照人員傷亡、涉險人數、經(jīng)濟損失等因素，一般分為四級：

特別重大（Ⅰ級）事故、重大（Ⅱ級）事故、較大（Ⅲ級）事故和

一般（Ⅳ級）事故。

生產(chǎn)安全事故等級標準

事故級別

死亡失蹤人數

涉險人數

重傷（或急性中毒）人數

經(jīng)濟損失（萬(wàn)元）

特別重大（Ⅰ級）

30 及以上

30 及以上

100 及以上

10000 及以上

重大（Ⅱ級）

10-29

10-29

50-99

5000-10000 之間

較大（Ⅲ級）

3-9

3-9

10-49

1000-5000 之間

一般（Ⅳ級）

1-2

1-2

1-9

1000 以下

1.4 預案體系

1.4.1項目部預案：包括項目總體應急預案、應急預案（包括現場(chǎng)處置方案）、危險性較大工程的專(zhuān)項應急預案。在項目開(kāi)工前，按照地方主管部門(mén)的要求,根據建設單位的總體預案，結合工程特點(diǎn)、施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，編制本項目應急預案，經(jīng)監理單位審查后報建設單位和公司備案。項目部的應急預案與建設單位相銜接。

1.4.2應急啟動(dòng)條件

遇到下列任一情況時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案:

⑴上級單位指令啟動(dòng)應急預案;

⑵發(fā)生Ⅳ級及以上生產(chǎn)或突發(fā)事件；

⑶其它需啟動(dòng)應急預案的情況。

1.5 工作原則

根據本工程施工工序多，施工作業(yè)交叉、交替實(shí)施，部分路段不能斷交施工等特點(diǎn)，在項目經(jīng)理部指導下，堅持統一指揮、分級負責，快速反應，保障有力的原則，建立“項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組”和“各施工生產(chǎn)部門(mén)(班組)、項目部應急救援隊”的兩級應急體系，認真做好事故預防、應急準備和響應的準備工作，做到統一指揮、分級管理，項目自救與社會(huì )援助相結合的應急體系。

1.5.1以人為本、安全第一，居安思危、預防為主。

應急工作要保障施工人員和其他群眾的生命財產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡為首要任務(wù)。堅持預防與應急相結合，以預防為主，實(shí)施施工安全風(fēng)險評估，落實(shí)事故預防和隱患整改措施，加強應急培訓和演練，做好應對事故的各項準備工作；采用科學(xué)的預測、預防和應急處置技術(shù)，提高預測、預防水平；做好與各施工所在地的地方政府、單位的橫向聯(lián)系，建立互相支持、救助網(wǎng)絡(luò )，提高對重大事件發(fā)生時(shí)的處置和應急救援能力。

1.5.2屬地管理、統一指揮，分級響應、各負其責。

項目部在施工地政府的領(lǐng)導下，通過(guò)與建設單位、監理單位應急指揮機構，開(kāi)展應急準備檢查審核、事故搶險、應急救援、維護社會(huì )穩定等工作，當發(fā)生事故時(shí)，項目部應由“應急領(lǐng)導小組”統一指揮，各施工生產(chǎn)部門(mén)（班組）、項目部應急救援隊各負其責；負責本轄區內的生產(chǎn)事故應急管理工作，建立應急救援、處置體系，制訂、完善與施工生產(chǎn)相適應的應急預案和應急機制，實(shí)行項目分工負責制，組織做好突發(fā)事件應急準備和處置工作，依法組織事故救援，服從現場(chǎng)指揮，配合事故救援和調查處理工作。

1.5.3整合資源、協(xié)調應對，快速高效、保證重點(diǎn)。

項目部應急體系與施工地的地方政府、業(yè)主的應急體系相聯(lián)系，融入體系管理、運行，建立應急處置的聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，形成相互支持、互相支援的聯(lián)動(dòng)體系銜接；同時(shí)在項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組統一指揮下進(jìn)行準備與響應，提高自救、互救和應對生產(chǎn)安全事故的能力，形成快速高效的應急反應機制。在事故處理和控制過(guò)程中，應做到以人為本，將員工和群眾的生命安全放在第一位，采取必要的措施，防止事故的擴大、傷害的擴大；在救援搶險中，要指揮得當，保證參加救援人員的生命安全和被救人員不受到第二次傷害，防止事故的能量釋放，造成更大傷害。

1.5.4應急救援應做到責任明確、分工清楚，制訂的措施要正確有效，施工過(guò)程預防控制事故，應急響應要準備充分，行動(dòng)迅速，立足自救，當事故無(wú)法自救和控制時(shí)，應及時(shí)尋求社會(huì )力量的支持和援助，實(shí)現通過(guò)應急準備，及時(shí)應急響應，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

2危險性分析

2.1工程概況

第3合同段起自寬城鎮缸窯溝經(jīng)埡口沿邦寬線(xiàn)至終點(diǎn)龍須門(mén)，路線(xiàn)全長(cháng)5.73km（K11+440-K17+170），其中：K11+440-K11+800段0.36km路基寬度15m，為新建段，設計行車(chē)速度80Km/h，雙向二車(chē)道，荷載等級：公路-Ⅰ級，設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動(dòng)峰值加速度為0.05g；K11+800-K13+520段1.707km路基寬度32m，本段路線(xiàn)為利用金山街，設計行車(chē)速度80Km/h,雙向四車(chē)道，荷載等級：公路-Ⅰ級，③設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動(dòng)峰值加速度為0.05g；K13+520-K17+170段3.69km，路基寬度49.5m，本段路線(xiàn)為利用原有邦寬線(xiàn)拓寬改造，設計行車(chē)速度80Km/h,雙向八車(chē)道，荷載等級：公路-Ⅰ級，橋面寬度：凈-18.5m+0.5m防撞護欄+2.5m人行道（單幅），設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動(dòng)峰值加速度為0.05g。

2.2危險源與風(fēng)險分析

2.2.1土方開(kāi)挖

2.2.1.1適用范圍

(1)土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑、槽的土方開(kāi)挖。

2.2.1.2、土方開(kāi)挖工程危險源識別與監控

(1).土方開(kāi)挖工程事故的類(lèi)型

1)影響邊坡附近建筑物的安全和穩定；

2)引起機械事故；

3)邊坡土堆放材料傾落；

4)土方塌落直接傷人。

(2).引發(fā)事故的主要原因

1)開(kāi)挖較深，放坡不夠；或通過(guò)不同土層時(shí)，沒(méi)有根據土的特性分別確定不同的放坡坡度，致使邊坡失去穩定而造成塌方。

2)在有地表水、地下水作用的土層開(kāi)挖時(shí)，未采取有效的降、排水措施，土層受到地表水和地下水的影響而濕化，內聚力降低，在重力作用下失去穩定而引起塌方和滑坡。

3)邊坡頂部堆載過(guò)大，或受外力振動(dòng)影響，使坡體內剪切應力增大，土體失去穩定而塌方。

4)土質(zhì)松軟，開(kāi)挖次序、方法不當而造成塌方。

(3).危險源的監控

1)根據土的種類(lèi)、力學(xué)性質(zhì)確定適當的邊坡坡度。

2)當基坑深度較大時(shí)，放坡開(kāi)挖不經(jīng)濟，或環(huán)境不允許放坡時(shí)，應采用直立放坡，并進(jìn)行可靠的支護。

3)做好地面排水和降低地下水位的工作。

4)在基坑(槽)邊坡上側堆土或材料以及移動(dòng)施工機械時(shí)，應與挖方邊緣保持一定距離，以保證邊坡和直立坑壁的穩定。當土質(zhì)良好時(shí)，堆土或材料應距邊坡邊緣0.8m以外，高度不超過(guò)1.5m。

2.2.1.3土方開(kāi)挖工程安全技術(shù)措施

(1).對定位放線(xiàn)的控制

1)控制內容主要為復核建筑物的定位樁、軸線(xiàn)、方位和幾何尺寸。

2)根據規劃紅線(xiàn)，按設計總平面圖復核建筑物的定位樁?？刹捎媒?jīng)緯儀及標準鋼卷尺進(jìn)行檢查校對。按設計基礎平面圖對基坑、槽的灰線(xiàn)進(jìn)行軸線(xiàn)和幾何尺寸的復核，并檢查方向是否符合圖紙的朝向。工程軸線(xiàn)控制樁設置離建筑物的距離一般大于兩倍的挖土深度；水準點(diǎn)標高可引測在已建的沉降已穩定的建筑物上，或在建筑物稍遠的地方設置水準點(diǎn)并妥善保護。挖土過(guò)程中要定期進(jìn)行復測，校驗控制樁的位置和水準點(diǎn)標高。

(2).對土方開(kāi)挖的控制

1)控制內容主要為檢查挖土標高、截面尺寸、放坡和排水。

2)土方開(kāi)挖一般應按從上往下分層分段依次進(jìn)行，隨時(shí)做成一定的坡勢。在接近設計坑底標高或邊坡邊界時(shí)應預留200～300mm厚的土層，用人工開(kāi)挖和修整，邊挖邊修坡，以保證不擾動(dòng)土和標高符合設計要求。遇標高超深時(shí)，不得用松土回填，應用砂、碎石或低強度等級混凝土填壓密實(shí)到設計標高；當地基局部存在軟弱土層，不符合設計要求時(shí)，應與堪察、設計、建設部門(mén)共同提出方案進(jìn)行處理。

3)挖土邊坡值應按有關(guān)規定確定。截面尺寸應按照標出的中心軸線(xiàn)和邊線(xiàn)進(jìn)行，經(jīng)常檢查挖土的寬度，檢查可用經(jīng)緯儀和掛線(xiàn)吊線(xiàn)錘進(jìn)行。挖土必須做好地表和坑內排水、地面截水和地下降水，地下水位應保持低于開(kāi)挖面500mm以下。

(3).基坑的防護

1)土方開(kāi)挖要探明地下管網(wǎng)，防止發(fā)生意外事故。

2)在距基坑邊0.6 m周?chē)莽?8鋼管設置兩道防護欄桿，立桿間距4m，高出自然地平1.2m，埋深0.8m。

3)基坑上口邊1m范圍內不許堆土、堆料和停放機具；在錨噴支護上口5m范圍內不許重車(chē)停留。

4)各施工人員嚴禁翻越護身欄桿；基坑施工期間設警示牌，夜間加設紅色燈標志。

5)基坑外施工人員不得向基坑內亂仍雜物，向基坑下傳遞工具時(shí)要接穩后再松手。

6)坑下人員休息要遠離基坑邊及放坡處，以防不慎。

7)施工機械一切服從指揮，人員盡量遠離施工機械，如有必要，先通知操作人員，待回應后方可接近。

2.2.2施工場(chǎng)地場(chǎng)容管理及環(huán)境保護

(1).施工現場(chǎng)的用電線(xiàn)路、用電設施的安裝和使用必須按照施工組織設計進(jìn)行架設，嚴禁任意拉線(xiàn)接電。

(2).施工現場(chǎng)的各類(lèi)機械，必須按照規定的位置停放整齊，定期進(jìn)行保養。

(3).現場(chǎng)的施工道路保持暢通，禁止路面堆放材料、設備。

(4).運載工程土方最高點(diǎn)不超過(guò)車(chē)輛槽幫上沿50cm，邊緣不高出車(chē)輛槽幫上沿10cm，裝載其他散裝材料不超過(guò)槽幫上沿，禁止沿途遺撒，必要時(shí)車(chē)上土應嚴密遮蓋。

(5).在現場(chǎng)配置灑水車(chē)，根據現場(chǎng)情況對現場(chǎng)及生活區進(jìn)行灑水，防止揚塵。

2.2.3、防止擾民

為確保正常的施工秩序，盡量減少對周?chē)藛T辦公、生活的影響，制定如下措施：

(1).施工現場(chǎng)提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量避免人為的大聲喧嘩，杜絕人為敲打、野蠻裝卸而引發(fā)的噪聲等現象，最大限度地減少噪聲擾民，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺(jué)意識。

(2).在施工過(guò)程中積極采取新工藝、新機械或更換、調整部分影響較嚴重的設施和設備，盡量降低施工影響，保證施工進(jìn)度。

(3).隨時(shí)與現場(chǎng)周?chē)嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，對他們的意見(jiàn)、建議進(jìn)行合理采納，對有關(guān)施工工序安排、工人操作方面的問(wèn)題，在生產(chǎn)調度上進(jìn)行解決。

(4).合理安排施工工序，盡量將噪聲污染嚴重的工序安排在白天，午休及夜間施工應盡量安排噪聲較小的工序施工，若晚上10：00以后需要進(jìn)行夜間施工的，應提前向當地環(huán)保部門(mén)申請，并在工地周?chē)@著(zhù)位置貼出告示，爭得居民的理解。

2.2.4、石方爆破

2.2.4.1編制依據

a.依據工程所在地的工程地質(zhì)情況；

b.依據爆破安全施工規程；

2.2.4.2主要施工方法

a.開(kāi)挖工作面中部爆破采用炮孔爆破法進(jìn)行松動(dòng)爆破。

b.炮孔布置原則

c.在開(kāi)挖上一層土石方時(shí)，盡量使巖石有較多的臨空面，給下部的爆破創(chuàng )造條件。

d.炮孔深度不得超過(guò)槽寬的0.5倍。

e.炮孔深度（L）

對于未風(fēng)化的堅石，L=1.2倍爆破深度；

對于已微風(fēng)化的次堅石，L=1倍爆破深度；

對于已中風(fēng)化的松石，L=0.9倍爆破深度。

f.抵抗線(xiàn)的確定：W=0.7倍爆破深度。

g.爆破間距的確定

a=1.5倍抵抗線(xiàn)；（間距）

b=1.0倍抵抗線(xiàn)。（排距）

h.炸藥量的計算

Q=0.33q×a×b×L＝0.36×1.7×W3

q：為炸藥比重；

每孔裝藥為孔深的1/3。

i.震動(dòng)波計算：

V=K×（3√? ?/R）?

V——震動(dòng)波（廠(chǎng)區最小震動(dòng)波為3cm/s）

K——震動(dòng)系數取150—200。

Q——炸藥量（公斤）。

R——施爆點(diǎn)到最近建筑物的距離（米）。

α——地震波衰減系數1.8~2。?

說(shuō)明：如果現場(chǎng)施爆震動(dòng)波大于廠(chǎng)區最小震動(dòng)波，采取減少每次爆破藥量和增加爆破次數來(lái)減小震動(dòng)波，直到滿(mǎn)足要求后，再開(kāi)始爆破。

j.開(kāi)挖工作面邊坡爆破采用密孔爆破法。按照設計開(kāi)挖線(xiàn)，加鉆一排非直徑φ50~80mm的密孔，孔距為孔徑的2~4倍，孔內不裝藥。在中部起爆時(shí)，邊坡的巖石隨之松動(dòng)，達到控制邊坡的目的。

k.鉆孔

采用空壓機、潛孔鉆按設計位置布置鉆孔，采用潛孔鉆鉆孔，其鉆進(jìn)深度為測量孔深的依據。鉆孔完畢后，將炮孔內的浮巖粉吹除干凈，表面用裝土土袋覆蓋，并作好標示。

l.裝藥

先用竹桿插進(jìn)炮孔，看是否發(fā)生堵塞，處理好后接著(zhù)裝藥，按設計的深度裝入炸藥，用竹桿標上刻度進(jìn)行丈量，達到要求后繼續恢復覆蓋。

m.堵塞

采用干細砂土進(jìn)行堵塞，輕搗密實(shí)，洞口表面進(jìn)行覆蓋

n.警戒

堵塞完后，派專(zhuān)人在預計安全距離處四周進(jìn)行鳴哨警戒。

o.放炮

15分鐘后，進(jìn)行放炮，派專(zhuān)人（兩人以上）統計炮聲。

p.警戒解除，放炮結束

炮聲與裝藥孔數吻合時(shí)，15分鐘后可進(jìn)入爆破現場(chǎng)，警戒解除。如不吻合，則停留30分鐘以上，派爆破工一人入現場(chǎng)察看，引爆后，15分鐘警戒解除。

2.2.4.3、質(zhì)量保證措施

炮孔的布置間距、深度、角度、位置須質(zhì)檢員按技術(shù)員的技術(shù)交底進(jìn)行跟蹤檢查，確保開(kāi)挖面符合設計要求。

2.2.4.4、安全保證措施

a.制定爆破規章制度，施工現場(chǎng)必須戴好安全帽，嚴禁煙、火種、手機進(jìn)入爆破現場(chǎng)。

b.設定爆破界線(xiàn)，指派專(zhuān)人警戒。爆破區域指定時(shí)間內，非爆破人員不得入內。

c.爆破人員必須持證上崗，并且必須到當地公安局備案。

d.炸藥及其它爆破器材的領(lǐng)用、發(fā)放、保管、使用制度層層把關(guān)，層層落實(shí)。

e.炸藥、雷管要分開(kāi)單獨存放在通風(fēng)、干燥、避免陽(yáng)光直接照射的房間里，并加強值班制度。

f.裝藥工具用塑料制品和木棒。

g.爆破時(shí)設統一指揮小組，負責爆破工作。

h.對有可能危及附近的建筑及設備等用草簾圍柵加以防護，以防萬(wàn)一。

i.電雷管使用前，應檢查其電阻（導電性），斷電的不得使用。

j.遇有暴風(fēng)雨或閃電打雷時(shí)，禁止裝藥、安裝電雷管和連接電線(xiàn)等操作，同時(shí)應迅速將雷管的腳線(xiàn)、電源線(xiàn)的兩端分別絕緣。

3 組織體系及職責

3.1 應急組織體系

?

? 應急救援領(lǐng)導小組?

? 社會(huì )救援力量??

?

?

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3.2指揮機構及職責

3.2.1項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組職責

建立健全項目部應急救援組織機構，指導并督促各各施工生產(chǎn)部門(mén)完善應急救援組織機構；制定有針對性和銜接性項目部生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，指導具體應急預案的編制（包括現場(chǎng)處置方案），并進(jìn)行審核、審批；組織開(kāi)展應急知識培訓和應急宣傳工作，對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結構工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境），應按規定編制專(zhuān)項安全施工方案，開(kāi)展施工安全風(fēng)險評估，制訂專(zhuān)項應急預案，并向操作人員進(jìn)行專(zhuān)項方案的宣貫和交底，對準備進(jìn)入上述作業(yè)區的施工人員進(jìn)行風(fēng)險告知；督促、檢查各各施工生產(chǎn)部門(mén)應急準備和演練落實(shí)情況，每年至少組織開(kāi)展二次及以上應急演練和應急知識培訓，賦予生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)第一時(shí)間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權；發(fā)生突發(fā)事件后按規定向有關(guān)部門(mén)報送事故情況，，以最快捷的方法組織開(kāi)展自救并保護事故現場(chǎng)，及時(shí)營(yíng)救傷員、組織危險擴大的疏散撤離,保證人員的生命安全；需緊急救援時(shí)，應及時(shí)向相鄰項目和當地交通、公安、消防、衛生等部門(mén)報告請求；配備必要的應急物資及裝備，組織、協(xié)調、落實(shí)用于應急搶險救援的物資、設備、資金和人員，做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；做好調查、取證、分析工作、統計傷害和損失，做好現場(chǎng)殘骸清理、損失統計、上報、保險理賠申報等工作；組織開(kāi)展應急總結及恢復生產(chǎn)。

3.2.2組長(cháng)（副組長(cháng)）職責

組長(cháng)：項目經(jīng)理，負責貫徹落實(shí)上級部門(mén)對事故應急救援工作的指示，掌握應急救援工作的動(dòng)態(tài)狀況，協(xié)調解決應急救援工作中的重大問(wèn)題，負責相關(guān)情況上報工作及領(lǐng)導事故調查、處理工作。

副組長(cháng)：項目副經(jīng)理，負責指揮、協(xié)調、組織應急救援工作，負責協(xié)調救援現場(chǎng)秩序，提出及調整部署應急救援具體措施，負責事故調查、處理工作。當事故爆發(fā)后，對內、疏散人員、安排交通用車(chē)，必要時(shí)協(xié)助現場(chǎng)疏散引導組參與應急搶救工作。同時(shí)，保證應急工作時(shí)通訊暢通。對外聯(lián)絡(luò )以及上報工作，提供救援人員的個(gè)人防護裝備、所需物質(zhì)，負責醫療救護。負責及時(shí)聯(lián)系人民醫院，協(xié)助事故現場(chǎng)傷員的救護工作。

3.2.3搶險救援組

負責維持事故現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)（因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做出標志、繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證），提供搶險通訊、車(chē)船、醫療、物資等。負責排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。負責事故現場(chǎng)的警戒，防止外來(lái)干擾，需要時(shí)組織人員疏散。

3.2.4傷員救護組

負責現場(chǎng)傷員的緊急救治工作；負責聯(lián)系外部醫院支援；負責護送、運送傷員前往醫院。

3.2.5對外聯(lián)絡(luò )組

負責保持與各小組的信息溝通、工作協(xié)調和應急協(xié)作部門(mén)聯(lián)系；負責對外聯(lián)系求援、事故情況報告、傳達上級指示與要求，以及與有關(guān)部門(mén)和人員之間的聯(lián)絡(luò )。

3.2.6應急保障組

負責落實(shí)應急物資的儲備、收集和建立，并歸檔；負責調配應急物資、機械設備、運輸車(chē)輛和相關(guān)操作人員；應急預案啟動(dòng)后，運送應急物資到事發(fā)現場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行增援，提供后勤服務(wù);做好傷亡人員及家屬的穩定工作；負責受傷人員醫療救護的跟蹤工作；負責傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。

3.2.7事故調查組

負責配合上級有關(guān)部門(mén)，按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責任，總結教訓，提出整改措施，并對事故責任人提出處理意見(jiàn)。

2.1.7善后處理組

負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，受傷人員醫療救護的跟蹤工作，按國家政策負責遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作；負責做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。

4預防與預警

全面落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府及市人民政府保安全、促發(fā)展的一系列部署和要求，加大安全生產(chǎn)工作力度，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應急響應準備，確保各項工作措施落實(shí)到實(shí)處，全面做好安全生產(chǎn)工作堅持“生產(chǎn)必須安全”“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，嚴格執行規范化、標準化施工，實(shí)行崗前安全培訓和交底，加強對管理、施工人員進(jìn)行預警培訓；應主動(dòng)跟蹤、接收地方自然災害預警信息，并對預警信息進(jìn)行認真分析，判定可能的事故等級，及時(shí)調整現場(chǎng)處置方案。超過(guò)本項目處置能力時(shí)，應提前做好人員撤離和財產(chǎn)轉移工作，并上報上級有關(guān)部門(mén)提出相關(guān)請求。應根據預警信息及時(shí)調整施工計劃，提前進(jìn)行必要的人員培訓和預案演練，增設必要的安全防護設施，做好各項預防工作。在日常施工管理中，應對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結構工程以及存在潛在危險的作業(yè)區（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境）開(kāi)展安全風(fēng)險評估，加強監控量測，采取合理的防范措施。

4.1 危險源監控

通過(guò)查找危險源和風(fēng)險評價(jià)，對不能消除或不能將風(fēng)險降低到可接受程度的危險源，要確定種類(lèi)和級別，做好針對性的監控措施。危險源監控工作由項目部、生產(chǎn)部門(mén)（班組）分級負責，對危險源的日常性監控工作由項目部按照施工規范和各項安全技術(shù)規程、安全操作規程進(jìn)行。

4.2 預警預防機制

預警預防是通過(guò)預測氣象災害（臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、洪水、暴雪、沙塵暴、海嘯等惡劣氣象）、地質(zhì)災害（地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等災害），以及評估項目施工安全風(fēng)險等方式，收集相關(guān)信息并進(jìn)行分析判斷，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險程度，發(fā)布預警信息，提前采取預防措施。公司應急小組辦公室負責生產(chǎn)安全事故類(lèi)預警信息收集、整理，并定期通報。

根據工程施工危險源分析和危險性較大工程施工方案論證情況作出相應預警，強化危險源和危險作業(yè)場(chǎng)所的監控，落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員負責監控，對可能發(fā)生安全事故的重大危險源和危險場(chǎng)所進(jìn)行日常檢查，并收集數據信息進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)出預警信息，提高應對突發(fā)事故及災害的應急反應能力。對重大危險源和重大隱患及時(shí)上報當地安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案。

4.3 預警信息收集

收集公共信息部門(mén)（包括氣象、國土、環(huán)保、水利、地震等）提供的有關(guān)自然災害、地質(zhì)災害類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)測和預報信息；依托地方相關(guān)部門(mén)施工安全生產(chǎn)信息管理系統，收集地方相關(guān)部門(mén)發(fā)布的工程施工安全事故類(lèi)預警信息。根據施工地天氣、地質(zhì)情況，結合施工安全風(fēng)險評估及動(dòng)態(tài)監測情況，收集項目風(fēng)險源分布情況，進(jìn)行分析判斷后形成工程預警信息。

圖3項目部應急管理機構成員情況

序號

姓名

職務(wù)

聯(lián)系電話(huà)

應急管理分工

1

董志華

項目經(jīng)理

13903149217

組長(cháng)

2

趙立偉

項目副經(jīng)理

18803143799

副組長(cháng)

3

孫興利

項目副經(jīng)理

13503143912

副組長(cháng)

4

趙福廣

專(zhuān)職安全員

15176759465

搶險救援組組長(cháng)

5

王學(xué)明

路基負責人

13803143888

傷員救護組組長(cháng)

6

孫瑞祥

機械負責人

13831435715

應急保障組組長(cháng)

7

夏學(xué)文

橋梁負責人

13831402994

對外聯(lián)絡(luò )組組長(cháng)

8

計明濤

施工員

13253183551

善后處理組組長(cháng)

9

徐佳偉

試驗員

18803140822

搶險救援組組員

10

王惜緣

測量員

搶險救援組組員

11

程英鵬

機手

傷員救護組組員

12

孫燕青

機手

13785448552

傷員救護組組員

13

丁占亮

測量員

13932446225

應急保障組組員

14

李樹(shù)文

司機

13653411888

應急保障組組員

15

郭? 滿(mǎn)

機手

對外聯(lián)絡(luò )組組員

16

張建波

機手

對外聯(lián)絡(luò )組組員

17

胡系永

測量負責人

13731426154

事故調查組組員

18

林海濤

施工員

13932472280

事故調查組組員

4.3.1事故信息報告處置程序

輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即或者逐級報告項目負責人；重傷事故發(fā)生后，應報告公司應急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責人應當立即按規定程序逐級報告事發(fā)地建設單位、安監、公安等部門(mén)和公司負責人。應急救援體系響應程序圖（見(jiàn)圖3）：

4.3.2事故報告內容

⑴事故發(fā)生項目的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)等基本情況；

⑵事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

⑶事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應急救援情況）；

⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑸采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門(mén)協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；

⑹已經(jīng)采取的措施；

⑺其他應當報告的情況。

4.3.3報告方式

使用電話(huà)快報，應當包括下列內容：

（1）事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。

5. 應急響應

5.1 響應分級

生產(chǎn)安全事故應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、IV四級，具體等級劃分情況

安全生產(chǎn)事故應急響應等級分

響應級別

對應的自然災害 類(lèi)預警級別

事故發(fā)生后可能后果

Ⅰ級

Ⅰ級

死亡（失蹤）30 人及以上； 涉險 30 人及以上；

可能造成 100 人及以上重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 10000 萬(wàn)元及以上。

Ⅱ級

Ⅱ級

死亡（失蹤）10-29 人； 涉險 10-29 人；

可能造成 50-99 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 5000 萬(wàn)元-10000 萬(wàn)元之間。

Ⅲ級

Ⅲ級

死亡（失蹤）3-9 人； 涉險 3-9 人；

可能造成 10-49 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 1000 萬(wàn)元-5000 萬(wàn)元之間。

IV 級

Ⅳ級

死亡（失蹤）1-2 人； 涉險 1-2 人；

可能造成 1-9 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 1000 萬(wàn)元以下。

5.2應急響應程序

IV 級及以上應急響應，應立即啟動(dòng)應急響應，項目部應急救援領(lǐng)導小組自動(dòng)成立，立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制；應急救援領(lǐng)導小組根據事故情況，上報上一級應急領(lǐng)導機構，并按預案要求積極組織應急救援工作；超出其應急處置能力時(shí)，報請上一級主管部門(mén)，啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

5.3應急處置

接到事故報告后，必須迅速向報警人員詢(xún)問(wèn)事故現場(chǎng)的準確信息。對事故嚴重程度作出判斷，初步確定相應的響應級別：

發(fā)生人員輕、重傷事故的，事故項目應按規定上報事故，并立即啟動(dòng)本項目應急預案。凡受到Ⅳ級應急響應，項目部立即啟動(dòng)應急預案，通知相關(guān)人員到位，保持24小時(shí)通訊暢通，執行值班制度，成員進(jìn)入待命狀態(tài)，確保隨時(shí)參加應急救援工作；物資設備部、綜合管理部調配救援所需的應急隊伍和物資、裝備等；財務(wù)管理部要提取充足的應急資金以備用。同時(shí)，應急組長(cháng)第一時(shí)間上級應急組長(cháng)及應急辦公室。凡受到Ⅳ級應急響應，在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，立即組織應急救援隊和工作人員營(yíng)救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關(guān)物證，并按照規定及時(shí)報告。當上級部門(mén)負責現場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，應積極聽(tīng)從指揮，做好搶險救援、現場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。

5.3.1先期處理

處置突發(fā)事故及災害，要堅持一個(gè)“快”字，做到反應快、報告快、處置快。在報告同時(shí)應立即開(kāi)始先期處置，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，做到以人為本，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。突發(fā)事故及災害發(fā)生后，必須迅速作出反應，組織力量進(jìn)行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；加強對事故現場(chǎng)的監控，并立即向有關(guān)部門(mén)和公司報告情況。

5.3.2應急救援

現場(chǎng)人員立即采取各項措施防止事故的擴大和蔓延；現場(chǎng)管理人員立即向項目負責人報告，立即啟動(dòng)應急響應組織進(jìn)行救援。對現場(chǎng)的受傷人員以最快速度救離現場(chǎng)，直接護送或由急救中心的醫務(wù)人員急送醫院救治。先期處置隊伍趕到事故現場(chǎng)后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，根據事故性質(zhì)及趨勢，向有關(guān)部門(mén)匯報，尋求緊急救援。封鎖事故現場(chǎng)，嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故區域，開(kāi)辟應急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現場(chǎng)秩序。根據發(fā)生事故的類(lèi)別，確認危險物源的類(lèi)型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，防止可能發(fā)生的次生災害。根據事故的危害、天氣條件等因素，設立現場(chǎng)搶險救援的安全工作區域。及時(shí)、科學(xué)、有序地開(kāi)展受害人員的現場(chǎng)搶救或者安全轉移，盡最大可能降低人員傷亡、減少事故所造成損失。根據事故的類(lèi)別、規模和危害程度，果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區域。對事故及自然災害事故進(jìn)行搶險時(shí)，在事故救援過(guò)程中應充分考慮，現場(chǎng)指揮人員明確應急人員的進(jìn)出現場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，采取安全預防措施，做好個(gè)體安全防護，保證應急救援人員的安全。項目部接到報告后，迅速通知各相關(guān)人員快速趕赴現場(chǎng)，參加現場(chǎng)救援，應急小組組長(cháng)或副組長(cháng)負責指揮和協(xié)調現場(chǎng)的救援行動(dòng)，合理高效地調配和使用應急資源。

5.3.3聯(lián)動(dòng)部門(mén)

項目部視情況緊急狀況在接到事故報告后根據事故、災情，確定是否要向社會(huì )求援，由應急組長(cháng)授權或負責向外發(fā)送求援信息。聯(lián)動(dòng)部門(mén)主要是醫療衛生、交通、公安、消防、電力、氣象、安全監督等部門(mén)和地方應急救援指揮中心。

5.4 應急結束

整個(gè)應急處置工作完成后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部或項目部應急領(lǐng)導小組批準，宣布解除應急狀態(tài)。解除警戒、組織力量進(jìn)行現場(chǎng)清理、人員傷亡的善后處理、事故調查等，及早恢復生產(chǎn)，并對應急預案進(jìn)行總結評價(jià)，進(jìn)一步完善應急救援預案。

6信息發(fā)布

項目部應急辦公室及時(shí)編寫(xiě)應急事件動(dòng)態(tài)信息供領(lǐng)導參閱，明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告發(fā)布工作；需要發(fā)布信息時(shí)，信息發(fā)布程序是：項目上報到公司和建設單位，是否需要再上報由公司和建設單位領(lǐng)導決定。

7 后期處理

7.1 事故的調查處理

依據《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》按照逐級上報、分級調查處理的原則，做好事故的調查處理工作。輕傷、重傷事故和非人身傷亡事故，由項目負責人或其指定人員組織安全、綜合、工程、技術(shù)、工會(huì )等有關(guān)人員組成事故調查組進(jìn)行調查。死亡事故的調查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規實(shí)施，由地方相關(guān)部門(mén)組成相應的事故調查組開(kāi)展事故原因調查。事故調查按照事故處理“四不放過(guò)”原則，查明事故原因和性質(zhì)，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；確定事故責任人，提出對事故責任人的處理意見(jiàn)；對職工進(jìn)行安全教育，提出防范事故發(fā)生的整改措施；提出事故調查報告上報相關(guān)部門(mén)。

7.1.1信息報告與處置

項目部各級要認真、全面獲取有關(guān)應急部門(mén)、機構或人員的聯(lián)系方式，并予以公布。項目部各級應明確24 小時(shí)應急值守電話(huà)。項目部應急救援領(lǐng)導小組成員聯(lián)系方式（見(jiàn)表3）：

7.1.2事故信息報告處置程序

輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即或者逐級報告項目負責人；重傷事故發(fā)生后，應報告公司應急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責人應當立即按規定程序逐級報告事發(fā)地建設單位、安監、公安等部門(mén)和公司負責人。

7.1.3事故報告內容

⑴事故發(fā)生項目的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)等基本情況；

⑵事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

⑶事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應急救援情況）；

⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑸采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門(mén)協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；

⑹已經(jīng)采取的措施；

⑺其他應當報告的情況。

7.1.4報告方式

使用電話(huà)快報，應當包括下列內容：

（1）事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。

7.1.5事故原因技術(shù)分析

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應積極組織事故原因分析，組織技術(shù)人員進(jìn)行調查取證、分析判斷，查明技術(shù)方面的事故原因，估算工程損失情況，為事故調查工作提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)信息，為工程恢復生產(chǎn)提供技術(shù)儲備。

7.2善后處置

⑴對因參加事故應急處理而致病、致殘、死亡的人員，及時(shí)進(jìn)行醫療救助，保障傷害人員合法權益。

⑵對在事故中傷亡的人員及家屬，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安撫、撫恤及善后處理，并做好相關(guān)人員的思想穩定工作。

⑶做好物資補償、災后恢復、污染物收集處理、整改方案的落實(shí)、救災費用的測算、保險理賠等工作，盡快恢復正常秩序。

⑷應急處置完畢，及時(shí)向承保公司提出理賠申請，并配合保險理賠機構做好相關(guān)工作。

7.3總結評估

7.3.1評估總體要求

應急響應結束后，項目部編寫(xiě)應急工作總結，總結經(jīng)驗教訓，并將應急過(guò)程的影像資料與文字資料，于應急結束后的15個(gè)工作日內上報公司和建設單位；項目部質(zhì)量安全部對事故應急救援工作進(jìn)行評估，負責編寫(xiě)事故應急評估報告，評估應急工作開(kāi)展情況，總結應急經(jīng)驗教訓，提出應急工作改進(jìn)建議，在應急終止后的20個(gè)工作日內提出事故應急工作評估報告，送應急領(lǐng)導小組審核。所有事故應急工作評估報告作為項目部應急管理的重要資料存檔備案。

7.3.2評估目的和方法

通過(guò)評估，判斷處理應急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現存在的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供有效借鑒信息；修訂完善事故應急預案，進(jìn)一步健全應急管理體系和運行機制。評估工作應堅持定性評估與定量評估相結合，以定性評估為主。

7.3.3評估內容和程序

評估內容：事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責任；事故預警的及時(shí)和準確性、預防措施的有效性、應急決策的科學(xué)性、指揮和行動(dòng)協(xié)調能力、應急保障能力、現場(chǎng)處置能力、危機公關(guān)能力、恢復生產(chǎn)能力；總結事故處置中的正面經(jīng)驗和負面教訓。

評估程序：項目部質(zhì)量安全部搜集評估信息；事故響應終止后，組織召開(kāi)評估會(huì )議，對評估信息匯總分析；負責編寫(xiě)評估報告，并向急領(lǐng)導小組提交評估報告。

8 應急保障

項目部采取“專(zhuān)兼結合、聯(lián)動(dòng)反應”的機制開(kāi)展應急保障工作，按照“常備不懈、防患未然”的原則，配備應急搶險隊伍和搶險裝備，建立管理制度，做好應對應急事件的人力、財力、物資、通信、醫療衛生、交通運輸等應急保障工作。

8.1 通訊與信息保障

項目應急小組負責人和相關(guān)人員的通訊方式，應及時(shí)上報建設單位、監理單位、公司，便于及時(shí)聯(lián)絡(luò )。當相關(guān)人員工作調動(dòng)或聯(lián)系方式變更時(shí)，應在2天內及時(shí)上報，以便及時(shí)更新，必須保證通訊順暢。

8.2 應急隊伍保障

項目部全面負責范圍內的應急救援的人力保障，對應急工作基本人員力量進(jìn)行摸底檢查，監督落實(shí)應急救援人員的配備并確保應急人員數量充足。加強應急救援人員的培訓和設備的日常維護保養，保證應急人員數量充足、人員操作熟練和裝備性能可靠。組建技術(shù)隊伍，為搶險救援提供相應的技術(shù)支撐保障。配備由具有豐富施工經(jīng)驗的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的兼職搶險隊伍，確保能夠及時(shí)響應。

8.3 應急物資裝備保障

應急所需的物資、設備、交通運輸保障由項目部財務(wù)、物資設備等部門(mén)共同負責落實(shí)。合理配置救援物資、適用的救援裝備和安全防護器材，進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，并注明類(lèi)型、數量、性能、存放位置等內容，專(zhuān)人負責，定期檢查，保證應急時(shí)刻能夠就地取材。啟動(dòng)應急救援預案后，項目部的機械設備、運輸車(chē)輛統一納入應急救援工作之中。應急搶險人員和物資，應聽(tīng)從項目部物資設備部的統一應急調配和管理。

8.4 經(jīng)費保障

項目部建立應急資金保障制度，全面負責保障應急救援所需的財力，根據應急事件的實(shí)際情況，對應急所需財力儲備進(jìn)行統一規劃。監督落實(shí)應急救援所需的財力儲備；按照國家有關(guān)規定設立和提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項費用，并按照安全費用使用的要求配備必要的應急救援器材、設備。按有關(guān)規定投保建筑工程險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。并為本項目員工及勞務(wù)合作人員承擔相應的社會(huì )保險。

8.5其他保障

8.5.1交通運輸保障

根據現場(chǎng)需要，由地方政府協(xié)調公安交通管理部門(mén)實(shí)行必要的交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序。

8.5.2醫療衛生保障

在制定應急預案時(shí)，應按照地方醫療衛生機構的分布，明確不同地點(diǎn)發(fā)生事故時(shí)醫療衛生機構地址、聯(lián)系方式，確保應急處置及時(shí)有效。項目部根據實(shí)際情況與當地醫療衛生部門(mén)簽定協(xié)議，建立應急救援醫療衛生保障體系，配備常用的應急救援藥品及救援器材等。

8.5.3應急人員安全

應急響應人員自身的安全是應急預案應予考慮的一個(gè)重要因素，在應急功能中應明確保護應急人員安全所做的準備和規定：應急隊伍或應急人員進(jìn)入和離開(kāi)現場(chǎng)的程序，包括向現場(chǎng)總指揮報告、有關(guān)人員確認等；根據事故的性質(zhì)，確定個(gè)體防護等級，合理配備個(gè)人防護裝備，并在收集到事故現場(chǎng)更多的信息后，應重新評估所需的個(gè)人防護裝備，以確保選配和使用的是正確的個(gè)人防護裝備；對應急人員有關(guān)保證自身安全的培訓安排，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個(gè)人防護裝備等。

9培訓與演練

9.1 宣傳教育和培訓

項目部有計劃、有針對性地開(kāi)展事故預防及應急知識的宣傳，對應急預案進(jìn)行宣傳、講解，提高應急反應能力；對應急救援技術(shù)、管理人員進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。項目部利用多種形式，加強對施工人員的應急知識教育，提高其應急意識，如應急救援措施、基本防護知識、自救與互救等基本常識。項目部監督質(zhì)量安全部定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。

9.2 預案演練

9.2.1演練頻次

質(zhì)量安全部制定應急演練計劃，根據事故預防重點(diǎn)，定期開(kāi)展應急演練工作，以桌面推演和實(shí)戰演練為主，頻次半年一次。

9.2.2演練要求

通過(guò)多種形式演習開(kāi)展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問(wèn)題，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰能力；通過(guò)演練不斷總結、評價(jià)，提高演練工作質(zhì)量，并在實(shí)踐和日常工作中使之不斷完善；應急演練結束后應當對演練進(jìn)行總結和評價(jià)。

應急預案演練方案的策劃、組織實(shí)施和演練總結，至少包括以下內容：⑴參加演練的部門(mén)、人員和地點(diǎn)；⑵起止時(shí)間；⑶演練項目和內容；⑷演練環(huán)境條件；⑸演練動(dòng)用的物資和設備；⑹演練效果；⑺持續改進(jìn)的建議（預案和演練）；⑻過(guò)程中文字和音像資料等。

10責任與獎懲

生產(chǎn)安全事故應急管理工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎勵。對未依照規定履行事故報告職責，遲報、漏報、瞞報、謊報或授意他人不按規定履行報告職責的，或者在應急管理工作中有失職、瀆職行為的，干擾應急救援工作的，不聽(tīng)從統一指揮的，根據調查結果和情節嚴重程度給予處分、處罰、通報批評。

11附則

11.1 預案的管理

本預案作為項目部生產(chǎn)事故總預案，由項目部應急辦公室負責管理，各施工生產(chǎn)部門(mén)負責實(shí)施。編制對應級別的專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案，并按預案要求組成應急搶險隊伍，配齊搶險物資，至少每半年組織一次演練，要求充分掌握應急預案，確保預案的應急反應水平。質(zhì)量安全部在工程開(kāi)工前，組織落實(shí)突發(fā)事故及災害預防、預備、響應、恢復四方面的措施，制定有針對性、有效性、可操作性的各項應急預案，并報項目部應急領(lǐng)導小組審核批準，同時(shí)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，明確責任人，做到統一領(lǐng)導，各司其職，各負其責，加強培訓，落實(shí)責任。

11.2 預案備案

項目部所制定的應急預案（包括現場(chǎng)處置方案）經(jīng)項目監理單位審核后，向建設單位和公司備案。

11.3預案更新與評審

11.3.1預案更新

本預案由項目部負責更新，原則上每半年對本預案進(jìn)行一次評估，根據評估情況對預案進(jìn)行修訂。有下列情況的，本預案應及時(shí)進(jìn)行更新。

⑴本預案所依據的法律法規做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規；

⑵根據日常應急演練和實(shí)際事故應急處置后取得的經(jīng)驗和教訓，或在演練中發(fā)現預案有重大缺陷，需對預案做出修訂；

⑶因法定職責發(fā)生變動(dòng)需要對應急管理機構進(jìn)行調整；

⑷其他認為必需修訂的事項。

?

11.3.2預案評審

項目部應急救援領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員對生產(chǎn)安全應急預案進(jìn)行審定。對危險性較大工程的專(zhuān)項應急預案，應按規定組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，評審應當形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。預案評審時(shí)應考慮應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。

11.4 應急預案的制定與解釋

本應急預案由承德華通路橋建筑有限公司邦寬線(xiàn)第三合同經(jīng)理部制定,解釋權歸承德華通路橋建筑有限公司所有

11.5 預案發(fā)布與實(shí)施

本應急預案自公布之日起實(shí)施。

二、專(zhuān)項應急預案

1事故類(lèi)型和危害程度分析

1.1主要危險源分析

根據《重大危險源辨識》 GB18218-2000的規定，下列場(chǎng)所為危險目標。

1.1.1施工現場(chǎng)；

1.1.2特種設備安拆裝作業(yè)現場(chǎng)；

1.1.3各個(gè)加工車(chē)間、倉庫、等;

1.1.4常見(jiàn)事故類(lèi)型分析：

常見(jiàn)事故為觸電事故、火災事故、機械傷害事故、高空墜落事故、以及職工食物中毒事故等。

（1）觸電事故（見(jiàn)表4）：表4觸電事故類(lèi)型

事故類(lèi)型

危 害 程 ? 度

產(chǎn)生后果

外電線(xiàn)路操作距離達不到規范要求,未進(jìn)行防護

與線(xiàn)路碰撞造成大面積停電或人員觸電

影響生產(chǎn)、生活

無(wú)證上崗

違反操作規程造成觸電事故

人員傷、亡

未按規范實(shí)行供電系統

無(wú)接地或接零造成人員觸電

人員傷、亡

系統未達到三級配電二級漏電保護

造成人員觸電

人員傷、亡

一漏多控、漏電失靈

造成火災、人員觸電

人員傷、亡、火災

配電箱不符合規范要求

造成人員觸電

人員傷、亡

線(xiàn)路老化、龜裂漏電

造成人員觸電

人員傷、亡

無(wú)施工方案

未對工程進(jìn)行分析、論證造成觸電事故

人員傷、亡

無(wú)避雷裝置

造成雷擊、火災、人員觸電

人員傷、亡、火災

小型電動(dòng)工具不符合規范要求

無(wú)接地或接零漏電，造成人員觸電

人員傷、亡

接線(xiàn)不規范、亂拉亂接

造成人員觸電、火災

人員傷、亡、火災

（2）火災事故：

拌合站、油料庫、變壓器等為火災和爆炸事故主要危險源。

（3）機械傷害事故

危險源辨識應全面考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類(lèi)型，經(jīng)過(guò)對施工生產(chǎn)全過(guò)程可能發(fā)生的事故類(lèi)型和危害程度分析，確認可能發(fā)生起重、機械傷害事故的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)內容等因素。一旦發(fā)生起重機械傷害事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生三級以上死亡事件。

（4）高空墜落事故

危險源辨識應全面考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類(lèi)型，經(jīng)過(guò)對施工生產(chǎn)全過(guò)程可能發(fā)生的事故類(lèi)型和危害程度分析，確認可能發(fā)生高處墜落事故的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)內容等因素。一旦發(fā)生高處墜落事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。

（5）職工食物中毒事故

職工食堂的衛生條件、原材料的采購環(huán)節的安全性為職工食物中毒事故主要危險源。

1.2應急基本原則

事故應急救援工作實(shí)行“預防為主、自救為主、統一指揮、項目自（互）救與社會(huì )救援相結合的原則”。堅持做到：

安全第一，預防為主；以人為本，減少危害；整合資源，協(xié)同應對；統一領(lǐng)導，分級負責；依靠科技，加強管理。

1.3組織機構及職責

1.3.1應急組織體系

根據本工程施工工序多，施工作業(yè)交叉、交替實(shí)施，部分路段不能斷交施工等特點(diǎn)，在項目經(jīng)理部指導下，堅持統一指揮、分級負責，快速反應，保障有力的原則，建立“項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組”和“各施工生產(chǎn)部門(mén)(班組)、項目部應急救援隊”的兩級應急體系，認真做好事故預防、應急準備和響應的準備工作，做到統一指揮、分級管理，項目自救與社會(huì )援助相結合的應急體系。

1.3.2項目經(jīng)理部應急處置指揮系統及職責

項目經(jīng)理部建立應急救援領(lǐng)導小組，由項目經(jīng)理?yè)谓M長(cháng)，成員由各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)主管領(lǐng)導組成，并建立應急救援組織。

施工現場(chǎng)、各部門(mén)必須設置值班室，安排應急指揮部人員晝夜值班，保障24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生觸電事故后，當值領(lǐng)導在組織現場(chǎng)緊急搶險的同時(shí)，立即向項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組辦公室匯報事故情況，說(shuō)明觸電事故大小，發(fā)生地點(diǎn)，是否需要外界援助等等。遇有特殊情況（如重大事故）也可直接向公司應急救援領(lǐng)導小組辦公室匯報事故情況。

項目經(jīng)理部應急指揮部應明確下列職責：

a）、判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求二級應急系統的支持，并實(shí)施場(chǎng)外應急事故處理預案；

b）、在安全的地方，嘗試對危險設施進(jìn)行直接操作、控制；

c）、繼續調查和評估觸電事故可能的發(fā)展方向，以預測事故發(fā)展過(guò)程；

d）、指導危險設施的全部或部分停止運行，并于現場(chǎng)事件管理人員和關(guān)鍵崗位的工人配合，指揮觸電事故現場(chǎng)人員撤離；

e）、與二級應急指揮部和相關(guān)單位（醫院、政府行政部門(mén)、政府救援部門(mén)）保持密切聯(lián)系；

f）、在觸電事故現場(chǎng)實(shí)施交通和人員管制；

g）、保障應急預案所需的物資供應；

h）、對難以解決的緊急情況做出安排；

i）、在觸電事故緊急狀態(tài)結束后，安排恢復受事故影響地區的正常秩序。

1.4預防與預警

1.4.1用電監控

項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組加強對本項目各施工現場(chǎng)臨時(shí)用電的監控，特別是重要部位（配電系統、配電室、高壓配電線(xiàn)路、特殊部位的用電）要定期檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，盡早控制。根據觸電事故分析采取有效措施，制定切實(shí)可行的觸電事故應急救援預案，在緊急情況發(fā)生時(shí)，做出相應的事故應急反應，啟動(dòng)相應的事故應急預案，保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài)；指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行，防止因應急反應組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

1.4.2預警行動(dòng)

項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組辦公室對重特大觸電事故、事件開(kāi)展風(fēng)險評估，并根據預測結果，進(jìn)行以下預警：

1.4.2.1當符合《預案》啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出報告請求啟動(dòng)；

1.4.2.2指令下一級部門(mén)啟動(dòng)本項目的觸電事故專(zhuān)項應急預案，并通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)；

1.4.2.3指令下一級單位采取防范措施，并連續追蹤觸電事故事態(tài)發(fā)展。

1.5信息報告程序

發(fā)生觸電事故后，由事故發(fā)生部門(mén)負責人立即上報項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組辦公室和項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)，同時(shí)事故部門(mén)迅速展開(kāi)救援，經(jīng)上級應急救援領(lǐng)導小組辦公室同意后以快捷的方式、第一時(shí)間將發(fā)生觸電事故的情況報告當地行業(yè)歸口管理部門(mén)，報告內容包括發(fā)生觸電事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失初步估計及采取的相應措施等。項目部應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)接到報告后立即報公司。

項目部應急救援系統啟動(dòng)和關(guān)閉的權力者是項目經(jīng)理或現場(chǎng)應急值班室當值領(lǐng)導。系統的開(kāi)啟是按照現場(chǎng)、再項目部的順序進(jìn)行，而關(guān)閉則是按照專(zhuān)項觸電事故應急救援情況具體處理，一般先項目部再現場(chǎng)。

1.6應急處置

1.6.1響應分級

IV 級及以上應急響應，應立即啟動(dòng)應急響應，項目部應急救援領(lǐng)導小組自動(dòng)成立，立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制；應急救援領(lǐng)導小組根據事故情況，上報上一級應急領(lǐng)導機構，并按預案要求積極組織應急救援工作；超出其應急處置能力時(shí)，報請上一級主管部門(mén)，啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

1.6.2響應程序

1.6.2.1發(fā)生觸電事故后，事故發(fā)生部門(mén)立即啟動(dòng)觸電事故處置方案。實(shí)施應急與響應方案時(shí)要保護事故現場(chǎng)，及時(shí)拍攝事故現場(chǎng)和應急實(shí)施過(guò)程，為事故調查提供資料。

1.6.2.2項目經(jīng)理部、施工現場(chǎng)發(fā)現發(fā)生觸電事故，項目經(jīng)理根據事故情況確定是否請求公司、建設單位應急系統以及社會(huì )救援力量的支持。

1.6.2.3《預案》啟動(dòng)后，各級應急救援組織迅速履行職責，及時(shí)組織實(shí)施應急處置方案，開(kāi)展應急搶救救援工作。

1.6.3應急救援措施：

1.6.3.1觸電事故處置措施

當發(fā)生人身觸電事故時(shí)，現場(chǎng)救護人員應當迅速將觸電者脫離電源，可使用現場(chǎng)的干燥物體或專(zhuān)用電工絕緣材料使觸電人員脫離帶電體，關(guān)鍵是要“快”。在未切斷電源之前，救護者切不可用手直接去接觸觸電者，也不得用金屬或潮濕的物體去挑、拉電線(xiàn)和觸電者。

對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源

如果觸電地點(diǎn)附近有電源開(kāi)關(guān)或插銷(xiāo)，可立即拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。

可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線(xiàn)。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。

當電線(xiàn)搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開(kāi)提高或挑開(kāi)電線(xiàn)，使觸電者脫離電源。

如果是在潮濕的地方,必須切斷電源后方可實(shí)施急救。

對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源

立即通知有關(guān)部門(mén)停電。

帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開(kāi)開(kāi)關(guān)。

用高壓絕緣桿挑開(kāi)觸電者身上的電線(xiàn)。

觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開(kāi)電源時(shí)，要防止觸電者摔下來(lái)造成二次傷害

如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無(wú)力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過(guò)來(lái)，應使觸電者安靜休息，不要走動(dòng)，并對其嚴密觀(guān)察。

如故觸電者傷勢較重，已失去知覺(jué)，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開(kāi)衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫院。如果發(fā)現觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動(dòng)或者呼吸停止后的搶救。

如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止或二者都已停止，應立即進(jìn)行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進(jìn)行搶救，并送往醫院。在送往醫院的途中，不應停止搶救，許多觸電者就是在送往醫院途中死亡的。

人觸電后會(huì )出現神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動(dòng)、呈現昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬(wàn)萬(wàn)不可當作“死人”草率從事。

對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問(wèn)題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。

對于假死的觸電者，要迅速持久的進(jìn)行搶救，有不少的觸電者，是經(jīng)過(guò)四個(gè)小時(shí)甚至更長(cháng)時(shí)間的搶救而搶救過(guò)來(lái)的。有經(jīng)過(guò)六個(gè)小時(shí)的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過(guò)來(lái)的實(shí)例。只有經(jīng)過(guò)醫生診斷確定死亡，才能夠決定停止搶救。

脫離電源后，立即將觸電者仰臥在平地上或平板上，立即進(jìn)行“人工呼吸”或同時(shí)進(jìn)行“體外心臟按壓”法來(lái)救護。心肺復蘇搶救措施要堅持不斷的進(jìn)行（包括送往醫院的途中）不能隨便放棄救護。

1.6.3.2火災、爆炸事故處置措施

（1）火災、爆炸救護程序

發(fā)生火災時(shí)，如火情較小，采取“滅早、滅小、滅了”不要驚慌失措，火場(chǎng)所有人員都應在統一指揮下進(jìn)行撲救，要及時(shí)切斷著(zhù)火源，積極組織撲救，在消防器材沒(méi)有準備好之前，不要過(guò)早地打開(kāi)門(mén)窗，防止火勢迅速蔓延。
?? ?在火災初起階段，一定要爭分奪秒、集中全力、立足自防自救，力爭將火盡快撲滅，化險為夷。發(fā)現火警時(shí)，第一發(fā)現人應立即使用手提式滅火機進(jìn)行撲救，同時(shí)進(jìn)行呼叫，使其他人員聽(tīng)見(jiàn)積極參加撲救。部門(mén)負責人接到報警后，立即到現場(chǎng)組織指揮滅火。
??? 在無(wú)力自滅自救時(shí)，一方面積極組織撲救、疏散人員和重要物資設備，另一方面，要迅速向消防隊報警，要沉著(zhù)冷靜，說(shuō)明著(zhù)火具體部位，被燃燒物質(zhì)及火勢大小，報警人姓名及使用電話(huà)號碼，報警越早，損失越小。

消防隊趕到后，要有人盡快向消防隊介紹火場(chǎng)情況，并配合其進(jìn)行滅火工作。

發(fā)生起火時(shí)，一部分人投入救火，為了防止煙氣中毒，要有人盡快組織人員有條不地進(jìn)行疏散。疏散要沉著(zhù)冷靜守秩序，這樣才能在火場(chǎng)中安全撤出，若爭先恐后，互相擁擠，阻塞通道，會(huì )導致自相踐踏，造成不應有的損失。????????
??? 在煙氣較大的情況下救火或撤離火場(chǎng)時(shí)，最好用濕毛巾、濕衣服、布類(lèi)等掩住口鼻。
??? 在救火中，一旦身上著(zhù)火，萬(wàn)不能跑，如果衣服能撕裂脫下時(shí)，應盡快脫下浸入水中或踩滅，如果來(lái)不及脫，可以就地打滾，把火窒息，三人以上時(shí)，未著(zhù)火的人要鎮定沉著(zhù)地隨手拿麻袋、衣物等朝著(zhù)火人身上覆蓋、撲打、澆水或幫他脫下衣服，但應注意不宜用滅火器直接往人身上噴射。

火災情況及時(shí)通報。滅火結束后，應保護好現場(chǎng)，在沒(méi)有查清起火原因之前，物資設備不要移動(dòng)，人員盡量少進(jìn)出。

事故處理的原因進(jìn)行調查，形成書(shū)面材料上報安全處，并留質(zhì)量安全部備案。

（2）逃生、自救方法：

火災進(jìn)一步擴大，需要專(zhuān)業(yè)的消防隊員撲救，現場(chǎng)人員撤離逃生時(shí)，注意以下幾方面：

利用沾水棉織品如毛巾、窗簾或自身的衣物撕成條等捂住口鼻，防止煙氣浸入。逃生過(guò)程中要爬行。當被煙火圍困時(shí)，要沿承重墻爬行，即使站起來(lái)感覺(jué)煙氣不大，身體能承受得了，也應極力避免，千萬(wàn)不要站立行走。

當室外著(zhù)火，門(mén)把手已發(fā)燙時(shí)，不要開(kāi)門(mén)，以防大火躥入。用濕被褥、衣物、報紙等堵塞門(mén)縫，并潑水降溫。所有逃生路線(xiàn)被大火封鎖，要立即退回室內，用手電筒、揮動(dòng)衣物、呼叫等方式向室外發(fā)送求救信號，等待救援。

處在著(zhù)火層的，應向下逃生，處在著(zhù)火層以上各層的應向陽(yáng)臺、樓頂逃生。

逃生時(shí)應選擇最短的直通室外的通道、出口等，盡量避免對面人流和交叉人流。

（3）對燒傷人員進(jìn)行現場(chǎng)急救

現場(chǎng)急救是救治燒傷的起點(diǎn)，非常重要。其重點(diǎn)可概括為滅、查、防、包、送五個(gè)字。即：
???? 滅：熄滅病人身上的火，使病人盡快脫離熱源，縮短燒傷時(shí)間；對已滅火而未脫去衣服的人，務(wù)必仔細檢查其衣服，特別是對已失去知覺(jué)的病人要特別注意。
???? 查：病人呼吸、心跳怎樣？是否會(huì )合并其他外傷和有害氣體中毒？對爆炸沖擊燒傷病人，應特別注意有無(wú)顱腦損傷、胸腹腔內臟損傷和呼吸道燒傷。
???? 防：防休克、窒息、創(chuàng )面污染。病人因疼痛和恐懼常常發(fā)生休克，可用針?lè )ㄖ雇椿蚪o止痛藥；若發(fā)生急性喉頭梗阻或窒息時(shí)，可請醫務(wù)人員進(jìn)行氣管切開(kāi)，保證通氣；在現場(chǎng)檢查和搬運病人時(shí)，一定要注意保護創(chuàng )面，防止污染。為了減少創(chuàng )面的污染和損傷，病人已滅火的衣服可以不脫。
???? 包：就是用較干凈的衣服，把傷面包裹起來(lái)，防止再次污染。在現場(chǎng)，除化學(xué)燒傷可用大量流動(dòng)的清水持續沖洗外，對創(chuàng )面一般不作處理，盡量不弄破水泡，保護表皮。
???? 送：就是迅速離開(kāi)現場(chǎng)，把嚴重燒傷病人送往醫院。注意在搬運病人時(shí)，動(dòng)作要輕柔，行進(jìn)要平穩，隨時(shí)觀(guān)察傷情。

（4）現場(chǎng)急救工作中救援人員的注意事項 ：

確保進(jìn)入危險區域搶救時(shí)救援人員的安全：現場(chǎng)檢測、通風(fēng)、風(fēng)向、不會(huì )出現二次事故等。

救援人員的進(jìn)入火災現場(chǎng)帶好自給式呼吸器。

帶好通訊聯(lián)系工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系等。

1.6.3.3機械傷害事故處置措施

接到事故報告后，必須迅速向報警人員詢(xún)問(wèn)事故現場(chǎng)的準確信息。發(fā)生人員輕、重傷事故的，事故項目應按規定上報事故，并立即啟動(dòng)本項目應急預案。凡受到Ⅳ級應急響應，項目部立即啟動(dòng)應急預案，通知相關(guān)人員到位，保持24小時(shí)通訊暢通，執行值班制度，成員進(jìn)入待命狀態(tài)，確保隨時(shí)參加應急救援工作；物資設備部、綜合管理部調配救援所需的應急隊伍和物資、裝備等；財務(wù)管理部門(mén)要提取充足的應急資金以備用。同時(shí)，應急組長(cháng)第一時(shí)間上報上級應急組長(cháng)。凡受到Ⅳ級應急響應，在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，立即組織應急救援隊和工作人員營(yíng)救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關(guān)物證，并按照規定及時(shí)報告。當上級部門(mén)負責現場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，應積極聽(tīng)從指揮，做好搶險救援、現場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。

應急過(guò)程中避免二次傷害的措施。發(fā)生機械傾覆、坍塌或高處墜落的傷者可能有骨折類(lèi)傷害,搬運時(shí)要輕、穩、快，避免震蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)；有腹部創(chuàng )傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位，以免嘔吐窒息，避免救治不當引起二次傷害；身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時(shí)，不能隨便撥出，避免體內大出血造成二次傷害；不易救援的地方時(shí)，要有可靠的防護措施之后才能接近進(jìn)行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；發(fā)生高處墜落處應立即封閉,禁止施工人員圍觀(guān)，避免人多擁擠造成無(wú)關(guān)人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；要特別防止親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動(dòng)、摟抱、晃動(dòng)等動(dòng)作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動(dòng)作造成對傷者的二次傷害；及時(shí)對事故進(jìn)行看護，參與事故調查的人員應由熟悉現場(chǎng)環(huán)境的專(zhuān)職安全員帶路,前往現場(chǎng)調查取證，在取得充分證據,事故原因調查完畢后應及時(shí)對該位置和類(lèi)似位置進(jìn)行安全防護，防止人員從該位置發(fā)生二次事故。

應注重應急心理輔導工作。在救援過(guò)程中，要對傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理?yè)嵛?，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡(jiǎn)單明了的交待，并征求其還有什么意見(jiàn)和要求，合理的意見(jiàn)給予采納，合理的要求予以滿(mǎn)足，避免情緒激動(dòng)影響救治人員的正常工作；對一時(shí)不能對其進(jìn)行有效救援且神志清醒的人員，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫生對高墜者進(jìn)行心理安慰，告訴其應急救援小組正在采取有效措施進(jìn)行救援，勸其平靜、不要亂動(dòng)，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當的動(dòng)作造成二次傷害或由于情緒激動(dòng)消耗體力加重傷勢；事故發(fā)生后，要注意傷者的朋友或親屬的情緒變化，如果受傷嚴重，傷者的朋友和親屬有可能對事故的肇事者產(chǎn)生怨恨心理，特別是對可能受傷后致殘的人員要重點(diǎn)關(guān)注，這時(shí)要有專(zhuān)人對這些人進(jìn)行心理?yè)嵛?，要對其進(jìn)行鼓勵，使其樹(shù)立信心；要安撫人們情緒不能過(guò)激，避免這些人員對肇事者進(jìn)行圍攻，從而發(fā)生二次傷害事故。

1.6.3.4高處墜落事故處置措施

（1） 當施工現場(chǎng)發(fā)生高處墜落事故時(shí)，目擊者應高聲呼救，并撥打應急電話(huà)上報應急辦公室和應急小組組長(cháng)，同時(shí)通知附近的管理人員，管理人員應迅速趕到出事地點(diǎn)，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時(shí)承但指揮應急搶救工作外，應迅速通知項目經(jīng)理及相關(guān)人員、現場(chǎng)救護員馬上趕到事發(fā)地點(diǎn)；電話(huà)通知時(shí)，應準確的說(shuō)事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷人數和傷害程度。

（2）應急小組組長(cháng)接到報告后應及時(shí)趕到現場(chǎng)或緊急授權應急小組其他領(lǐng)導負責救援工作，并第一時(shí)間進(jìn)行現場(chǎng)救治；根據物體打擊的不同情況采取不同的應急救援措施：

從腳手架上、樓面的臨邊洞口中掉到泥土面、混凝土地面或樓面，墜落高度超過(guò)3米以上的，傷勢一般是較嚴重的,應立即送醫院搶救,避免延誤時(shí)間；應急負責人可依據緊急情況，撥打120求助。

迅速對現場(chǎng)進(jìn)行警戒、并維持秩序。出事地點(diǎn)20米范圍內要停止作業(yè)，疏散人員，并不得有無(wú)關(guān)人員圍觀(guān)，特別是要防止腳手架上或臨邊的其它作業(yè)人員的圍觀(guān)。

如掉落地點(diǎn)搶救難度大，首先應轉至平臺上才方便進(jìn)行救治。因此應急救援領(lǐng)導人必須召集在現場(chǎng)醫務(wù)人員和現場(chǎng)搶險組一起確定轉移方案。

（3）現場(chǎng)應急救治措施

高處墜落事故發(fā)生后，要對當事者進(jìn)行及時(shí)的必要治療，現場(chǎng)搶救的重點(diǎn)應放在對休克、骨折和出血等幾種情形上?，F場(chǎng)救治困難或無(wú)效，應盡快送醫院進(jìn)行搶救治療，避免延誤搶救的時(shí)間。

首先觀(guān)察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應立即處理。遇呼吸、心跳停止者，應立即進(jìn)行人工呼吸。胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右。

如高處墜落者出現顱腦外傷，如傷者神志清醒，則先想辦法止血；如處在昏迷狀態(tài)，則在止血的同時(shí)必須維持昏迷者的呼吸道暢通，要讓昏迷者平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生阻塞。

如高處墜落者出現骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節為原則，可就地取材，用木板、竹竿等，在無(wú)材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與無(wú)骨折的下肢縛在一起，然后再用硬板擔架搬運。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送醫院治療。

發(fā)現脊椎受傷者，創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時(shí)，將傷者平臥放在硬板擔架上，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運，避免受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱或導致死亡。

遇有創(chuàng )傷出血的傷員，應迅速包扎止血，正確的現場(chǎng)止血處理措施如下：

1一般止血法：先用生理鹽水（0.9%NaC1溶液）沖洗傷口，涂上紅汞，然后蓋上消毒紗布。用繃帶較緊地包扎。

2加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加以包扎，來(lái)增強壓力而達到止血。

3止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結扎在大腿上1/3處（靠邊近心臟位置）。結扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔25-40min放松一次，每次放松0.5-1min。

（4）應急過(guò)程中避免二次傷害的措施

發(fā)生高處墜落的傷者可能有骨折類(lèi)傷害，搬運時(shí)要輕、穩、快，避免震蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。沒(méi)有擔架時(shí)，可利用門(mén)板、椅子、梯子等制作簡(jiǎn)單擔架運送。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng )傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位子，以免嘔吐誤吸。避免救治不當引起二次傷害；

如高處墜落者掉落時(shí)身體空有鋼筋、鋼管、木刺等異物時(shí)，不能隨便撥出，避免體內大出血造成二次傷害；

高處墜落者落在不易救援的地方時(shí)，要有可靠的防護措施之后才能接近進(jìn)行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；

發(fā)生高處墜落處應立即封閉，禁止施工人員圍觀(guān)，避免人多擁擠造成無(wú)關(guān)人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；

要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動(dòng)、摟抱、晃動(dòng)等動(dòng)作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動(dòng)作造成對傷者的二次傷害；

在及時(shí)對高處墜落點(diǎn)派專(zhuān)人進(jìn)行看護或臨時(shí)進(jìn)行防護，參與事故調查的人員應由熟悉現場(chǎng)環(huán)境的專(zhuān)職安全員帶路，前往現場(chǎng)調查取證，在取得充分證據，事故原因調查完畢后應及時(shí)對該位置和類(lèi)似位置進(jìn)行安全防護。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落造成二次事故的發(fā)生。

（5）應急心理輔導

在救援過(guò)程中，要對傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理?yè)嵛?，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡(jiǎn)單明了的交待，并征求其還有什么意見(jiàn)和要求，合理的意見(jiàn)給予采納，合理的要求予以滿(mǎn)足，避免情緒激動(dòng)影響救治人員的正常工作；

對墜落在危險位置，一時(shí)不能對其進(jìn)行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫生對高處者，進(jìn)行心理安慰，告訴其應急救援小組正在采取有效措施進(jìn)行救援，勸其平靜、不要亂動(dòng)，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當的動(dòng)作造成二次墜落或由于情緒激動(dòng)消耗體力加重傷勢。

發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是因傷致殘的時(shí)候，受傷人員會(huì )覺(jué)得很悲觀(guān)，應由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進(jìn)行鼓勵；同時(shí)項目領(lǐng)導或公司的領(lǐng)導要派專(zhuān)人對其進(jìn)行安慰，使其恢復對生活的信心，從而配合醫護人員的治療，早日恢復，做好善后處理工作。

1.6.3.5職工食物中毒事故處置措施

（1）、健全食物中毒報告制度。各食堂、要認真貫徹執行衛生部食品衛生以及《食品中毒事故處理辦法》的精神，積極采取防治措施。

（2）、細菌性食物中毒的預防措施。

a、必須嚴格執行《食品衛生法》有關(guān)規定，認真遵守食品衛生“五四制”，嚴把“病從口入關(guān)”。食堂，必須兩證齊全，炊管人員必須持證上崗，同時(shí)加強對炊管人員的食品衛生知識培訓。

b、要嚴格執行食品衛生“五四制”，嚴禁購買(mǎi)、儲存和銷(xiāo)售過(guò)期、腐敗變質(zhì)食品。切實(shí)保證炊具、用具的消毒，做到生熟分開(kāi)、標記清楚。必須保證餐料新鮮，用餐安全。加工豆角、加工青菜時(shí)必須浸泡30分鐘以上，豆角要燉熟燉透，并嚴禁加工涼拌菜.

c、食堂不許剩飯剩菜，特殊情況必須冷藏保存，下餐食用前必須徹底加熱后食用。沒(méi)有冷藏設施的民工食堂，不允許剩飯剩菜，如發(fā)現堅決按有關(guān)法規處罰。

d、加強防蠅、防塵冷藏設施建設，就餐職工要自備餐具，同時(shí)要加強自備餐具的消毒。嚴禁聚餐式就餐方式，對來(lái)隊臨時(shí)就餐人員公用的餐具、和共用的炊具要嚴格執行消毒制度，保證一餐一用一消毒，工地個(gè)人自備餐具要定期消毒，以保證職工用餐安全。

e要加強衛生防疫宣傳教育，在腸道病高發(fā)季節，每月要搞一次預防食物中毒和腸道傳染病的板報宣傳，以提高職工的防病意識，并對本單位食堂和工地職工食堂、民工食堂進(jìn)行定期和不定期的巡檢，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,切實(shí)保證食品衛生安全萬(wàn)無(wú)一失。

f、加強滅鼠工作，預防鼠源性傳染病的爆發(fā)流行，近期組織一次滅鼠活動(dòng)，食堂庫房要設防鼠板、毒耳站，要實(shí)行滅鼠、防鼠相結合，每年進(jìn)行2-3次突擊滅鼠。

g、二次供水的單位和各作業(yè)隊要保證水箱封閉管理，嚴控水源污染，同時(shí)要定期檢查水質(zhì)情況。

（3）、化學(xué)性食物中毒的預防。

ａ、化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似、以前常發(fā)生誤用、誤食而造成中毒，因此，要對有毒化學(xué)物質(zhì)的部位加強管理，嚴格執行保管和領(lǐng)用制度，嚴禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶入食堂和食品加工場(chǎng)所。

ｂ、加強綠化用植物殺蟲(chóng)劑及滅蠅藥的管理和使用，要專(zhuān)庫保管，不能與食物一起存放，防止污染食品。并嚴格遵守有毒藥物使用的有關(guān)規定。

ｃ包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的容器，不能用來(lái)包裝或盛放食品。

（4）有毒動(dòng)植物中毒的預防措施。有毒動(dòng)植物與某些可食的食物相似，不加以識別而食用，就會(huì )引起中毒。要加強宣傳，提高對有毒或無(wú)毒動(dòng)植物的識別能力、防止誤購誤食。對不能識別的有毒動(dòng)植物須經(jīng)鑒定后確認無(wú)毒才能食用。

1.7 應急物資與裝備保障

1.7.1應急物資

1）搶險工具：滅火器、水桶、防火沙、消防水管、消防防護服、手套、安全帽、鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具、氣割工具等。

2）搶險用具：裝載機、運輸車(chē)輛、安全帶、安全繩、梯子、應急燈、對講機等。

3）醫療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng )口貼、繃帶、無(wú)菌敷料）、各種小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。

1.7.2裝備保障

1.7.2.1通信與信息保障

建立健全安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統，規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證各應急系統間的信息資源共享，為觸電事故應急決策提供相關(guān)信息支持。

1.7.2.2應急救援隊伍

項目部建立應急救援組織，由應急搶險組、傷員救護組、對外聯(lián)絡(luò )組組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組組成。

1.7.2.3應急物資裝備保障

建立應急物資儲備為主，社會(huì )救援物資為輔的應急救援物資供應保障體系，完善應急救援物資儲備的內部聯(lián)動(dòng)機制，做到資源共享，動(dòng)態(tài)管理。在應急狀態(tài)下，服從項目部應急救援領(lǐng)導小組辦公室的統一指揮調配。

三、現場(chǎng)處置方案

1事故特征

1.1觸電事故

觸電事故類(lèi)型：分為電擊事故和電傷事故

觸電事故的危害程度：電流通過(guò)人體內部器官，會(huì )破壞人的心臟、肺部、神經(jīng)系統，使人出現痙攣、呼吸窒息、心室纖維式顫動(dòng)、心跳驟停甚至死亡。電流通過(guò)體表時(shí)，會(huì )對人體外部造成局部傷害，對人體外部組織和器官造成傷害，如電灼傷、金屬濺傷、電烙印。

事故征兆由于施工用電不規范或者違章作業(yè)，可能導致觸電。觸電者有疼痛發(fā)麻，肌肉抽搐，嚴重的會(huì )引起強烈痙攣。觸電事故一般多發(fā)生在每年空氣濕度較大的7、8、9月。

1.2 火災事故

主要危險為由于電器設備使用不當或漏電而發(fā)生電器火災，如電焊機操作起火，配電箱起火，輸電線(xiàn)路起火等；各種機械設備操作不當，發(fā)生設備線(xiàn)路起火從而引發(fā)火災；切割金屬焊接作業(yè)操作不當而引起周?chē)兹嘉锲钒l(fā)生火災，甚至引起乙炔瓶爆炸災害；職工違規使用電氣設備、取暖設備和其他原因而引起火災。

1.3 機械傷害事故

類(lèi)型 ：在機械使用過(guò)程中易發(fā)生撞傷、碰傷、絞傷、夾傷、打擊、切削等傷害。

危害程度 ：機械傷害會(huì )使人員手指絞傷、皮膚裂傷、斷肢、骨折，嚴重的會(huì )使身體被卷入軋傷致死，或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至會(huì )造成死亡。

事故征兆及原因 ：設備存在隱患，經(jīng)常帶病工作，設備發(fā)出異常聲音；安全防護不健全或形同虛設；修理、檢查機械時(shí)，未斷電檢修，電源處未掛警示牌等；違章作業(yè)，隨便進(jìn)入危險作業(yè)區；不熟悉操作規程，無(wú)證上崗，安全意識差等。

1.4 高空墜落事故

作業(yè)人員在高空作業(yè)時(shí)，從高處墜落至地面、高處平臺 或懸掛空中，造成人員傷亡。

1.5 職工食物中毒事故

員工食堂集體用餐后，出現腹脹、腹痛、腹瀉不適或者惡心、嘔吐等疑似食物中毒現象。

2應急組織與職責

2.1項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組

項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組由項目部領(lǐng)導班子和各職能部門(mén)負責人組成，項目經(jīng)理為組長(cháng)，項目副經(jīng)理和項目總工為副組長(cháng)。組長(cháng)負責應急救援全面工作，副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)負責應急救援的具體指揮工作。下設應急救援隊，包括搶險救援組、傷員救護組、對外聯(lián)絡(luò )組、應急保障組、事故調查組、善后處理組。

項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組辦公室設在項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部，負責日常工作，由安全質(zhì)量部門(mén)負責人任辦公室主任。

2.2 項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組職責

建立健全項目部應急救援組織機構，指導并督促各各施工生產(chǎn)部門(mén)完善應急救援組織機構；制定有針對性和銜接性項目部生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，指導具體應急預案的編制（包括現場(chǎng)處置方案），并進(jìn)行審核、審批；組織開(kāi)展應急知識培訓和應急宣傳工作，對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結構工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境），應按規定編制專(zhuān)項安全施工方案，開(kāi)展施工安全風(fēng)險評估，制訂專(zhuān)項應急預案，并向操作人員進(jìn)行專(zhuān)項方案的宣貫和交底，對準備進(jìn)入上述作業(yè)區的施工人員進(jìn)行風(fēng)險告知；督促、檢查各各施工生產(chǎn)部門(mén)應急準備和演練落實(shí)情況，每年至少組織開(kāi)展二次及以上應急演練和應急知識培訓，賦予生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)第一時(shí)間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權；發(fā)生突發(fā)事件后按規定向有關(guān)部門(mén)報送事故情況，，以最快捷的方法組織開(kāi)展自救并保護事故現場(chǎng)，及時(shí)營(yíng)救傷員、組織危險擴大的疏散撤離,保證人員的生命安全；需緊急救援時(shí)，應及時(shí)向相鄰項目和當地交通、公安、消防、衛生等部門(mén)報告請求；配備必要的應急物資及裝備，組織、協(xié)調、落實(shí)用于應急搶險救援的物資、設備、資金和人員，做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；做好調查、取證、分析工作、統計傷害和損失，做好現場(chǎng)殘骸清理、損失統計、上報、保險理賠申報等工作；組織開(kāi)展應急總結及恢復生產(chǎn)。

3現場(chǎng)應急處置措施

3.1觸電事故

1）自救方法 如果一旦發(fā)生事故現場(chǎng)又無(wú)人救援此時(shí)務(wù)須鎮靜自救。在觸電后的最初幾秒內人的意識并未完全喪失觸電者可用另一只手抓住電線(xiàn)絕緣處，把電線(xiàn)拉出，擺脫觸電狀態(tài)。 如果觸電時(shí)電線(xiàn)或電氣固定在墻上，可用腳猛蹬墻壁，同時(shí)身體往后倒，借助身體重量甩開(kāi)電源。

2）低壓觸電事故脫離電源方法

立即拉掉開(kāi)關(guān)，拔出插銷(xiāo)，切斷電源。如果電源開(kāi)關(guān)距離較遠用有絕緣柄的鉗子或用木柄的斧子斷開(kāi)電源線(xiàn)?；蛴媚景宓冉^緣線(xiàn)插入觸電者身下，已隔斷流經(jīng)人體的電流。

當電線(xiàn)搭落在觸電者身上，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棍等。

絕緣物作為工具，拉開(kāi)觸電者及挑開(kāi)電線(xiàn)是觸電者脫離電源。

3）高壓觸電事故脫離電源方法

立即通知有關(guān)部門(mén)停電，戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應電壓等級的絕緣工具拉開(kāi)開(kāi)關(guān)。 拋擲一端可靠接地的裸金屬線(xiàn)使線(xiàn)路接地，迫使保護裝置動(dòng)作，斷開(kāi)電源。 當發(fā)現有人觸電后，現場(chǎng)有關(guān)人員立即向周?chē)藛T呼救，采取相應的搶救措施，同時(shí)向項目部負責人報告。如有人受傷，應撥打120向急救中心取得聯(lián)系，詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度、聯(lián)系電話(huà)，并派人到路口接應。

3.2 火災事故

1）火災事故現場(chǎng)繼續蔓延擴大，現場(chǎng)負責人向應急辦公室和應急小組組長(cháng)匯報后，應急小組組長(cháng)組織人員進(jìn)行搶救并確定是否報警。

2）在搶救人員和消防隊員到達事故現場(chǎng)之前，現場(chǎng)負責人組織自救和滅火工作，同時(shí)做好火災現場(chǎng)的人員撤離，在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰逃離火場(chǎng)，應繼續根據不同類(lèi)型的火災，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周?chē)兹伎扇急ㄎ锏绒k法控制火勢，同時(shí)注意對公司貴重物品盡可能的搬離起火現場(chǎng)。（注：在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時(shí)，在做好自我保護前提下進(jìn)行救火，以防救援滅火人員中毒。）

3）搶救人員到達現場(chǎng)后有組織的參與到滅火搶救當中，盡可能減少和避免參加搶救人員的傷害。

4）進(jìn)行自救滅火，疏導人員、搶救物資、搶救傷員等，救援行動(dòng)時(shí)應注意自身安全，無(wú)能力自救時(shí)各組人員應盡快撤離火災現場(chǎng)。

5）火情已被撲滅，做好現場(chǎng)保護工作，待有關(guān)部門(mén)對事故情況調查后，經(jīng)同意，做好事故現場(chǎng)的清理工作。

6）被救人員衣服著(zhù)火時(shí)，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣、庫、襪應剪開(kāi)脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫院救治。

7）對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時(shí)進(jìn)行心臟復蘇。

8）對有骨折出血的傷員，應作相應的包扎，固定處理，搬運傷員時(shí)以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

?9）搶救受傷嚴重，應及時(shí)撥打急救中心電話(huà)：120，送醫院救治，并派人接應急救車(chē)輛。

3.3 機械傷害事故

事故現場(chǎng)人員應立即報告應急辦公室和應急小組組長(cháng)，應急小組組長(cháng)根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢上報，并同時(shí)啟動(dòng)本項目相應級別的應急預案。當事故超出應急處置能力時(shí)，應向上級有關(guān)部門(mén)請求支援。

當發(fā)現有人受傷后，應立即關(guān)閉運轉機械，現場(chǎng)有關(guān)人員立即向周?chē)藛T呼救，同時(shí)向應急處臵小組負責人報告。

立即對傷者進(jìn)行包扎、止血、止痛、消毒、固定臨時(shí)措施，防止傷情惡化。

如有斷肢情況，及時(shí)用干凈毛巾、手絹、布片包好，放在無(wú)裂縫的塑料袋或膠皮袋內，袋口扎緊，在口袋周?chē)排Z冰塊、雪糕等降溫物品? 不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。同時(shí)應派人撥打120及向公司急救中心取得聯(lián)系，詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度、聯(lián)系電話(huà)，并派人到路口接應。斷肢隨傷員一起運送。

如受傷人員有骨折、休克或昏迷狀況，應采取臨時(shí)包扎止血措施進(jìn)行人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡量努力搶救傷員。

事故報告基本內容：事故發(fā)生單位名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故已造成或者可能造成的傷亡人數。（包括下落不明、涉險的人數）

3.4 高空墜落事故

作業(yè)人員墜落在高處或懸掛在高空時(shí)，盡快使用繩索或其他工具將墜落者解救至地面，然后根據傷情進(jìn)行現場(chǎng)搶救。外傷急救措施：包扎止血。內傷急救措施：平躺，抬高下肢，保持溫暖，速送醫院救治。 骨折急救措施：肢體骨折采取夾板固定。頸椎、腰椎損 傷采取平臥、固定措施。搬動(dòng)時(shí)應數人合作，保持平穩，不能扭曲。 顱腦外傷急救措施：平臥，保持氣道暢通，防止嘔吐物 ，造成窒息。

及時(shí)撥打“120”急救電話(huà)，說(shuō)清楚事件發(fā)生的具體地址和傷員情況，安排人員接應救護車(chē)，保證搶救及時(shí)。及時(shí)撥打“110”電話(huà)，請求援助。

在救護人員未到達現場(chǎng)時(shí)候，若發(fā)現受害者處于昏迷狀態(tài)但呼吸心跳未停止，應立即進(jìn)行人工呼吸，同時(shí)進(jìn)行胸外心臟按壓。

及時(shí)上報人員受傷搶救情況。

協(xié)助專(zhuān)業(yè)救護人員前往醫院搶救。

3.5 職工食物中毒事故

現場(chǎng)負責人立即查看和了解疑似中毒人數、癥狀等情況，并通知其他尚未就餐人員停止用餐。 

現場(chǎng)負責人組織開(kāi)展救治工作。對疑似食物中毒者，用手指、筷子等刺激其舌根部的方法催吐，或讓中毒者大量飲用溫開(kāi)水并反復自行催吐，以減少毒素的吸收。 

根據現場(chǎng)情況，撥打“120”、“110”報警求援，將中毒者送往醫院救治，同時(shí)對其他食用人員進(jìn)行檢查。 

搜集保護可疑中毒食物、嘔吐物及其餐具，以便化驗、分析中毒原因。 

現場(chǎng)負責人將中毒人員數量、中毒程度、發(fā)生的時(shí)間等情況匯報管理部。

4 注意事項

4.1 觸電事故

觸電事故發(fā)生后，必須不失時(shí)機的進(jìn)行急救，動(dòng)作迅速方法正確，是觸電者盡快脫離電源是救治觸電者的首要條件。

救護人員不可直接用手或其他金屬及潮濕的構件作為救護工具，而必須使用適當的絕緣工具，救護人員要一只手操作以防自己觸電。

防治觸電者脫離電源后可能的摔傷，特別是當觸電者在高處的情況下，應考慮防摔措施。即使觸電者在平地，也要注意觸電者倒下的方向，注意防摔。

如果事故發(fā)生在夜間，應迅速解決臨時(shí)照明，已利于搶救，并避免擴大事故。

人觸電后，會(huì )出現神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動(dòng)等現象，外表上呈現昏迷不醒的假死狀態(tài)，不能馬上送到醫院時(shí)，應立即進(jìn)行現場(chǎng)搶救，方法是人工呼吸和胸外心臟擠壓法。

備齊必要的應急救援物資，如車(chē)輛、醫藥箱、擔架、氧氣袋、止血帶、通訊設備、照明器材等。

保護好事故現場(chǎng)，等待事故調查組進(jìn)行調查處理。

4.2 火災事故

火勢較大，難以控制，則滅火器向著(zhù)火四周?chē)娚?，延緩火勢的蔓延。搶救人員，應用消防水或就近的施工、生活用水，進(jìn)行滅火，電氣火災不能用水，或利用配置的手提式滅火器向著(zhù)火部位噴射撲救，阻止火勢蔓延，控制火勢發(fā)展。

4.3 機械傷害事故

機械外傷一般直接損傷有時(shí)并不嚴重，但由于傷后搶救處理不當，往往會(huì )加重損傷，造成不可挽回的嚴重后果。

重傷員運送應用擔架，腹部創(chuàng )傷及脊柱損傷者，應用臥位運送，胸部受傷者一般取臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位。

搶救失血者，應先進(jìn)行止血，搶救休克者，應采取保暖措施防止熱損耗。

備齊必要的應急救援物資，如車(chē)輛、吊車(chē)、擔架、氧氣袋、止血帶、通訊設備等。

4.4 高空墜落事故

對墜落在高處或懸掛在高空的人員，施救過(guò)程中要防止被救和施救人員出現高墜。

在傷員救治和轉移過(guò)程中，防止加重傷情。

在醫務(wù)人員未接替救治前，不應放棄現場(chǎng)搶救。

確保通信暢通。 .

4.5 職工食物中毒事故

疑似食物中毒者，除催吐需要飲水外，應停止進(jìn)食，防止造成二次傷害。

現場(chǎng)救治人員在救治結束后，應將手清洗干凈（必要時(shí)使用消毒液），避免中毒。

四、附件

1項目部應急管理機構聯(lián)系方式

應急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機構或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷 進(jìn)行更新。（見(jiàn)附件1）

2重要物質(zhì)裝備清單

應急預案涉及的重要物資和裝備名稱(chēng)、型號、存放地點(diǎn)等。（見(jiàn)附件2）

3規范化格式文本

信息接收、處理、上報等規范化格式文本。（見(jiàn)附件3）

4關(guān)鍵路線(xiàn)、標識和圖紙

主要包括： a）警報系統分布及覆蓋范圍；

b）重要防護目標一覽表、分布圖；

?c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動(dòng)路線(xiàn)；

?d）疏散路線(xiàn)、重要地點(diǎn)等標識；

e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。（見(jiàn)附件4）

5相關(guān)應急預案名錄

直接與本應急預案相關(guān)的或相銜接的應急預案名稱(chēng)。（見(jiàn)附件5）

6有關(guān)協(xié)議和備忘錄

與相關(guān)應急救援部門(mén)簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。（見(jiàn)附件6）

?

?

1、 總則

1.1 編制目的

為切實(shí)加強本項目工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，當發(fā)現安全事故重大隱患或發(fā)生安全事故緊急情況時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)應急預案，有效地實(shí)施應急救援工作，抑制事故苗頭或防止事故蔓延擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證我項目部經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等各項工作順利開(kāi)展，滿(mǎn)足有效應對生產(chǎn)安全事故的需要，特制定本預案。

1.2 編制依據

1.2.1

法律法規和有關(guān)規定

⑴《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

⑵國務(wù)院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》;

⑶國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》;

⑷國家安監總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》;

⑸《河北省安全生產(chǎn)條例》;

⑹《河北省公路水運建設工程安全生產(chǎn)監督管理實(shí)施辦法》；

⑺《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。

1.2.2

相關(guān)的應急預案

⑴《河北省突發(fā)公共事件總體應急預案》；

⑵ 河北省安監局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》;

⑶《浙江省公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案》。

1.3 適用范圍

本應急救援預案適用于項目經(jīng)理部及所屬各施工生產(chǎn)部門(mén)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)緊急事件的控制、處理和應急救援。

1.3.1

類(lèi)型和級別

重特大事件是指項目經(jīng)理部及各施工生產(chǎn)部門(mén)管轄區域內發(fā)生，或經(jīng)過(guò)危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)后認為可能發(fā)生重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和（或）社會(huì )影響的重特大事件。

1.3.1

.1 類(lèi)型

根據應急事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)分為以下三類(lèi)：

⑴生產(chǎn)類(lèi)突發(fā)事件:包括重大人身傷亡事故、重特大火災、重大

環(huán)境污染、重大設備損壞等。

⑵突發(fā)性自然災害類(lèi)事件:包括破壞性地震、突發(fā)性地質(zhì)災害和

氣象災害等。

⑶公共安全類(lèi)突發(fā)事件:包括重大食物中毒、急性職業(yè)中毒、群

體性事件、恐怖襲擊事件等。

1.3.1

.2 事故級別

事故按照人員傷亡、涉險人數、經(jīng)濟損失等因素，一般分為四級：

特別重大（Ⅰ級）事故、重大（Ⅱ級）事故、較大（Ⅲ級）事故和

一般（Ⅳ級）事故。

生產(chǎn)安全事故等級標準

事故級別死亡失蹤人數涉險人數重傷（或急性中毒）人數經(jīng)濟損失（萬(wàn)元）特別重大（Ⅰ級）30 及以上30 及以上100 及以上10000 及以上重大（Ⅱ級）10-2910-2950-995000-10000 之間較大（Ⅲ級）3-93-910-491000-5000 之間一般（Ⅳ級）1-21-21-91000 以下

1.4 預案體系

1.4.1

項目部預案：包括項目總體應急預案、應急預案（包括現場(chǎng)處置方案）、危險性較大工程的專(zhuān)項應急預案。在項目開(kāi)工前，按照地方主管部門(mén)的要求,根據建設單位的總體預案，結合工程特點(diǎn)、施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，編制本項目應急預案，經(jīng)監理單位審查后報建設單位和公司備案。項目部的應急預案與建設單位相銜接。

1.4.2

應急啟動(dòng)條件

遇到下列任一情況時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案:

⑴上級單位指令啟動(dòng)應急預案;

⑵發(fā)生Ⅳ級及以上生產(chǎn)或突發(fā)事件；

⑶其它需啟動(dòng)應急預案的情況。

1.5 工作原則

根據本工程施工工序多，施工作業(yè)交叉、交替實(shí)施，部分路段不能斷交施工等特點(diǎn)，在項目經(jīng)理部指導下，堅持統一指揮、分級負責，快速反應，保障有力的原則，建立“項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組”和“各施工生產(chǎn)部門(mén)(班組)、項目部應急救援隊”的兩級應急體系，認真做好事故預防、應急準備和響應的準備工作，做到統一指揮、分級管理，項目自救與社會(huì )援助相結合的應急體系。

1.5.1

以人為本、安全第一，居安思危、預防為主。

應急工作要保障施工人員和其他群眾的生命財產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡為首要任務(wù)。堅持預防與應急相結合，以預防為主，實(shí)施施工安全風(fēng)險評估，落實(shí)事故預防和隱患整改措施，加強應急培訓和演練，做好應對事故的各項準備工作；采用科學(xué)的預測、預防和應急處置技術(shù)，提高預測、預防水平；做好與各施工所在地的地方政府、單位的橫向聯(lián)系，建立互相支持、救助網(wǎng)絡(luò )，提高對重大事件發(fā)生時(shí)的處置和應急救援能力。

1.5.2

屬地管理、統一指揮，分級響應、各負其責。

項目部在施工地政府的領(lǐng)導下，通過(guò)與建設單位、監理單位應急指揮機構，開(kāi)展應急準備檢查審核、事故搶險、應急救援、維護社會(huì )穩定等工作，當發(fā)生事故時(shí)，項目部應由“應急領(lǐng)導小組”統一指揮，各施工生產(chǎn)部門(mén)（班組）、項目部應急救援隊各負其責；負責本轄區內的生產(chǎn)事故應急管理工作，建立應急救援、處置體系，制訂、完善與施工生產(chǎn)相適應的應急預案和應急機制，實(shí)行項目分工負責制，組織做好突發(fā)事件應急準備和處置工作，依法組織事故救援，服從現場(chǎng)指揮，配合事故救援和調查處理工作。

1.5.3

整合資源、協(xié)調應對，快速高效、保證重點(diǎn)。

項目部應急體系與施工地的地方政府、業(yè)主的應急體系相聯(lián)系，融入體系管理、運行，建立應急處置的聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，形成相互支持、互相支援的聯(lián)動(dòng)體系銜接；同時(shí)在項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組統一指揮下進(jìn)行準備與響應，提高自救、互救和應對生產(chǎn)安全事故的能力，形成快速高效的應急反應機制。在事故處理和控制過(guò)程中，應做到以人為本，將員工和群眾的生命安全放在第一位，采取必要的措施，防止事故的擴大、傷害的擴大；在救援搶險中，要指揮得當，保證參加救援人員的生命安全和被救人員不受到第二次傷害，防止事故的能量釋放，造成更大傷害。

1.5.4

應急救援應做到責任明確、分工清楚，制訂的措施要正確有效，施工過(guò)程預防控制事故，應急響應要準備充分，行動(dòng)迅速，立足自救，當事故無(wú)法自救和控制時(shí)，應及時(shí)尋求社會(huì )力量的支持和援助，實(shí)現通過(guò)應急準備，及時(shí)應急響應，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

2危險性分析

2.1工程概況

第3合同段起自寬城鎮缸窯溝經(jīng)埡口沿邦寬線(xiàn)至終點(diǎn)龍須門(mén)，路線(xiàn)全長(cháng)

5.73km

（K11+440-K17+170），其中：K11+440-K11+800段

0.36km

路基寬度

15m

，為新建段，設計行車(chē)速度

80Km/h

，雙向二車(chē)道，荷載等級：公路-Ⅰ級，設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動(dòng)峰值加速度為

0.05g

；K11+800-K13+520段

1.707km

路基寬度

32m

，本段路線(xiàn)為利用金山街，設計行車(chē)速度

80Km/h

,雙向四車(chē)道，荷載等級：公路-Ⅰ級，③設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動(dòng)峰值加速度為

0.05g

；K13+520-K17+170段

3.69km

，路基寬度

49.5m

，本段路線(xiàn)為利用原有邦寬線(xiàn)拓寬改造，設計行車(chē)速度

80Km/h

,雙向八車(chē)道，荷載等級：公路-Ⅰ級，橋面寬度：凈

-18.5m

+

0.5m

防撞護欄+

2.5m

人行道（單幅），設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動(dòng)峰值加速度為

0.05g

。

2.2危險源與風(fēng)險分析

2.2.1

土方開(kāi)挖

2.2.1

.1適用范圍

(1)土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)

5m

(含

5m

)的基坑、槽的土方開(kāi)挖。

2.2.1

.2、土方開(kāi)挖工程危險源識別與監控

(1).土方開(kāi)挖工程事故的類(lèi)型

1)影響邊坡附近建筑物的安全和穩定；

2)引起機械事故；

3)邊坡土堆放材料傾落；

4)土方塌落直接傷人。

(2).引發(fā)事故的主要原因

1)開(kāi)挖較深，放坡不夠；或通過(guò)不同土層時(shí)，沒(méi)有根據土的特性分別確定不同的放坡坡度，致使邊坡失去穩定而造成塌方。

2)在有地表水、地下水作用的土層開(kāi)挖時(shí)，未采取有效的降、排水措施，土層受到地表水和地下水的影響而濕化，內聚力降低，在重力作用下失去穩定而引起塌方和滑坡。

3)邊坡頂部堆載過(guò)大，或受外力振動(dòng)影響，使坡體內剪切應力增大，土體失去穩定而塌方。

4)土質(zhì)松軟，開(kāi)挖次序、方法不當而造成塌方。

(3).危險源的監控

1)根據土的種類(lèi)、力學(xué)性質(zhì)確定適當的邊坡坡度。

2)當基坑深度較大時(shí)，放坡開(kāi)挖不經(jīng)濟，或環(huán)境不允許放坡時(shí)，應采用直立放坡，并進(jìn)行可靠的支護。

3)做好地面排水和降低地下水位的工作。

4)在基坑(槽)邊坡上側堆土或材料以及移動(dòng)施工機械時(shí)，應與挖方邊緣保持一定距離，以保證邊坡和直立坑壁的穩定。當土質(zhì)良好時(shí)，堆土或材料應距邊坡邊緣

0.8m

以外，高度不超過(guò)

1.5m

。

2.2.1

.3土方開(kāi)挖工程安全技術(shù)措施

(1).對定位放線(xiàn)的控制

1)控制內容主要為復核建筑物的定位樁、軸線(xiàn)、方位和幾何尺寸。

2)根據規劃紅線(xiàn)，按設計總平面圖復核建筑物的定位樁?？刹捎媒?jīng)緯儀及標準鋼卷尺進(jìn)行檢查校對。按設計基礎平面圖對基坑、槽的灰線(xiàn)進(jìn)行軸線(xiàn)和幾何尺寸的復核，并檢查方向是否符合圖紙的朝向。工程軸線(xiàn)控制樁設置離建筑物的距離一般大于兩倍的挖土深度；水準點(diǎn)標高可引測在已建的沉降已穩定的建筑物上，或在建筑物稍遠的地方設置水準點(diǎn)并妥善保護。挖土過(guò)程中要定期進(jìn)行復測，校驗控制樁的位置和水準點(diǎn)標高。

(2).對土方開(kāi)挖的控制

1)控制內容主要為檢查挖土標高、截面尺寸、放坡和排水。

2)土方開(kāi)挖一般應按從上往下分層分段依次進(jìn)行，隨時(shí)做成一定的坡勢。在接近設計坑底標高或邊坡邊界時(shí)應預留200～

300mm

厚的土層，用人工開(kāi)挖和修整，邊挖邊修坡，以保證不擾動(dòng)土和標高符合設計要求。遇標高超深時(shí)，不得用松土回填，應用砂、碎石或低強度等級混凝土填壓密實(shí)到設計標高；當地基局部存在軟弱土層，不符合設計要求時(shí)，應與堪察、設計、建設部門(mén)共同提出方案進(jìn)行處理。

3)挖土邊坡值應按有關(guān)規定確定。截面尺寸應按照標出的中心軸線(xiàn)和邊線(xiàn)進(jìn)行，經(jīng)常檢查挖土的寬度，檢查可用經(jīng)緯儀和掛線(xiàn)吊線(xiàn)錘進(jìn)行。挖土必須做好地表和坑內排水、地面截水和地下降水，地下水位應保持低于開(kāi)挖面

500mm

以下。

(3).基坑的防護

1)土方開(kāi)挖要探明地下管網(wǎng)，防止發(fā)生意外事故。

2)在距基坑邊

0.6 m

周?chē)莽?8鋼管設置兩道防護欄桿，立桿間距

4m

，高出自然地平

1.2m

，埋深

0.8m

。

3)基坑上口邊

1m

范圍內不許堆土、堆料和停放機具；在錨噴支護上口

5m

范圍內不許重車(chē)停留。

4)各施工人員嚴禁翻越護身欄桿；基坑施工期間設警示牌，夜間加設紅色燈標志。

5)基坑外施工人員不得向基坑內亂仍雜物，向基坑下傳遞工具時(shí)要接穩后再松手。

6)坑下人員休息要遠離基坑邊及放坡處，以防不慎。

7)施工機械一切服從指揮，人員盡量遠離施工機械，如有必要，先通知操作人員，待回應后方可接近。

2.2.2

施工場(chǎng)地場(chǎng)容管理及環(huán)境保護

(1).施工現場(chǎng)的用電線(xiàn)路、用電設施的安裝和使用必須按照施工組織設計進(jìn)行架設，嚴禁任意拉線(xiàn)接電。

(2).施工現場(chǎng)的各類(lèi)機械，必須按照規定的位置停放整齊，定期進(jìn)行保養。

(3).現場(chǎng)的施工道路保持暢通，禁止路面堆放材料、設備。

(4).運載工程土方最高點(diǎn)不超過(guò)車(chē)輛槽幫上沿

50cm

，邊緣不高出車(chē)輛槽幫上沿

10cm

，裝載其他散裝材料不超過(guò)槽幫上沿，禁止沿途遺撒，必要時(shí)車(chē)上土應嚴密遮蓋。

(5).在現場(chǎng)配置灑水車(chē)，根據現場(chǎng)情況對現場(chǎng)及生活區進(jìn)行灑水，防止揚塵。

2.2.3

、防止擾民

為確保正常的施工秩序，盡量減少對周?chē)藛T辦公、生活的影響，制定如下措施：

(1).施工現場(chǎng)提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量避免人為的大聲喧嘩，杜絕人為敲打、野蠻裝卸而引發(fā)的噪聲等現象，最大限度地減少噪聲擾民，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺(jué)意識。

(2).在施工過(guò)程中積極采取新工藝、新機械或更換、調整部分影響較嚴重的設施和設備，盡量降低施工影響，保證施工進(jìn)度。

(3).隨時(shí)與現場(chǎng)周?chē)嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，對他們的意見(jiàn)、建議進(jìn)行合理采納，對有關(guān)施工工序安排、工人操作方面的問(wèn)題，在生產(chǎn)調度上進(jìn)行解決。

(4).合理安排施工工序，盡量將噪聲污染嚴重的工序安排在白天，午休及夜間施工應盡量安排噪聲較小的工序施工，若晚上10：00以后需要進(jìn)行夜間施工的，應提前向當地環(huán)保部門(mén)申請，并在工地周?chē)@著(zhù)位置貼出告示，爭得居民的理解。

2.2.4

、石方爆破

2.2.4

.1編制依據

a.依據工程所在地的工程地質(zhì)情況；

b.依據爆破安全施工規程；

2.2.4

.2主要施工方法

a.開(kāi)挖工作面中部爆破采用炮孔爆破法進(jìn)行松動(dòng)爆破。

b.炮孔布置原則

c.在開(kāi)挖上一層土石方時(shí)，盡量使巖石有較多的臨空面，給下部的爆破創(chuàng )造條件。

d.炮孔深度不得超過(guò)槽寬的0.5倍。

e.炮孔深度（L）

對于未風(fēng)化的堅石，L=1.2倍爆破深度；

對于已微風(fēng)化的次堅石，L=1倍爆破深度；

對于已中風(fēng)化的松石，L=0.9倍爆破深度。

f.抵抗線(xiàn)的確定：W=0.7倍爆破深度。

g.爆破間距的確定

a=1.5倍抵抗線(xiàn)；（間距）

b=1.0倍抵抗線(xiàn)。（排距）

h.炸藥量的計算

Q=0.33q×a×b×L=0.36×1.7×W3

q：為炸藥比重；

每孔裝藥為孔深的1/3。

i.震動(dòng)波計算：

V=K×（3√? ?/R）

V——震動(dòng)波（廠(chǎng)區最小震動(dòng)波為

3cm

/s）

K——震動(dòng)系數取150—200。

Q——炸藥量（公斤）。

R——施爆點(diǎn)到最近建筑物的距離（米）。

α——地震波衰減系數1.8~2。

說(shuō)明：如果現場(chǎng)施爆震動(dòng)波大于廠(chǎng)區最小震動(dòng)波，采取減少每次爆破藥量和增加爆破次數來(lái)減小震動(dòng)波，直到滿(mǎn)足要求后，再開(kāi)始爆破。

j.開(kāi)挖工作面邊坡爆破采用密孔爆破法。按照設計開(kāi)挖線(xiàn)，加鉆一排非直徑φ50~

80mm

的密孔，孔距為孔徑的2~4倍，孔內不裝藥。在中部起爆時(shí)，邊坡的巖石隨之松動(dòng)，達到控制邊坡的目的。

k.鉆孔

采用空壓機、潛孔鉆按設計位置布置鉆孔，采用潛孔鉆鉆孔，其鉆進(jìn)深度為測量孔深的依據。鉆孔完畢后，將炮孔內的浮巖粉吹除干凈，表面用裝土土袋覆蓋，并作好標示。

l.裝藥

先用竹桿插進(jìn)炮孔，看是否發(fā)生堵塞，處理好后接著(zhù)裝藥，按設計的深度裝入炸藥，用竹桿標上刻度進(jìn)行丈量，達到要求后繼續恢復覆蓋。

m.堵塞

采用干細砂土進(jìn)行堵塞，輕搗密實(shí)，洞口表面進(jìn)行覆蓋

n.警戒

堵塞完后，派專(zhuān)人在預計安全距離處四周進(jìn)行鳴哨警戒。

o.放炮

15分鐘后，進(jìn)行放炮，派專(zhuān)人（兩人以上）統計炮聲。

p.警戒解除，放炮結束

炮聲與裝藥孔數吻合時(shí)，15分鐘后可進(jìn)入爆破現場(chǎng)，警戒解除。如不吻合，則停留30分鐘以上，派爆破工一人入現場(chǎng)察看，引爆后，15分鐘警戒解除。

2.2.4

.3、質(zhì)量保證措施

炮孔的布置間距、深度、角度、位置須質(zhì)檢員按技術(shù)員的技術(shù)交底進(jìn)行跟蹤檢查，確保開(kāi)挖面符合設計要求。

2.2.4

.4、安全保證措施

a.制定爆破規章制度，施工現場(chǎng)必須戴好安全帽，嚴禁煙、火種、手機進(jìn)入爆破現場(chǎng)。

b.設定爆破界線(xiàn)，指派專(zhuān)人警戒。爆破區域指定時(shí)間內，非爆破人員不得入內。

c.爆破人員必須持證上崗，并且必須到當地公安局備案。

d.炸藥及其它爆破器材的領(lǐng)用、發(fā)放、保管、使用制度層層把關(guān)，層層落實(shí)。

e.炸藥、雷管要分開(kāi)單獨存放在通風(fēng)、干燥、避免陽(yáng)光直接照射的房間里，并加強值班制度。

f.裝藥工具用塑料制品和木棒。

g.爆破時(shí)設統一指揮小組，負責爆破工作。

h.對有可能危及附近的建筑及設備等用草簾圍柵加以防護，以防萬(wàn)一。

i.電雷管使用前，應檢查其電阻（導電性），斷電的不得使用。

j.遇有暴風(fēng)雨或閃電打雷時(shí)，禁止裝藥、安裝電雷管和連接電線(xiàn)等操作，同時(shí)應迅速將雷管的腳線(xiàn)、電源線(xiàn)的兩端分別絕緣。

3 組織體系及職責

3.1 應急組織體系

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?應急救援領(lǐng)導小組 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?社會(huì )救援力量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

3.2指揮機構及職責

3.2.1

項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組職責

建立健全項目部應急救援組織機構，指導并督促各各施工生產(chǎn)部門(mén)完善應急救援組織機構；制定有針對性和銜接性項目部生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，指導具體應急預案的編制（包括現場(chǎng)處置方案），并進(jìn)行審核、審批；組織開(kāi)展應急知識培訓和應急宣傳工作，對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結構工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境），應按規定編制專(zhuān)項安全施工方案，開(kāi)展施工安全風(fēng)險評估，制訂專(zhuān)項應急預案，并向操作人員進(jìn)行專(zhuān)項方案的宣貫和交底，對準備進(jìn)入上述作業(yè)區的施工人員進(jìn)行風(fēng)險告知；督促、檢查各各施工生產(chǎn)部門(mén)應急準備和演練落實(shí)情況，每年至少組織開(kāi)展二次及以上應急演練和應急知識培訓，賦予生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)第一時(shí)間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權；發(fā)生突發(fā)事件后按規定向有關(guān)部門(mén)報送事故情況，，以最快捷的方法組織開(kāi)展自救并保護事故現場(chǎng)，及時(shí)營(yíng)救傷員、組織危險擴大的疏散撤離,保證人員的生命安全；需緊急救援時(shí)，應及時(shí)向相鄰項目和當地交通、公安、消防、衛生等部門(mén)報告請求；配備必要的應急物資及裝備，組織、協(xié)調、落實(shí)用于應急搶險救援的物資、設備、資金和人員，做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；做好調查、取證、分析工作、統計傷害和損失，做好現場(chǎng)殘骸清理、損失統計、上報、保險理賠申報等工作；組織開(kāi)展應急總結及恢復生產(chǎn)。

3.2.2

組長(cháng)（副組長(cháng)）職責

組長(cháng)：項目經(jīng)理，負責貫徹落實(shí)上級部門(mén)對事故應急救援工作的指示，掌握應急救援工作的動(dòng)態(tài)狀況，協(xié)調解決應急救援工作中的重大問(wèn)題，負責相關(guān)情況上報工作及領(lǐng)導事故調查、處理工作。

副組長(cháng)：項目副經(jīng)理，負責指揮、協(xié)調、組織應急救援工作，負責協(xié)調救援現場(chǎng)秩序，提出及調整部署應急救援具體措施，負責事故調查、處理工作。當事故爆發(fā)后，對內、疏散人員、安排交通用車(chē)，必要時(shí)協(xié)助現場(chǎng)疏散引導組參與應急搶救工作。同時(shí)，保證應急工作時(shí)通訊暢通。對外聯(lián)絡(luò )以及上報工作，提供救援人員的個(gè)人防護裝備、所需物質(zhì)，負責醫療救護。負責及時(shí)聯(lián)系人民醫院，協(xié)助事故現場(chǎng)傷員的救護工作。

3.2.3

搶險救援組

負責維持事故現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)（因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做出標志、繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證），提供搶險通訊、車(chē)船、醫療、物資等。負責排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。負責事故現場(chǎng)的警戒，防止外來(lái)干擾，需要時(shí)組織人員疏散。

3.2.4

傷員救護組

負責現場(chǎng)傷員的緊急救治工作；負責聯(lián)系外部醫院支援；負責護送、運送傷員前往醫院。

3.2.5

對外聯(lián)絡(luò )組

負責保持與各小組的信息溝通、工作協(xié)調和應急協(xié)作部門(mén)聯(lián)系；負責對外聯(lián)系求援、事故情況報告、傳達上級指示與要求，以及與有關(guān)部門(mén)和人員之間的聯(lián)絡(luò )。

3.2.6

應急保障組

負責落實(shí)應急物資的儲備、收集和建立，并歸檔；負責調配應急物資、機械設備、運輸車(chē)輛和相關(guān)操作人員；應急預案啟動(dòng)后，運送應急物資到事發(fā)現場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行增援，提供后勤服務(wù);做好傷亡人員及家屬的穩定工作；負責受傷人員醫療救護的跟蹤工作；負責傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。

3.2.7

事故調查組

負責配合上級有關(guān)部門(mén)，按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責任，總結教訓，提出整改措施，并對事故責任人提出處理意見(jiàn)。

2.1.7

善后處理組

負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，受傷人員醫療救護的跟蹤工作，按國家政策負責遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作；負責做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。

4預防與預警

全面落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府及市人民政府保安全、促發(fā)展的一系列部署和要求，加大安全生產(chǎn)工作力度，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應急響應準備，確保各項工作措施落實(shí)到實(shí)處，全面做好安全生產(chǎn)工作堅持“生產(chǎn)必須安全”“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，嚴格執行規范化、標準化施工，實(shí)行崗前安全培訓和交底，加強對管理、施工人員進(jìn)行預警培訓；應主動(dòng)跟蹤、接收地方自然災害預警信息，并對預警信息進(jìn)行認真分析，判定可能的事故等級，及時(shí)調整現場(chǎng)處置方案。超過(guò)本項目處置能力時(shí)，應提前做好人員撤離和財產(chǎn)轉移工作，并上報上級有關(guān)部門(mén)提出相關(guān)請求。應根據預警信息及時(shí)調整施工計劃，提前進(jìn)行必要的人員培訓和預案演練，增設必要的安全防護設施，做好各項預防工作。在日常施工管理中，應對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結構工程以及存在潛在危險的作業(yè)區（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境）開(kāi)展安全風(fēng)險評估，加強監控量測，采取合理的防范措施。

4.1 危險源監控

通過(guò)查找危險源和風(fēng)險評價(jià)，對不能消除或不能將風(fēng)險降低到可接受程度的危險源，要確定種類(lèi)和級別，做好針對性的監控措施。危險源監控工作由項目部、生產(chǎn)部門(mén)（班組）分級負責，對危險源的日常性監控工作由項目部按照施工規范和各項安全技術(shù)規程、安全操作規程進(jìn)行。

4.2 預警預防機制

預警預防是通過(guò)預測氣象災害（臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、洪水、暴雪、沙塵暴、海嘯等惡劣氣象）、地質(zhì)災害（地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等災害），以及評估項目施工安全風(fēng)險等方式，收集相關(guān)信息并進(jìn)行分析判斷，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險程度，發(fā)布預警信息，提前采取預防措施。公司應急小組辦公室負責生產(chǎn)安全事故類(lèi)預警信息收集、整理，并定期通報。

根據工程施工危險源分析和危險性較大工程施工方案論證情況作出相應預警，強化危險源和危險作業(yè)場(chǎng)所的監控，落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員負責監控，對可能發(fā)生安全事故的重大危險源和危險場(chǎng)所進(jìn)行日常檢查，并收集數據信息進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)出預警信息，提高應對突發(fā)事故及災害的應急反應能力。對重大危險源和重大隱患及時(shí)上報當地安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案。

4.3 預警信息收集

收集公共信息部門(mén)（包括氣象、國土、環(huán)保、水利、地震等）提供的有關(guān)自然災害、地質(zhì)災害類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)測和預報信息；依托地方相關(guān)部門(mén)施工安全生產(chǎn)信息管理系統，收集地方相關(guān)部門(mén)發(fā)布的工程施工安全事故類(lèi)預警信息。根據施工地天氣、地質(zhì)情況，結合施工安全風(fēng)險評估及動(dòng)態(tài)監測情況，收集項目風(fēng)險源分布情況，進(jìn)行分析判斷后形成工程預警信息。

圖3項目部應急管理機構成員情況

序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話(huà)應急管理分工1董志華項目經(jīng)理13903149217組長(cháng)2趙立偉項目副經(jīng)理18803143799副組長(cháng)3孫興利項目副經(jīng)理13503143912副組長(cháng)4趙福廣專(zhuān)職安全員15176759465搶險救援組組長(cháng)5王學(xué)明路基負責人13803143888傷員救護組組長(cháng)6孫瑞祥機械負責人13831435715應急保障組組長(cháng)7夏學(xué)文橋梁負責人13831402994對外聯(lián)絡(luò )組組長(cháng)8計明濤施工員13253183551善后處理組組長(cháng)9徐佳偉試驗員18803140822搶險救援組組員10王惜緣測量員?搶險救援組組員11程英鵬機手?傷員救護組組員12孫燕青機手13785448552傷員救護組組員13丁占亮測量員13932446225應急保障組組員14李樹(shù)文司機13653411888應急保障組組員15郭? 滿(mǎn)機手?對外聯(lián)絡(luò )組組員16張建波機手?對外聯(lián)絡(luò )組組員17胡系永測量負責人13731426154事故調查組組員18林海濤施工員13932472280事故調查組組員

4.3.1

事故信息報告處置程序

輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即或者逐級報告項目負責人；重傷事故發(fā)生后，應報告公司應急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責人應當立即按規定程序逐級報告事發(fā)地建設單位、安監、公安等部門(mén)和公司負責人。應急救援體系響應程序圖（見(jiàn)圖3）：

4.3.2

事故報告內容

⑴事故發(fā)生項目的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)等基本情況；

⑵事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

⑶事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應急救援情況）；

⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑸采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門(mén)協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；

⑹已經(jīng)采取的措施；

⑺其他應當報告的情況。

4.3.3

報告方式

使用電話(huà)快報，應當包括下列內容：

（1）事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。

5. 應急響應

5.1 響應分級

生產(chǎn)安全事故應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、IV四級，具體等級劃分情況

安全生產(chǎn)事故應急響應等級分

響應級別對應的自然災害 類(lèi)預警級別事故發(fā)生后可能后果Ⅰ級Ⅰ級死亡（失蹤）30 人及以上； 涉險 30 人及以上； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能造成 100 人及以上重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 10000 萬(wàn)元及以上。Ⅱ級Ⅱ級死亡（失蹤）10-29 人； 涉險 10-29 人； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能造成 50-99 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 5000 萬(wàn)元-10000 萬(wàn)元之間。Ⅲ級Ⅲ級死亡（失蹤）3-9 人； 涉險 3-9 人； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能造成 10-49 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 1000 萬(wàn)元-5000 萬(wàn)元之間。IV 級Ⅳ級死亡（失蹤）1-2 人； 涉險 1-2 人； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能造成 1-9 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 1000 萬(wàn)元以下。

5.2應急響應程序

IV 級及以上應急響應，應立即啟動(dòng)應急響應，項目部應急救援領(lǐng)導小組自動(dòng)成立，立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制；應急救援領(lǐng)導小組根據事故情況，上報上一級應急領(lǐng)導機構，并按預案要求積極組織應急救援工作；超出其應急處置能力時(shí)，報請上一級主管部門(mén)，啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

5.3應急處置

接到事故報告后，必須迅速向報警人員詢(xún)問(wèn)事故現場(chǎng)的準確信息。對事故嚴重程度作出判斷，初步確定相應的響應級別：

發(fā)生人員輕、重傷事故的，事故項目應按規定上報事故，并立即啟動(dòng)本項目應急預案。凡受到Ⅳ級應急響應，項目部立即啟動(dòng)應急預案，通知相關(guān)人員到位，保持24小時(shí)通訊暢通，執行值班制度，成員進(jìn)入待命狀態(tài)，確保隨時(shí)參加應急救援工作；物資設備部、綜合管理部調配救援所需的應急隊伍和物資、裝備等；財務(wù)管理部要提取充足的應急資金以備用。同時(shí)，應急組長(cháng)第一時(shí)間上級應急組長(cháng)及應急辦公室。凡受到Ⅳ級應急響應，在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，立即組織應急救援隊和工作人員營(yíng)救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關(guān)物證，并按照規定及時(shí)報告。當上級部門(mén)負責現場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，應積極聽(tīng)從指揮，做好搶險救援、現場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。

5.3.1

先期處理

處置突發(fā)事故及災害，要堅持一個(gè)“快”字，做到反應快、報告快、處置快。在報告同時(shí)應立即開(kāi)始先期處置，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，做到以人為本，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。突發(fā)事故及災害發(fā)生后，必須迅速作出反應，組織力量進(jìn)行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；加強對事故現場(chǎng)的監控，并立即向有關(guān)部門(mén)和公司報告情況。

5.3.2

應急救援

現場(chǎng)人員立即采取各項措施防止事故的擴大和蔓延；現場(chǎng)管理人員立即向項目負責人報告，立即啟動(dòng)應急響應組織進(jìn)行救援。對現場(chǎng)的受傷人員以最快速度救離現場(chǎng)，直接護送或由急救中心的醫務(wù)人員急送醫院救治。先期處置隊伍趕到事故現場(chǎng)后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，根據事故性質(zhì)及趨勢，向有關(guān)部門(mén)匯報，尋求緊急救援。封鎖事故現場(chǎng)，嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故區域，開(kāi)辟應急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現場(chǎng)秩序。根據發(fā)生事故的類(lèi)別，確認危險物源的類(lèi)型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，防止可能發(fā)生的次生災害。根據事故的危害、天氣條件等因素，設立現場(chǎng)搶險救援的安全工作區域。及時(shí)、科學(xué)、有序地開(kāi)展受害人員的現場(chǎng)搶救或者安全轉移，盡最大可能降低人員傷亡、減少事故所造成損失。根據事故的類(lèi)別、規模和危害程度，果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區域。對事故及自然災害事故進(jìn)行搶險時(shí)，在事故救援過(guò)程中應充分考慮，現場(chǎng)指揮人員明確應急人員的進(jìn)出現場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，采取安全預防措施，做好個(gè)體安全防護，保證應急救援人員的安全。項目部接到報告后，迅速通知各相關(guān)人員快速趕赴現場(chǎng)，參加現場(chǎng)救援，應急小組組長(cháng)或副組長(cháng)負責指揮和協(xié)調現場(chǎng)的救援行動(dòng)，合理高效地調配和使用應急資源。

5.3.3

聯(lián)動(dòng)部門(mén)

項目部視情況緊急狀況在接到事故報告后根據事故、災情，確定是否要向社會(huì )求援，由應急組長(cháng)授權或負責向外發(fā)送求援信息。聯(lián)動(dòng)部門(mén)主要是醫療衛生、交通、公安、消防、電力、氣象、安全監督等部門(mén)和地方應急救援指揮中心。

5.4 應急結束

整個(gè)應急處置工作完成后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部或項目部應急領(lǐng)導小組批準，宣布解除應急狀態(tài)。解除警戒、組織力量進(jìn)行現場(chǎng)清理、人員傷亡的善后處理、事故調查等，及早恢復生產(chǎn)，并對應急預案進(jìn)行總結評價(jià)，進(jìn)一步完善應急救援預案。

6信息發(fā)布

項目部應急辦公室及時(shí)編寫(xiě)應急事件動(dòng)態(tài)信息供領(lǐng)導參閱，明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告發(fā)布工作；需要發(fā)布信息時(shí)，信息發(fā)布程序是：項目上報到公司和建設單位，是否需要再上報由公司和建設單位領(lǐng)導決定。

7 后期處理

7.1 事故的調查處理

依據《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》按照逐級上報、分級調查處理的原則，做好事故的調查處理工作。輕傷、重傷事故和非人身傷亡事故，由項目負責人或其指定人員組織安全、綜合、工程、技術(shù)、工會(huì )等有關(guān)人員組成事故調查組進(jìn)行調查。死亡事故的調查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規實(shí)施，由地方相關(guān)部門(mén)組成相應的事故調查組開(kāi)展事故原因調查。事故調查按照事故處理“四不放過(guò)”原則，查明事故原因和性質(zhì)，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；確定事故責任人，提出對事故責任人的處理意見(jiàn)；對職工進(jìn)行安全教育，提出防范事故發(fā)生的整改措施；提出事故調查報告上報相關(guān)部門(mén)。

7.1.1

信息報告與處置

項目部各級要認真、全面獲取有關(guān)應急部門(mén)、機構或人員的聯(lián)系方式，并予以公布。項目部各級應明確24 小時(shí)應急值守電話(huà)。項目部應急救援領(lǐng)導小組成員聯(lián)系方式（見(jiàn)表3）：

7.1.2

事故信息報告處置程序

輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即或者逐級報告項目負責人；重傷事故發(fā)生后，應報告公司應急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責人應當立即按規定程序逐級報告事發(fā)地建設單位、安監、公安等部門(mén)和公司負責人。

7.1.3

事故報告內容

⑴事故發(fā)生項目的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)等基本情況；

⑵事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

⑶事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應急救援情況）；

⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑸采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門(mén)協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；

⑹已經(jīng)采取的措施；

⑺其他應當報告的情況。

7.1.4

報告方式

使用電話(huà)快報，應當包括下列內容：

（1）事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。

7.1.5

事故原因技術(shù)分析

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應積極組織事故原因分析，組織技術(shù)人員進(jìn)行調查取證、分析判斷，查明技術(shù)方面的事故原因，估算工程損失情況，為事故調查工作提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)信息，為工程恢復生產(chǎn)提供技術(shù)儲備。

7.2善后處置

⑴對因參加事故應急處理而致病、致殘、死亡的人員，及時(shí)進(jìn)行醫療救助，保障傷害人員合法權益。

⑵對在事故中傷亡的人員及家屬，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安撫、撫恤及善后處理，并做好相關(guān)人員的思想穩定工作。

⑶做好物資補償、災后恢復、污染物收集處理、整改方案的落實(shí)、救災費用的測算、保險理賠等工作，盡快恢復正常秩序。

⑷應急處置完畢，及時(shí)向承保公司提出理賠申請，并配合保險理賠機構做好相關(guān)工作。

7.3總結評估

7.3.1

評估總體要求

應急響應結束后，項目部編寫(xiě)應急工作總結，總結經(jīng)驗教訓，并將應急過(guò)程的影像資料與文字資料，于應急結束后的15個(gè)工作日內上報公司和建設單位；項目部質(zhì)量安全部對事故應急救援工作進(jìn)行評估，負責編寫(xiě)事故應急評估報告，評估應急工作開(kāi)展情況，總結應急經(jīng)驗教訓，提出應急工作改進(jìn)建議，在應急終止后的20個(gè)工作日內提出事故應急工作評估報告，送應急領(lǐng)導小組審核。所有事故應急工作評估報告作為項目部應急管理的重要資料存檔備案。

7.3.2

評估目的和方法

通過(guò)評估，判斷處理應急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現存在的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供有效借鑒信息；修訂完善事故應急預案，進(jìn)一步健全應急管理體系和運行機制。評估工作應堅持定性評估與定量評估相結合，以定性評估為主。

7.3.3

評估內容和程序

評估內容：事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責任；事故預警的及時(shí)和準確性、預防措施的有效性、應急決策的科學(xué)性、指揮和行動(dòng)協(xié)調能力、應急保障能力、現場(chǎng)處置能力、危機公關(guān)能力、恢復生產(chǎn)能力；總結事故處置中的正面經(jīng)驗和負面教訓。

評估程序：項目部質(zhì)量安全部搜集評估信息；事故響應終止后，組織召開(kāi)評估會(huì )議，對評估信息匯總分析；負責編寫(xiě)評估報告，并向急領(lǐng)導小組提交評估報告。

8 應急保障

項目部采取“專(zhuān)兼結合、聯(lián)動(dòng)反應”的機制開(kāi)展應急保障工作，按照“常備不懈、防患未然”的原則，配備應急搶險隊伍和搶險裝備，建立管理制度，做好應對應急事件的人力、財力、物資、通信、醫療衛生、交通運輸等應急保障工作。

8.1 通訊與信息保障

項目應急小組負責人和相關(guān)人員的通訊方式，應及時(shí)上報建設單位、監理單位、公司，便于及時(shí)聯(lián)絡(luò )。當相關(guān)人員工作調動(dòng)或聯(lián)系方式變更時(shí)，應在2天內及時(shí)上報，以便及時(shí)更新，必須保證通訊順暢。

8.2 應急隊伍保障

項目部全面負責范圍內的應急救援的人力保障，對應急工作基本人員力量進(jìn)行摸底檢查，監督落實(shí)應急救援人員的配備并確保應急人員數量充足。加強應急救援人員的培訓和設備的日常維護保養，保證應急人員數量充足、人員操作熟練和裝備性能可靠。組建技術(shù)隊伍，為搶險救援提供相應的技術(shù)支撐保障。配備由具有豐富施工經(jīng)驗的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的兼職搶險隊伍，確保能夠及時(shí)響應。

8.3 應急物資裝備保障

應急所需的物資、設備、交通運輸保障由項目部財務(wù)、物資設備等部門(mén)共同負責落實(shí)。合理配置救援物資、適用的救援裝備和安全防護器材，進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，并注明類(lèi)型、數量、性能、存放位置等內容，專(zhuān)人負責，定期檢查，保證應急時(shí)刻能夠就地取材。啟動(dòng)應急救援預案后，項目部的機械設備、運輸車(chē)輛統一納入應急救援工作之中。應急搶險人員和物資，應聽(tīng)從項目部物資設備部的統一應急調配和管理。

8.4 經(jīng)費保障

項目部建立應急資金保障制度，全面負責保障應急救援所需的財力，根據應急事件的實(shí)際情況，對應急所需財力儲備進(jìn)行統一規劃。監督落實(shí)應急救援所需的財力儲備；按照國家有關(guān)規定設立和提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項費用，并按照安全費用使用的要求配備必要的應急救援器材、設備。按有關(guān)規定投保建筑工程險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。并為本項目員工及勞務(wù)合作人員承擔相應的社會(huì )保險。

8.5其他保障

8.5.1

交通運輸保障

根據現場(chǎng)需要，由地方政府協(xié)調公安交通管理部門(mén)實(shí)行必要的交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序。

8.5.2

醫療衛生保障

在制定應急預案時(shí)，應按照地方醫療衛生機構的分布，明確不同地點(diǎn)發(fā)生事故時(shí)醫療衛生機構地址、聯(lián)系方式，確保應急處置及時(shí)有效。項目部根據實(shí)際情況與當地醫療衛生部門(mén)簽定協(xié)議，建立應急救援醫療衛生保障體系，配備常用的應急救援藥品及救援器材等。

8.5.3

應急人員安全

應急響應人員自身的安全是應急預案應予考慮的一個(gè)重要因素，在應急功能中應明確保護應急人員安全所做的準備和規定：應急隊伍或應急人員進(jìn)入和離開(kāi)現場(chǎng)的程序，包括向現場(chǎng)總指揮報告、有關(guān)人員確認等；根據事故的性質(zhì)，確定個(gè)體防護等級，合理配備個(gè)人防護裝備，并在收集到事故現場(chǎng)更多的信息后，應重新評估所需的個(gè)人防護裝備，以確保選配和使用的是正確的個(gè)人防護裝備；對應急人員有關(guān)保證自身安全的培訓安排，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個(gè)人防護裝備等。

9培訓與演練

9.1 宣傳教育和培訓

項目部有計劃、有針對性地開(kāi)展事故預防及應急知識的宣傳，對應急預案進(jìn)行宣傳、講解，提高應急反應能力；對應急救援技術(shù)、管理人員進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。項目部利用多種形式，加強對施工人員的應急知識教育，提高其應急意識，如應急救援措施、基本防護知識、自救與互救等基本常識。項目部監督質(zhì)量安全部定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。

9.2 預案演練

9.2.1

演練頻次

質(zhì)量安全部制定應急演練計劃，根據事故預防重點(diǎn)，定期開(kāi)展應急演練工作，以桌面推演和實(shí)戰演練為主，頻次半年一次。

9.2.2

演練要求

通過(guò)多種形式演習開(kāi)展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問(wèn)題，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰能力；通過(guò)演練不斷總結、評價(jià)，提高演練工作質(zhì)量，并在實(shí)踐和日常工作中使之不斷完善；應急演練結束后應當對演練進(jìn)行總結和評價(jià)。

應急預案演練方案的策劃、組織實(shí)施和演練總結，至少包括以下內容：⑴參加演練的部門(mén)、人員和地點(diǎn)；⑵起止時(shí)間；⑶演練項目和內容；⑷演練環(huán)境條件；⑸演練動(dòng)用的物資和設備；⑹演練效果；⑺持續改進(jìn)的建議（預案和演練）；⑻過(guò)程中文字和音像資料等。

10責任與獎懲

生產(chǎn)安全事故應急管理工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎勵。對未依照規定履行事故報告職責，遲報、漏報、瞞報、謊報或授意他人不按規定履行報告職責的，或者在應急管理工作中有失職、瀆職行為的，干擾應急救援工作的，不聽(tīng)從統一指揮的，根據調查結果和情節嚴重程度給予處分、處罰、通報批評。

11附則

11.1 預案的管理

本預案作為項目部生產(chǎn)事故總預案，由項目部應急辦公室負責管理，各施工生產(chǎn)部門(mén)負責實(shí)施。編制對應級別的專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案，并按預案要求組成應急搶險隊伍，配齊搶險物資，至少每半年組織一次演練，要求充分掌握應急預案，確保預案的應急反應水平。質(zhì)量安全部在工程開(kāi)工前，組織落實(shí)突發(fā)事故及災害預防、預備、響應、恢復四方面的措施，制定有針對性、有效性、可操作性的各項應急預案，并報項目部應急領(lǐng)導小組審核批準，同時(shí)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，明確責任人，做到統一領(lǐng)導，各司其職，各負其責，加強培訓，落實(shí)責任。

11.2 預案備案

項目部所制定的應急預案（包括現場(chǎng)處置方案）經(jīng)項目監理單位審核后，向建設單位和公司備案。

11.3預案更新與評審

11.3.1

預案更新

本預案由項目部負責更新，原則上每半年對本預案進(jìn)行一次評估，根據評估情況對預案進(jìn)行修訂。有下列情況的，本預案應及時(shí)進(jìn)行更新。

⑴本預案所依據的法律法規做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規；

⑵根據日常應急演練和實(shí)際事故應急處置后取得的經(jīng)驗和教訓，或在演練中發(fā)現預案有重大缺陷，需對預案做出修訂；

⑶因法定職責發(fā)生變動(dòng)需要對應急管理機構進(jìn)行調整；

⑷其他認為必需修訂的事項。

11.3.2

預案評審

項目部應急救援領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員對生產(chǎn)安全應急預案進(jìn)行審定。對危險性較大工程的專(zhuān)項應急預案，應按規定組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，評審應當形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。預案評審時(shí)應考慮應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。

11.4 應急預案的制定與解釋

本應急預案由承德華通路橋建筑有限公司邦寬線(xiàn)第三合同經(jīng)理部制定,解釋權歸承德華通路橋建筑有限公司所有

11.5 預案發(fā)布與實(shí)施

本應急預案自公布之日起實(shí)施。

二、專(zhuān)項應急預案

1事故類(lèi)型和危害程度分析

1.1主要危險源分析

根據《重大危險源辨識》 GB18218-2000的規定，下列場(chǎng)所為危險目標。

1.1.1

施工現場(chǎng)；

1.1.2

特種設備安拆裝作業(yè)現場(chǎng)；

1.1.3

各個(gè)加工車(chē)間、倉庫、等;

1.1.4

常見(jiàn)事故類(lèi)型分析：

常見(jiàn)事故為觸電事故、火災事故、機械傷害事故、高空墜落事故、以及職工食物中毒事故等。

（1）觸電事故（見(jiàn)表4）：表4觸電事故類(lèi)型

事故類(lèi)型危 害 程 ?度產(chǎn)生后果外電線(xiàn)路操作距離達不到規范要求,未進(jìn)行防護與線(xiàn)路碰撞造成大面積停電或人員觸電影響生產(chǎn)、生活無(wú)證上崗違反操作規程造成觸電事故人員傷、亡未按規范實(shí)行供電系統無(wú)接地或接零造成人員觸電人員傷、亡系統未達到三級配電二級漏電保護造成人員觸電人員傷、亡一漏多控、漏電失靈造成火災、人員觸電人員傷、亡、火災配電箱不符合規范要求造成人員觸電人員傷、亡線(xiàn)路老化、龜裂漏電造成人員觸電人員傷、亡無(wú)施工方案未對工程進(jìn)行分析、論證造成觸電事故人員傷、亡無(wú)避雷裝置造成雷擊、火災、人員觸電人員傷、亡、火災小型電動(dòng)工具不符合規范要求無(wú)接地或接零漏電，造成人員觸電人員傷、亡接線(xiàn)不規范、亂拉亂接造成人員觸電、火災人員傷、亡、火災

（2）火災事故：

拌合站、油料庫、變壓器等為火災和爆炸事故主要危險源。

（3）機械傷害事故

危險源辨識應全面考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類(lèi)型，經(jīng)過(guò)對施工生產(chǎn)全過(guò)程可能發(fā)生的事故類(lèi)型和危害程度分析，確認可能發(fā)生起重、機械傷害事故的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)內容等因素。一旦發(fā)生起重機械傷害事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生三級以上死亡事件。

（4）高空墜落事故

危險源辨識應全面考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類(lèi)型，經(jīng)過(guò)對施工生產(chǎn)全過(guò)程可能發(fā)生的事故類(lèi)型和危害程度分析，確認可能發(fā)生高處墜落事故的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)內容等因素。一旦發(fā)生高處墜落事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。

（5）職工食物中毒事故

職工食堂的衛生條件、原材料的采購環(huán)節的安全性為職工食物中毒事故主要危險源。

1.2應急基本原則

事故應急救援工作實(shí)行“預防為主、自救為主、統一指揮、項目自（互）救與社會(huì )救援相結合的原則”。堅持做到：

安全第一，預防為主；以人為本，減少危害；整合資源，協(xié)同應對；統一領(lǐng)導，分級負責；依靠科技，加強管理。

1.3組織機構及職責

1.3.1

應急組織體系

根據本工程施工工序多，施工作業(yè)交叉、交替實(shí)施，部分路段不能斷交施工等特點(diǎn)，在項目經(jīng)理部指導下，堅持統一指揮、分級負責，快速反應，保障有力的原則，建立“項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組”和“各施工生產(chǎn)部門(mén)(班組)、項目部應急救援隊”的兩級應急體系，認真做好事故預防、應急準備和響應的準備工作，做到統一指揮、分級管理，項目自救與社會(huì )援助相結合的應急體系。

1.3.2

項目經(jīng)理部應急處置指揮系統及職責

項目經(jīng)理部建立應急救援領(lǐng)導小組，由項目經(jīng)理?yè)谓M長(cháng)，成員由各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)主管領(lǐng)導組成，并建立應急救援組織。

施工現場(chǎng)、各部門(mén)必須設置值班室，安排應急指揮部人員晝夜值班，保障24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生觸電事故后，當值領(lǐng)導在組織現場(chǎng)緊急搶險的同時(shí)，立即向項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組辦公室匯報事故情況，說(shuō)明觸電事故大小，發(fā)生地點(diǎn)，是否需要外界援助等等。遇有特殊情況（如重大事故）也可直接向公司應急救援領(lǐng)導小組辦公室匯報事故情況。

項目經(jīng)理部應急指揮部應明確下列職責：

a）、判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求二級應急系統的支持，并實(shí)施場(chǎng)外應急事故處理預案；

b）、在安全的地方，嘗試對危險設施進(jìn)行直接操作、控制；

c）、繼續調查和評估觸電事故可能的發(fā)展方向，以預測事故發(fā)展過(guò)程；

d）、指導危險設施的全部或部分停止運行，并于現場(chǎng)事件管理人員和關(guān)鍵崗位的工人配合，指揮觸電事故現場(chǎng)人員撤離；

e）、與二級應急指揮部和相關(guān)單位（醫院、政府行政部門(mén)、政府救援部門(mén)）保持密切聯(lián)系；

f）、在觸電事故現場(chǎng)實(shí)施交通和人員管制；

g）、保障應急預案所需的物資供應；

h）、對難以解決的緊急情況做出安排；

i）、在觸電事故緊急狀態(tài)結束后，安排恢復受事故影響地區的正常秩序。

1.4預防與預警

1.4.1

用電監控

項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組加強對本項目各施工現場(chǎng)臨時(shí)用電的監控，特別是重要部位（配電系統、配電室、高壓配電線(xiàn)路、特殊部位的用電）要定期檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，盡早控制。根據觸電事故分析采取有效措施，制定切實(shí)可行的觸電事故應急救援預案，在緊急情況發(fā)生時(shí)，做出相應的事故應急反應，啟動(dòng)相應的事故應急預案，保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài)；指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行，防止因應急反應組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

1.4.2

預警行動(dòng)

項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組辦公室對重特大觸電事故、事件開(kāi)展風(fēng)險評估，并根據預測結果，進(jìn)行以下預警：

1.4.2

.1當符合《預案》啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出報告請求啟動(dòng)；

1.4.2

.2指令下一級部門(mén)啟動(dòng)本項目的觸電事故專(zhuān)項應急預案，并通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)；

1.4.2

.3指令下一級單位采取防范措施，并連續追蹤觸電事故事態(tài)發(fā)展。

1.5信息報告程序

發(fā)生觸電事故后，由事故發(fā)生部門(mén)負責人立即上報項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組辦公室和項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)，同時(shí)事故部門(mén)迅速展開(kāi)救援，經(jīng)上級應急救援領(lǐng)導小組辦公室同意后以快捷的方式、第一時(shí)間將發(fā)生觸電事故的情況報告當地行業(yè)歸口管理部門(mén)，報告內容包括發(fā)生觸電事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失初步估計及采取的相應措施等。項目部應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)接到報告后立即報公司。

項目部應急救援系統啟動(dòng)和關(guān)閉的權力者是項目經(jīng)理或現場(chǎng)應急值班室當值領(lǐng)導。系統的開(kāi)啟是按照現場(chǎng)、再項目部的順序進(jìn)行，而關(guān)閉則是按照專(zhuān)項觸電事故應急救援情況具體處理，一般先項目部再現場(chǎng)。

1.6應急處置

1.6.1

響應分級

IV 級及以上應急響應，應立即啟動(dòng)應急響應，項目部應急救援領(lǐng)導小組自動(dòng)成立，立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制；應急救援領(lǐng)導小組根據事故情況，上報上一級應急領(lǐng)導機構，并按預案要求積極組織應急救援工作；超出其應急處置能力時(shí)，報請上一級主管部門(mén)，啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

1.6.2

響應程序

1.6.2

.1發(fā)生觸電事故后，事故發(fā)生部門(mén)立即啟動(dòng)觸電事故處置方案。實(shí)施應急與響應方案時(shí)要保護事故現場(chǎng)，及時(shí)拍攝事故現場(chǎng)和應急實(shí)施過(guò)程，為事故調查提供資料。

1.6.2

.2項目經(jīng)理部、施工現場(chǎng)發(fā)現發(fā)生觸電事故，項目經(jīng)理根據事故情況確定是否請求公司、建設單位應急系統以及社會(huì )救援力量的支持。

1.6.2

.3《預案》啟動(dòng)后，各級應急救援組織迅速履行職責，及時(shí)組織實(shí)施應急處置方案，開(kāi)展應急搶救救援工作。

1.6.3

應急救援措施：

1.6.3

.1觸電事故處置措施

當發(fā)生人身觸電事故時(shí)，現場(chǎng)救護人員應當迅速將觸電者脫離電源，可使用現場(chǎng)的干燥物體或專(zhuān)用電工絕緣材料使觸電人員脫離帶電體，關(guān)鍵是要“快”。在未切斷電源之前，救護者切不可用手直接去接觸觸電者，也不得用金屬或潮濕的物體去挑、拉電線(xiàn)和觸電者。

對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源

如果觸電地點(diǎn)附近有電源開(kāi)關(guān)或插銷(xiāo)，可立即拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。

可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線(xiàn)。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。

當電線(xiàn)搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開(kāi)提高或挑開(kāi)電線(xiàn)，使觸電者脫離電源。

如果是在潮濕的地方,必須切斷電源后方可實(shí)施急救。

對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源

立即通知有關(guān)部門(mén)停電。

帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開(kāi)開(kāi)關(guān)。

用高壓絕緣桿挑開(kāi)觸電者身上的電線(xiàn)。

觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開(kāi)電源時(shí)，要防止觸電者摔下來(lái)造成二次傷害

如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無(wú)力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過(guò)來(lái)，應使觸電者安靜休息，不要走動(dòng)，并對其嚴密觀(guān)察。

如故觸電者傷勢較重，已失去知覺(jué)，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開(kāi)衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫院。如果發(fā)現觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動(dòng)或者呼吸停止后的搶救。

如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止或二者都已停止，應立即進(jìn)行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進(jìn)行搶救，并送往醫院。在送往醫院的途中，不應停止搶救，許多觸電者就是在送往醫院途中死亡的。

人觸電后會(huì )出現神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動(dòng)、呈現昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬(wàn)萬(wàn)不可當作“死人”草率從事。

對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問(wèn)題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。

對于假死的觸電者，要迅速持久的進(jìn)行搶救，有不少的觸電者，是經(jīng)過(guò)四個(gè)小時(shí)甚至更長(cháng)時(shí)間的搶救而搶救過(guò)來(lái)的。有經(jīng)過(guò)六個(gè)小時(shí)的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過(guò)來(lái)的實(shí)例。只有經(jīng)過(guò)醫生診斷確定死亡，才能夠決定停止搶救。

脫離電源后，立即將觸電者仰臥在平地上或平板上，立即進(jìn)行“人工呼吸”或同時(shí)進(jìn)行“體外心臟按壓”法來(lái)救護。心肺復蘇搶救措施要堅持不斷的進(jìn)行（包括送往醫院的途中）不能隨便放棄救護。

1.6.3

.2火災、爆炸事故處置措施

（1）火災、爆炸救護程序

發(fā)生火災時(shí)，如火情較小，采取“滅早、滅小、滅了”不要驚慌失措，火場(chǎng)所有人員都應在統一指揮下進(jìn)行撲救，要及時(shí)切斷著(zhù)火源，積極組織撲救，在消防器材沒(méi)有準備好之前，不要過(guò)早地打開(kāi)門(mén)窗，防止火勢迅速蔓延。?? ?在火災初起階段，一定要爭分奪秒、集中全力、立足自防自救，力爭將火盡快撲滅，化險為夷。發(fā)現火警時(shí)，第一發(fā)現人應立即使用手提式滅火機進(jìn)行撲救，同時(shí)進(jìn)行呼叫，使其他人員聽(tīng)見(jiàn)積極參加撲救。部門(mén)負責人接到報警后，立即到現場(chǎng)組織指揮滅火。??? 在無(wú)力自滅自救時(shí)，一方面積極組織撲救、疏散人員和重要物資設備，另一方面，要迅速向消防隊報警，要沉著(zhù)冷靜，說(shuō)明著(zhù)火具體部位，被燃燒物質(zhì)及火勢大小，報警人姓名及使用電話(huà)號碼，報警越早，損失越小。

消防隊趕到后，要有人盡快向消防隊介紹火場(chǎng)情況，并配合其進(jìn)行滅火工作。

發(fā)生起火時(shí)，一部分人投入救火，為了防止煙氣中毒，要有人盡快組織人員有條不地進(jìn)行疏散。疏散要沉著(zhù)冷靜守秩序，這樣才能在火場(chǎng)中安全撤出，若爭先恐后，互相擁擠，阻塞通道，會(huì )導致自相踐踏，造成不應有的損失。???????? ??? 在煙氣較大的情況下救火或撤離火場(chǎng)時(shí)，最好用濕毛巾、濕衣服、布類(lèi)等掩住口鼻。??? 在救火中，一旦身上著(zhù)火，萬(wàn)不能跑，如果衣服能撕裂脫下時(shí)，應盡快脫下浸入水中或踩滅，如果來(lái)不及脫，可以就地打滾，把火窒息，三人以上時(shí)，未著(zhù)火的人要鎮定沉著(zhù)地隨手拿麻袋、衣物等朝著(zhù)火人身上覆蓋、撲打、澆水或幫他脫下衣服，但應注意不宜用滅火器直接往人身上噴射。

火災情況及時(shí)通報。滅火結束后，應保護好現場(chǎng)，在沒(méi)有查清起火原因之前，物資設備不要移動(dòng)，人員盡量少進(jìn)出。

事故處理的原因進(jìn)行調查，形成書(shū)面材料上報安全處，并留質(zhì)量安全部備案。

（2）逃生、自救方法：

火災進(jìn)一步擴大，需要專(zhuān)業(yè)的消防隊員撲救，現場(chǎng)人員撤離逃生時(shí)，注意以下幾方面：

利用沾水棉織品如毛巾、窗簾或自身的衣物撕成條等捂住口鼻，防止煙氣浸入。逃生過(guò)程中要爬行。當被煙火圍困時(shí)，要沿承重墻爬行，即使站起來(lái)感覺(jué)煙氣不大，身體能承受得了，也應極力避免，千萬(wàn)不要站立行走。

當室外著(zhù)火，門(mén)把手已發(fā)燙時(shí)，不要開(kāi)門(mén)，以防大火躥入。用濕被褥、衣物、報紙等堵塞門(mén)縫，并潑水降溫。所有逃生路線(xiàn)被大火封鎖，要立即退回室內，用手電筒、揮動(dòng)衣物、呼叫等方式向室外發(fā)送求救信號，等待救援。

處在著(zhù)火層的，應向下逃生，處在著(zhù)火層以上各層的應向陽(yáng)臺、樓頂逃生。

逃生時(shí)應選擇最短的直通室外的通道、出口等，盡量避免對面人流和交叉人流。

（3）對燒傷人員進(jìn)行現場(chǎng)急救

現場(chǎng)急救是救治燒傷的起點(diǎn)，非常重要。其重點(diǎn)可概括為滅、查、防、包、送五個(gè)字。即：???? 滅：熄滅病人身上的火，使病人盡快脫離熱源，縮短燒傷時(shí)間；對已滅火而未脫去衣服的人，務(wù)必仔細檢查其衣服，特別是對已失去知覺(jué)的病人要特別注意。???? 查：病人呼吸、心跳怎樣？是否會(huì )合并其他外傷和有害氣體中毒？對爆炸沖擊燒傷病人，應特別注意有無(wú)顱腦損傷、胸腹腔內臟損傷和呼吸道燒傷。???? 防：防休克、窒息、創(chuàng )面污染。病人因疼痛和恐懼常常發(fā)生休克，可用針?lè )ㄖ雇椿蚪o止痛藥；若發(fā)生急性喉頭梗阻或窒息時(shí)，可請醫務(wù)人員進(jìn)行氣管切開(kāi)，保證通氣；在現場(chǎng)檢查和搬運病人時(shí)，一定要注意保護創(chuàng )面，防止污染。為了減少創(chuàng )面的污染和損傷，病人已滅火的衣服可以不脫。???? 包：就是用較干凈的衣服，把傷面包裹起來(lái)，防止再次污染。在現場(chǎng)，除化學(xué)燒傷可用大量流動(dòng)的清水持續沖洗外，對創(chuàng )面一般不作處理，盡量不弄破水泡，保護表皮。???? 送：就是迅速離開(kāi)現場(chǎng)，把嚴重燒傷病人送往醫院。注意在搬運病人時(shí)，動(dòng)作要輕柔，行進(jìn)要平穩，隨時(shí)觀(guān)察傷情。

（4）現場(chǎng)急救工作中救援人員的注意事項 ：

確保進(jìn)入危險區域搶救時(shí)救援人員的安全：現場(chǎng)檢測、通風(fēng)、風(fēng)向、不會(huì )出現二次事故等。

救援人員的進(jìn)入火災現場(chǎng)帶好自給式呼吸器。

帶好通訊聯(lián)系工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系等。

1.6.3

.3機械傷害事故處置措施

接到事故報告后，必須迅速向報警人員詢(xún)問(wèn)事故現場(chǎng)的準確信息。發(fā)生人員輕、重傷事故的，事故項目應按規定上報事故，并立即啟動(dòng)本項目應急預案。凡受到Ⅳ級應急響應，項目部立即啟動(dòng)應急預案，通知相關(guān)人員到位，保持24小時(shí)通訊暢通，執行值班制度，成員進(jìn)入待命狀態(tài)，確保隨時(shí)參加應急救援工作；物資設備部、綜合管理部調配救援所需的應急隊伍和物資、裝備等；財務(wù)管理部門(mén)要提取充足的應急資金以備用。同時(shí)，應急組長(cháng)第一時(shí)間上報上級應急組長(cháng)。凡受到Ⅳ級應急響應，在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，立即組織應急救援隊和工作人員營(yíng)救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關(guān)物證，并按照規定及時(shí)報告。當上級部門(mén)負責現場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，應積極聽(tīng)從指揮，做好搶險救援、現場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。

應急過(guò)程中避免二次傷害的措施。發(fā)生機械傾覆、坍塌或高處墜落的傷者可能有骨折類(lèi)傷害,搬運時(shí)要輕、穩、快，避免震蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)；有腹部創(chuàng )傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位，以免嘔吐窒息，避免救治不當引起二次傷害；身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時(shí)，不能隨便撥出，避免體內大出血造成二次傷害；不易救援的地方時(shí)，要有可靠的防護措施之后才能接近進(jìn)行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；發(fā)生高處墜落處應立即封閉,禁止施工人員圍觀(guān)，避免人多擁擠造成無(wú)關(guān)人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；要特別防止親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動(dòng)、摟抱、晃動(dòng)等動(dòng)作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動(dòng)作造成對傷者的二次傷害；及時(shí)對事故進(jìn)行看護，參與事故調查的人員應由熟悉現場(chǎng)環(huán)境的專(zhuān)職安全員帶路,前往現場(chǎng)調查取證，在取得充分證據,事故原因調查完畢后應及時(shí)對該位置和類(lèi)似位置進(jìn)行安全防護，防止人員從該位置發(fā)生二次事故。

應注重應急心理輔導工作。在救援過(guò)程中，要對傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理?yè)嵛?，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡(jiǎn)單明了的交待，并征求其還有什么意見(jiàn)和要求，合理的意見(jiàn)給予采納，合理的要求予以滿(mǎn)足，避免情緒激動(dòng)影響救治人員的正常工作；對一時(shí)不能對其進(jìn)行有效救援且神志清醒的人員，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫生對高墜者進(jìn)行心理安慰，告訴其應急救援小組正在采取有效措施進(jìn)行救援，勸其平靜、不要亂動(dòng)，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當的動(dòng)作造成二次傷害或由于情緒激動(dòng)消耗體力加重傷勢；事故發(fā)生后，要注意傷者的朋友或親屬的情緒變化，如果受傷嚴重，傷者的朋友和親屬有可能對事故的肇事者產(chǎn)生怨恨心理，特別是對可能受傷后致殘的人員要重點(diǎn)關(guān)注，這時(shí)要有專(zhuān)人對這些人進(jìn)行心理?yè)嵛?，要對其進(jìn)行鼓勵，使其樹(shù)立信心；要安撫人們情緒不能過(guò)激，避免這些人員對肇事者進(jìn)行圍攻，從而發(fā)生二次傷害事故。

1.6.3

.4高處墜落事故處置措施

（1） 當施工現場(chǎng)發(fā)生高處墜落事故時(shí)，目擊者應高聲呼救，并撥打應急電話(huà)上報應急辦公室和應急小組組長(cháng)，同時(shí)通知附近的管理人員，管理人員應迅速趕到出事地點(diǎn)，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時(shí)承但指揮應急搶救工作外，應迅速通知項目經(jīng)理及相關(guān)人員、現場(chǎng)救護員馬上趕到事發(fā)地點(diǎn)；電話(huà)通知時(shí)，應準確的說(shuō)事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷人數和傷害程度。

（2）應急小組組長(cháng)接到報告后應及時(shí)趕到現場(chǎng)或緊急授權應急小組其他領(lǐng)導負責救援工作，并第一時(shí)間進(jìn)行現場(chǎng)救治；根據物體打擊的不同情況采取不同的應急救援措施：

從腳手架上、樓面的臨邊洞口中掉到泥土面、混凝土地面或樓面，墜落高度超過(guò)

3米

以上的，傷勢一般是較嚴重的,應立即送醫院搶救,避免延誤時(shí)間；應急負責人可依據緊急情況，撥打120求助。

迅速對現場(chǎng)進(jìn)行警戒、并維持秩序。出事地點(diǎn)

20米

范圍內要停止作業(yè)，疏散人員，并不得有無(wú)關(guān)人員圍觀(guān)，特別是要防止腳手架上或臨邊的其它作業(yè)人員的圍觀(guān)。

如掉落地點(diǎn)搶救難度大，首先應轉至平臺上才方便進(jìn)行救治。因此應急救援領(lǐng)導人必須召集在現場(chǎng)醫務(wù)人員和現場(chǎng)搶險組一起確定轉移方案。

（3）現場(chǎng)應急救治措施

高處墜落事故發(fā)生后，要對當事者進(jìn)行及時(shí)的必要治療，現場(chǎng)搶救的重點(diǎn)應放在對休克、骨折和出血等幾種情形上?，F場(chǎng)救治困難或無(wú)效，應盡快送醫院進(jìn)行搶救治療，避免延誤搶救的時(shí)間。

首先觀(guān)察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應立即處理。遇呼吸、心跳停止者，應立即進(jìn)行人工呼吸。胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右。

如高處墜落者出現顱腦外傷，如傷者神志清醒，則先想辦法止血；如處在昏迷狀態(tài)，則在止血的同時(shí)必須維持昏迷者的呼吸道暢通，要讓昏迷者平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生阻塞。

如高處墜落者出現骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節為原則，可就地取材，用木板、竹竿等，在無(wú)材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與無(wú)骨折的下肢縛在一起，然后再用硬板擔架搬運。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送醫院治療。

發(fā)現脊椎受傷者，創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時(shí)，將傷者平臥放在硬板擔架上，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運，避免受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱或導致死亡。

遇有創(chuàng )傷出血的傷員，應迅速包扎止血，正確的現場(chǎng)止血處理措施如下：

1一般止血法：先用生理鹽水（0.9%NaC1溶液）沖洗傷口，涂上紅汞，然后蓋上消毒紗布。用繃帶較緊地包扎。

2加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加以包扎，來(lái)增強壓力而達到止血。

3止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結扎在大腿上1/3處（靠邊近心臟位置）。結扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔25-40min放松一次，每次放松0.5-1min。

（4）應急過(guò)程中避免二次傷害的措施

發(fā)生高處墜落的傷者可能有骨折類(lèi)傷害，搬運時(shí)要輕、穩、快，避免震蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。沒(méi)有擔架時(shí)，可利用門(mén)板、椅子、梯子等制作簡(jiǎn)單擔架運送。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng )傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位子，以免嘔吐誤吸。避免救治不當引起二次傷害；

如高處墜落者掉落時(shí)身體空有鋼筋、鋼管、木刺等異物時(shí)，不能隨便撥出，避免體內大出血造成二次傷害；

高處墜落者落在不易救援的地方時(shí)，要有可靠的防護措施之后才能接近進(jìn)行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；

發(fā)生高處墜落處應立即封閉，禁止施工人員圍觀(guān)，避免人多擁擠造成無(wú)關(guān)人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；

要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動(dòng)、摟抱、晃動(dòng)等動(dòng)作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動(dòng)作造成對傷者的二次傷害；

在及時(shí)對高處墜落點(diǎn)派專(zhuān)人進(jìn)行看護或臨時(shí)進(jìn)行防護，參與事故調查的人員應由熟悉現場(chǎng)環(huán)境的專(zhuān)職安全員帶路，前往現場(chǎng)調查取證，在取得充分證據，事故原因調查完畢后應及時(shí)對該位置和類(lèi)似位置進(jìn)行安全防護。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落造成二次事故的發(fā)生。

（5）應急心理輔導

在救援過(guò)程中，要對傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理?yè)嵛?，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡(jiǎn)單明了的交待，并征求其還有什么意見(jiàn)和要求，合理的意見(jiàn)給予采納，合理的要求予以滿(mǎn)足，避免情緒激動(dòng)影響救治人員的正常工作；

對墜落在危險位置，一時(shí)不能對其進(jìn)行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫生對高處者，進(jìn)行心理安慰，告訴其應急救援小組正在采取有效措施進(jìn)行救援，勸其平靜、不要亂動(dòng)，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當的動(dòng)作造成二次墜落或由于情緒激動(dòng)消耗體力加重傷勢。

發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是因傷致殘的時(shí)候，受傷人員會(huì )覺(jué)得很悲觀(guān)，應由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進(jìn)行鼓勵；同時(shí)項目領(lǐng)導或公司的領(lǐng)導要派專(zhuān)人對其進(jìn)行安慰，使其恢復對生活的信心，從而配合醫護人員的治療，早日恢復，做好善后處理工作。

1.6.3

.5職工食物中毒事故處置措施

（1）、健全食物中毒報告制度。各食堂、要認真貫徹執行衛生部食品衛生以及《食品中毒事故處理辦法》的精神，積極采取防治措施。

（2）、細菌性食物中毒的預防措施。

a、必須嚴格執行《食品衛生法》有關(guān)規定，認真遵守食品衛生“五四制”，嚴把“病從口入關(guān)”。食堂，必須兩證齊全，炊管人員必須持證上崗，同時(shí)加強對炊管人員的食品衛生知識培訓。

b、要嚴格執行食品衛生“五四制”，嚴禁購買(mǎi)、儲存和銷(xiāo)售過(guò)期、腐敗變質(zhì)食品。切實(shí)保證炊具、用具的消毒，做到生熟分開(kāi)、標記清楚。必須保證餐料新鮮，用餐安全。加工豆角、加工青菜時(shí)必須浸泡30分鐘以上，豆角要燉熟燉透，并嚴禁加工涼拌菜.

c、食堂不許剩飯剩菜，特殊情況必須冷藏保存，下餐食用前必須徹底加熱后食用。沒(méi)有冷藏設施的民工食堂，不允許剩飯剩菜，如發(fā)現堅決按有關(guān)法規處罰。

d、加強防蠅、防塵冷藏設施建設，就餐職工要自備餐具，同時(shí)要加強自備餐具的消毒。嚴禁聚餐式就餐方式，對來(lái)隊臨時(shí)就餐人員公用的餐具、和共用的炊具要嚴格執行消毒制度，保證一餐一用一消毒，工地個(gè)人自備餐具要定期消毒，以保證職工用餐安全。

e要加強衛生防疫宣傳教育，在腸道病高發(fā)季節，每月要搞一次預防食物中毒和腸道傳染病的板報宣傳，以提高職工的防病意識，并對本單位食堂和工地職工食堂、民工食堂進(jìn)行定期和不定期的巡檢，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,切實(shí)保證食品衛生安全萬(wàn)無(wú)一失。

f、加強滅鼠工作，預防鼠源性傳染病的爆發(fā)流行，近期組織一次滅鼠活動(dòng)，食堂庫房要設防鼠板、毒耳站，要實(shí)行滅鼠、防鼠相結合，每年進(jìn)行2-3次突擊滅鼠。

g、二次供水的單位和各作業(yè)隊要保證水箱封閉管理，嚴控水源污染，同時(shí)要定期檢查水質(zhì)情況。

（3）、化學(xué)性食物中毒的預防。

a、化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似、以前常發(fā)生誤用、誤食而造成中毒，因此，要對有毒化學(xué)物質(zhì)的部位加強管理，嚴格執行保管和領(lǐng)用制度，嚴禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶入食堂和食品加工場(chǎng)所。

b、加強綠化用植物殺蟲(chóng)劑及滅蠅藥的管理和使用，要專(zhuān)庫保管，不能與食物一起存放，防止污染食品。并嚴格遵守有毒藥物使用的有關(guān)規定。

c包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的容器，不能用來(lái)包裝或盛放食品。

（4）有毒動(dòng)植物中毒的預防措施。有毒動(dòng)植物與某些可食的食物相似，不加以識別而食用，就會(huì )引起中毒。要加強宣傳，提高對有毒或無(wú)毒動(dòng)植物的識別能力、防止誤購誤食。對不能識別的有毒動(dòng)植物須經(jīng)鑒定后確認無(wú)毒才能食用。

1.7應急物資與裝備保障

1.7.1

應急物資

1）搶險工具：滅火器、水桶、防火沙、消防水管、消防防護服、手套、安全帽、鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具、氣割工具等。

2）搶險用具：裝載機、運輸車(chē)輛、安全帶、安全繩、梯子、應急燈、對講機等。

3）醫療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng )口貼、繃帶、無(wú)菌敷料）、各種小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。

1.7.2

裝備保障

1.7.2

.1通信與信息保障

建立健全安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統，規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證各應急系統間的信息資源共享，為觸電事故應急決策提供相關(guān)信息支持。

1.7.2

.2應急救援隊伍

項目部建立應急救援組織，由應急搶險組、傷員救護組、對外聯(lián)絡(luò )組組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組組成。

1.7.2

.3應急物資裝備保障

建立應急物資儲備為主，社會(huì )救援物資為輔的應急救援物資供應保障體系，完善應急救援物資儲備的內部聯(lián)動(dòng)機制，做到資源共享，動(dòng)態(tài)管理。在應急狀態(tài)下，服從項目部應急救援領(lǐng)導小組辦公室的統一指揮調配。

三、現場(chǎng)處置方案

1事故特征

1.1觸電事故

觸電事故類(lèi)型：分為電擊事故和電傷事故

觸電事故的危害程度：電流通過(guò)人體內部器官，會(huì )破壞人的心臟、肺部、神經(jīng)系統，使人出現痙攣、呼吸窒息、心室纖維式顫動(dòng)、心跳驟停甚至死亡。電流通過(guò)體表時(shí)，會(huì )對人體外部造成局部傷害，對人體外部組織和器官造成傷害，如電灼傷、金屬濺傷、電烙印。

事故征兆由于施工用電不規范或者違章作業(yè)，可能導致觸電。觸電者有疼痛發(fā)麻，肌肉抽搐，嚴重的會(huì )引起強烈痙攣。觸電事故一般多發(fā)生在每年空氣濕度較大的7、8、9月。

1.2 火災事故

主要危險為由于電器設備使用不當或漏電而發(fā)生電器火災，如電焊機操作起火，配電箱起火，輸電線(xiàn)路起火等；各種機械設備操作不當，發(fā)生設備線(xiàn)路起火從而引發(fā)火災；切割金屬焊接作業(yè)操作不當而引起周?chē)兹嘉锲钒l(fā)生火災，甚至引起乙炔瓶爆炸災害；職工違規使用電氣設備、取暖設備和其他原因而引起火災。

1.3 機械傷害事故

類(lèi)型 ：在機械使用過(guò)程中易發(fā)生撞傷、碰傷、絞傷、夾傷、打擊、切削等傷害。

危害程度 ：機械傷害會(huì )使人員手指絞傷、皮膚裂傷、斷肢、骨折，嚴重的會(huì )使身體被卷入軋傷致死，或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至會(huì )造成死亡。

事故征兆及原因 ：設備存在隱患，經(jīng)常帶病工作，設備發(fā)出異常聲音；安全防護不健全或形同虛設；修理、檢查機械時(shí)，未斷電檢修，電源處未掛警示牌等；違章作業(yè)，隨便進(jìn)入危險作業(yè)區；不熟悉操作規程，無(wú)證上崗，安全意識差等。

1.4 高空墜落事故

作業(yè)人員在高空作業(yè)時(shí)，從高處墜落至地面、高處平臺 或懸掛空中，造成人員傷亡。

1.5 職工食物中毒事故

員工食堂集體用餐后，出現腹脹、腹痛、腹瀉不適或者惡心、嘔吐等疑似食物中毒現象。

2應急組織與職責

2.1項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組

項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組由項目部領(lǐng)導班子和各職能部門(mén)負責人組成，項目經(jīng)理為組長(cháng)，項目副經(jīng)理和項目總工為副組長(cháng)。組長(cháng)負責應急救援全面工作，副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)負責應急救援的具體指揮工作。下設應急救援隊，包括搶險救援組、傷員救護組、對外聯(lián)絡(luò )組、應急保障組、事故調查組、善后處理組。

項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組辦公室設在項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部，負責日常工作，由安全質(zhì)量部門(mén)負責人任辦公室主任。

2.2 項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組職責

建立健全項目部應急救援組織機構，指導并督促各各施工生產(chǎn)部門(mén)完善應急救援組織機構；制定有針對性和銜接性項目部生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，指導具體應急預案的編制（包括現場(chǎng)處置方案），并進(jìn)行審核、審批；組織開(kāi)展應急知識培訓和應急宣傳工作，對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結構工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境），應按規定編制專(zhuān)項安全施工方案，開(kāi)展施工安全風(fēng)險評估，制訂專(zhuān)項應急預案，并向操作人員進(jìn)行專(zhuān)項方案的宣貫和交底，對準備進(jìn)入上述作業(yè)區的施工人員進(jìn)行風(fēng)險告知；督促、檢查各各施工生產(chǎn)部門(mén)應急準備和演練落實(shí)情況，每年至少組織開(kāi)展二次及以上應急演練和應急知識培訓，賦予生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)第一時(shí)間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權；發(fā)生突發(fā)事件后按規定向有關(guān)部門(mén)報送事故情況，，以最快捷的方法組織開(kāi)展自救并保護事故現場(chǎng)，及時(shí)營(yíng)救傷員、組織危險擴大的疏散撤離,保證人員的生命安全；需緊急救援時(shí)，應及時(shí)向相鄰項目和當地交通、公安、消防、衛生等部門(mén)報告請求；配備必要的應急物資及裝備，組織、協(xié)調、落實(shí)用于應急搶險救援的物資、設備、資金和人員，做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；做好調查、取證、分析工作、統計傷害和損失，做好現場(chǎng)殘骸清理、損失統計、上報、保險理賠申報等工作；組織開(kāi)展應急總結及恢復生產(chǎn)。

3現場(chǎng)應急處置措施

3.1觸電事故

1）自救方法 如果一旦發(fā)生事故現場(chǎng)又無(wú)人救援此時(shí)務(wù)須鎮靜自救。在觸電后的最初幾秒內人的意識并未完全喪失觸電者可用另一只手抓住電線(xiàn)絕緣處，把電線(xiàn)拉出，擺脫觸電狀態(tài)。 如果觸電時(shí)電線(xiàn)或電氣固定在墻上，可用腳猛蹬墻壁，同時(shí)身體往后倒，借助身體重量甩開(kāi)電源。

2）低壓觸電事故脫離電源方法

立即拉掉開(kāi)關(guān)，拔出插銷(xiāo)，切斷電源。如果電源開(kāi)關(guān)距離較遠用有絕緣柄的鉗子或用木柄的斧子斷開(kāi)電源線(xiàn)?；蛴媚景宓冉^緣線(xiàn)插入觸電者身下，已隔斷流經(jīng)人體的電流。

當電線(xiàn)搭落在觸電者身上，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棍等。

絕緣物作為工具，拉開(kāi)觸電者及挑開(kāi)電線(xiàn)是觸電者脫離電源。

3）高壓觸電事故脫離電源方法

立即通知有關(guān)部門(mén)停電，戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應電壓等級的絕緣工具拉開(kāi)開(kāi)關(guān)。

拋擲一端可靠接地的裸金屬線(xiàn)使線(xiàn)路接地，迫使保護裝置動(dòng)作，斷開(kāi)電源。 當發(fā)現有人觸電后，現場(chǎng)有關(guān)人員立即向周?chē)藛T呼救，采取相應的搶救措施，同時(shí)向項目部負責人報告。如有人受傷，應撥打120向急救中心取得聯(lián)系，詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度、聯(lián)系電話(huà)，并派人到路口接應。

3.2 火災事故

1）火災事故現場(chǎng)繼續蔓延擴大，現場(chǎng)負責人向應急辦公室和應急小組組長(cháng)匯報后，應急小組組長(cháng)組織人員進(jìn)行搶救并確定是否報警。

2）在搶救人員和消防隊員到達事故現場(chǎng)之前，現場(chǎng)負責人組織自救和滅火工作，同時(shí)做好火災現場(chǎng)的人員撤離，在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰逃離火場(chǎng)，應繼續根據不同類(lèi)型的火災，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周?chē)兹伎扇急ㄎ锏绒k法控制火勢，同時(shí)注意對公司貴重物品盡可能的搬離起火現場(chǎng)。（注：在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時(shí)，在做好自我保護前提下進(jìn)行救火，以防救援滅火人員中毒。）

3）搶救人員到達現場(chǎng)后有組織的參與到滅火搶救當中，盡可能減少和避免參加搶救人員的傷害。

4）進(jìn)行自救滅火，疏導人員、搶救物資、搶救傷員等，救援行動(dòng)時(shí)應注意自身安全，無(wú)能力自救時(shí)各組人員應盡快撤離火災現場(chǎng)。

5）火情已被撲滅，做好現場(chǎng)保護工作，待有關(guān)部門(mén)對事故情況調查后，經(jīng)同意，做好事故現場(chǎng)的清理工作。

6）被救人員衣服著(zhù)火時(shí)，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣、庫、襪應剪開(kāi)脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫院救治。

7）對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時(shí)進(jìn)行心臟復蘇。

8）對有骨折出血的傷員，應作相應的包扎，固定處理，搬運傷員時(shí)以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

9）搶救受傷嚴重，應及時(shí)撥打急救中心電話(huà)：120，送醫院救治，并派人接應急救車(chē)輛。

3.3 機械傷害事故

事故現場(chǎng)人員應立即報告應急辦公室和應急小組組長(cháng)，應急小組組長(cháng)根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢上報，并同時(shí)啟動(dòng)本項目相應級別的應急預案。當事故超出應急處置能力時(shí)，應向上級有關(guān)部門(mén)請求支援。

當發(fā)現有人受傷后，應立即關(guān)閉運轉機械，現場(chǎng)有關(guān)人員立即向周?chē)藛T呼救，同時(shí)向應急處臵小組負責人報告。

立即對傷者進(jìn)行包扎、止血、止痛、消毒、固定臨時(shí)措施，防止傷情惡化。

如有斷肢情況，及時(shí)用干凈毛巾、手絹、布片包好，放在無(wú)裂縫的塑料袋或膠皮袋內，袋口扎緊，在口袋周?chē)排Z冰塊、雪糕等降溫物品? 不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。同時(shí)應派人撥打120及向公司急救中心取得聯(lián)系，詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度、聯(lián)系電話(huà)，并派人到路口接應。斷肢隨傷員一起運送。

如受傷人員有骨折、休克或昏迷狀況，應采取臨時(shí)包扎止血措施進(jìn)行人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡量努力搶救傷員。

事故報告基本內容：事故發(fā)生單位名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故已造成或者可能造成的傷亡人數。（包括下落不明、涉險的人數）

3.4 高空墜落事故

作業(yè)人員墜落在高處或懸掛在高空時(shí)，盡快使用繩索或其他工具將墜落者解救至地面，然后根據傷情進(jìn)行現場(chǎng)搶救。外傷急救措施：包扎止血。內傷急救措施：平躺，抬高下肢，保持溫暖，速送醫院救治。

骨折急救措施：肢體骨折采取夾板固定。頸椎、腰椎損 傷采取平臥、固定措施。搬動(dòng)時(shí)應數人合作，保持平穩，不能扭曲。 顱腦外傷急救措施：平臥，保持氣道暢通，防止嘔吐物

，造成窒息。

及時(shí)撥打“120”急救電話(huà)，說(shuō)清楚事件發(fā)生的具體地址和傷員情況，安排人員接應救護車(chē)，保證搶救及時(shí)。及時(shí)撥打“110”電話(huà)，請求援助。

在救護人員未到達現場(chǎng)時(shí)候，若發(fā)現受害者處于昏迷狀態(tài)但呼吸心跳未停止，應立即進(jìn)行人工呼吸，同時(shí)進(jìn)行胸外心臟按壓。

及時(shí)上報人員受傷搶救情況。

協(xié)助專(zhuān)業(yè)救護人員前往醫院搶救。

3.5 職工食物中毒事故

現場(chǎng)負責人立即查看和了解疑似中毒人數、癥狀等情況，并通知其他尚未就餐人員停止用餐。



現場(chǎng)負責人組織開(kāi)展救治工作。對疑似食物中毒者，用手指、筷子等刺激其舌根部的方法催吐，或讓中毒者大量飲用溫開(kāi)水并反復自行催吐，以減少毒素的吸收。



根據現場(chǎng)情況，撥打“120”、“110”報警求援，將中毒者送往醫院救治，同時(shí)對其他食用人員進(jìn)行檢查。 

搜集保護可疑中毒食物、嘔吐物及其餐具，以便化驗、分析中毒原因。



現場(chǎng)負責人將中毒人員數量、中毒程度、發(fā)生的時(shí)間等情況匯報管理部。

4 注意事項

4.1 觸電事故

觸電事故發(fā)生后，必須不失時(shí)機的進(jìn)行急救，動(dòng)作迅速方法正確，是觸電者盡快脫離電源是救治觸電者的首要條件。

救護人員不可直接用手或其他金屬及潮濕的構件作為救護工具，而必須使用適當的絕緣工具，救護人員要一只手操作以防自己觸電。

防治觸電者脫離電源后可能的摔傷，特別是當觸電者在高處的情況下，應考慮防摔措施。即使觸電者在平地，也要注意觸電者倒下的方向，注意防摔。

如果事故發(fā)生在夜間，應迅速解決臨時(shí)照明，已利于搶救，并避免擴大事故。

人觸電后，會(huì )出現神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動(dòng)等現象，外表上呈現昏迷不醒的假死狀態(tài)，不能馬上送到醫院時(shí)，應立即進(jìn)行現場(chǎng)搶救，方法是人工呼吸和胸外心臟擠壓法。

備齊必要的應急救援物資，如車(chē)輛、醫藥箱、擔架、氧氣袋、止血帶、通訊設備、照明器材等。

保護好事故現場(chǎng)，等待事故調查組進(jìn)行調查處理。

4.2 火災事故

火勢較大，難以控制，則滅火器向著(zhù)火四周?chē)娚?，延緩火勢的蔓延。搶救人員，應用消防水或就近的施工、生活用水，進(jìn)行滅火，電氣火災不能用水，或利用配置的手提式滅火器向著(zhù)火部位噴射撲救，阻止火勢蔓延，控制火勢發(fā)展。

4.3 機械傷害事故

機械外傷一般直接損傷有時(shí)并不嚴重，但由于傷后搶救處理不當，往往會(huì )加重損傷，造成不可挽回的嚴重后果。

重傷員運送應用擔架，腹部創(chuàng )傷及脊柱損傷者，應用臥位運送，胸部受傷者一般取臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位。

搶救失血者，應先進(jìn)行止血，搶救休克者，應采取保暖措施防止熱損耗。

備齊必要的應急救援物資，如車(chē)輛、吊車(chē)、擔架、氧氣袋、止血帶、通訊設備等。

4.4 高空墜落事故

對墜落在高處或懸掛在高空的人員，施救過(guò)程中要防止被救和施救人員出現高墜。

在傷員救治和轉移過(guò)程中，防止加重傷情。

在醫務(wù)人員未接替救治前，不應放棄現場(chǎng)搶救。

確保通信暢通。 .

4.5 職工食物中毒事故

疑似食物中毒者，除催吐需要飲水外，應停止進(jìn)食，防止造成二次傷害。

現場(chǎng)救治人員在救治結束后，應將手清洗干凈（必要時(shí)使用消毒液），避免中毒。

四、附件

1項目部應急管理機構聯(lián)系方式

應急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機構或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷 進(jìn)行更新。（見(jiàn)附件1）

2重要物質(zhì)裝備清單

應急預案涉及的重要物資和裝備名稱(chēng)、型號、存放地點(diǎn)等。（見(jiàn)附件2）

3規范化格式文本

信息接收、處理、上報等規范化格式文本。（見(jiàn)附件3）

4關(guān)鍵路線(xiàn)、標識和圖紙

主要包括： a）警報系統分布及覆蓋范圍；

b）重要防護目標一覽表、分布圖；

c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動(dòng)路線(xiàn)；

d）疏散路線(xiàn)、重要地點(diǎn)等標識；

e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。（見(jiàn)附件4）

5相關(guān)應急預案名錄

直接與本應急預案相關(guān)的或相銜接的應急預案名稱(chēng)。（見(jiàn)附件5）

6有關(guān)協(xié)議和備忘錄

與相關(guān)應急救援部門(mén)簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。（見(jiàn)附件6）