事故應急救援應遵循在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。危險化學(xué)品應急預案的編制步驟主要如下。

　　1.預案編制準備

　　(1)成立預案編制小組

　　預案編制工作是一項涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專(zhuān)業(yè)人員或專(zhuān)家組成，熟悉所負責的各項內容。

　　企業(yè)管理層應首先委任預案編制小組的負責人，確定預案編制小組的成員，小組成員應是預案制定和實(shí)施過(guò)程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來(lái)自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛、設備、衛生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應急救援相關(guān)部門(mén)。

　　此外，小組成員也可包括來(lái)自地方政府應急救援機構的代表(例如，消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等)，這樣可消除企業(yè)應急預案與地方應急預案的不一致性;也可明確當事故影響到廠(chǎng)外時(shí)涉及到的單位和職責。

　　(2)制定編制計劃

　　對整個(gè)預案的編制過(guò)程制定詳細周密的計劃，使得預案編制工作有條不紊地進(jìn)行。

　　(3)收集資料

　　在編制預案前，需進(jìn)行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調查的資料主要包括：①周?chē)鷹l件：地質(zhì)、地形、周?chē)h(huán)境、氣象條件(風(fēng)向、氣溫)、交通條件;②廠(chǎng)區平面布局：功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建(構)筑物平面布置、安全距離;③生產(chǎn)工藝過(guò)程：物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件;④生產(chǎn)設備、裝置：化工設備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動(dòng)、異常情況);危險性大的設備;電氣設備(短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作);⑤特殊單體設備：高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等;⑥庫區：石油庫、危險品庫等;⑦本企業(yè)、相關(guān)(相鄰)企業(yè)及當地政府的應急預案。

　　(4)危險辨識與風(fēng)險評價(jià)

　　編制應急預案首先要了解清楚工廠(chǎng)中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風(fēng)險評價(jià)。目前，用于生產(chǎn)過(guò)程或設施的危險辨識與風(fēng)險評價(jià)方法已達到幾十種，常用的有：故障類(lèi)型與影響分析(FMEA)、危險性與可操作性研究(HAZOP)、事故樹(shù)分析 (FTA)、事件樹(shù)分析(ETA)等。企業(yè)可根據各自實(shí)際情況、事故類(lèi)型，選用合適的危險辨識評價(jià)方法。

　　在應急預案編制過(guò)程中，危險辨識與風(fēng)險評價(jià)應包括如下內容：①主要危險物質(zhì)的種類(lèi)、數量及特性;②重大危險源的數量及分布;③危險物質(zhì)運輸路線(xiàn)分布;④可能發(fā)生的事故類(lèi)型、性質(zhì);⑤可能造成的事故后果;⑥事故可能影響區域。

　　(5)應急資源與能力評估

　　依據危險辨識與評價(jià)的結果，對已有的應急資源和應急能力進(jìn)行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施(備)、裝備和物資等;應急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓等。制定應急預案時(shí)應當在評價(jià)與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實(shí)、最有效的應急策略。

　　應急資源與能力評估應包括如下內容：①企業(yè)內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況;②各種重要應急設施(備)、物資的準備、布置情況;③當地政府救援機構或相鄰企業(yè)可用的應急資源。