應急救援活動(dòng)一般可劃分為應急準備、初級反應、擴大反應和應急恢復4個(gè)階段。應急機制與這些應急活動(dòng)密切相關(guān)。應急機制主要由統一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動(dòng)員等4個(gè)基本機制組成。
統一指揮是應急活動(dòng)的最基本原則。應急指揮一般可分為集中指揮與現場(chǎng)指揮或場(chǎng)外指揮與場(chǎng)內指揮幾種形式,但無(wú)論采用哪一種指揮系統都必須實(shí)行統一指揮模式,無(wú)論應急救援活動(dòng)涉及單位級別高低和隸屬關(guān)系不同,都必須在應急指揮部的統一組織協(xié)調下行動(dòng)。
分級響應是指在初級響應到擴大應急的過(guò)程中實(shí)行分級響應的機制。擴大或提高應急響應級別的主要依據是:①事故災難的危險程度;②事故災難的影響范圍;③事故災難的控制事態(tài)能力。而事故災難的控制事態(tài)能力是“升級”的最基本條件,擴大應急救援主要是提高指揮級別,擴大應急范圍等。
屬地為主是強調“第一反應”的思想和以現場(chǎng)應急現場(chǎng)指揮為主的原則。
公眾動(dòng)員機制是應急機制的基礎,也是最薄弱、最難以控制的環(huán)節。應急救援活動(dòng)一般可劃分為應急準備、初級反應、擴大反應和應急恢復4個(gè)階段。應急機制與這些應急活動(dòng)密切相關(guān)。應急機制主要由統一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動(dòng)員等4個(gè)基本機制組成。
統一指揮是應急活動(dòng)的最基本原則。應急指揮一般可分為集中指揮與現場(chǎng)指揮或場(chǎng)外指揮與場(chǎng)內指揮幾種形式,但無(wú)論采用哪一種指揮系統都必須實(shí)行統一指揮模式,無(wú)論應急救援活動(dòng)涉及單位級別高低和隸屬關(guān)系不同,都必須在應急指揮部的統一組織協(xié)調下行動(dòng)。
分級響應是指在初級響應到擴大應急的過(guò)程中實(shí)行分級響應的機制。擴大或提高應急響應級別的主要依據是:①事故災難的危險程度;②事故災難的影響范圍;③事故災難的控制事態(tài)能力。而事故災難的控制事態(tài)能力是“升級”的最基本條件,擴大應急救援主要是提高指揮級別,擴大應急范圍等。
屬地為主是強調“第一反應”的思想和以現場(chǎng)應急現場(chǎng)指揮為主的原則。
公眾動(dòng)員機制是應急機制的基礎,也是最薄弱、最難以控制的環(huán)節。
