1 報警與警告
描述安全人員、操作人員和其他的人員履行的報警功能。任何一個(gè)人都可能發(fā)現緊急情況,他的首要任務(wù)應該是把緊急情況和類(lèi)型報告給上級。使用的報警系統類(lèi)型經(jīng)常發(fā)生變化,一些警報可能是自動(dòng)的,例如對火災的通知范圍不只包括現場(chǎng)區域的人員,還應該包括外界相關(guān)的全體人員及社會(huì )的消防部門(mén)。緊急情況的嚴重性也決定通知的范圍和方式,如果這個(gè)事故很小,能被一兩個(gè)人處理,那么通知的范圍可能只局限在一些或某些部門(mén)。如果到了需要應急反應隊員的程度,通告的范圍可能包括現場(chǎng)的主要管理人員、現場(chǎng)外的應急隊員等。緊急情況的類(lèi)型也決定通知范圍,對于特殊的類(lèi)型或有大量的化學(xué)品的緊急情況來(lái)說(shuō),通知的范圍將包括現場(chǎng)應急管理的所有人員、當地的應急計劃委員會(huì )、協(xié)調中心、政府的環(huán)境部門(mén)及國家的緊急情況應急中心。報警程序描述如何使用報警與通知設備,它包括電話(huà)、報警器、信號燈、號角、警笛、無(wú)線(xiàn)電、文告、公共指示系統等。對這個(gè)程序有用的補充是簡(jiǎn)易的流程圖表,顯示如何散發(fā)信息、緊急呼叫、報告等要求。
2通訊
描述在緊急情況中所使用的通訊系統。它將保證應急系統、控制中心、支援系統之間的通訊聯(lián)系。應考慮通訊聯(lián)系下列人員:
•應急行動(dòng)者
•事故指揮者與應急者
•應急運作中心
•應急運作中心和雇員
•應急運作中心與外部應急組織
•應急運作中心與雇員的家庭
•應急運作中心與顧客
•應急運作中心與新聞媒體
•應急運作中心與協(xié)調管理者
這個(gè)程序的補充可能包括重要人員的家庭、辦公室(移動(dòng)電話(huà))號碼、BP號碼和無(wú)線(xiàn)電頻率的登記表、緊急電話(huà)、關(guān)鍵的相關(guān)部門(mén)的名稱(chēng)和號碼,例如,新聞媒體、協(xié)調辦公室和政府官員等。
3.管理功能
管理人員有責任監督操作并與外界組織進(jìn)行協(xié)調合作。這個(gè)程序將列出重要的管理人員的作用與功能,包括以下的人員:
•現場(chǎng)的管理者
•警戒協(xié)調者
•安全和健康的協(xié)調者
•疏散的協(xié)調者
•環(huán)境的協(xié)調者
•操作與維修的協(xié)調者
•人力資源的協(xié)調者
•計劃與后勤的協(xié)調者
•公共關(guān)系的協(xié)調者
•影響區域內單位的管理者
•文件協(xié)調者
這些管理者通常在應急運作中心而不在事故現場(chǎng),他們負責下列的任務(wù):
•決定緊急情況影響時(shí)間的長(cháng)短
•疏散的順序和現場(chǎng)停工
•與外界組織和媒體的接觸
•與合作者的協(xié)調
•發(fā)布新聞消息
應急行動(dòng)隊由事故指揮者到現場(chǎng)領(lǐng)導進(jìn)行應急行動(dòng)。事故指揮者根據隊員們的培訓情況與事故的需要來(lái)組織隊員,可能有受過(guò)特殊訓練的后備隊、后備隊員并有良好的裝備來(lái)應急醫療、危險物質(zhì)、營(yíng)救和火災事故。事故指揮者負責事故的現場(chǎng)管理、戰術(shù)計劃和計劃的執行,決定是否需要外界的幫助及通過(guò)應急運作中心支配內部資源與外界幫助資源。
4 疏散程序
這個(gè)程序詳述了在緊急情況下影響區域內疏散的必要行動(dòng)。全體人員安全有序的疏散是最重要的應急行動(dòng)。程序說(shuō)明了授權疏散,并確定誰(shuí)將決定疏散范圍的條件(是小部分的還是全部的)。還應通知全體人員疏散區域所使用的代碼與疏散路線(xiàn)的顯示裝置。如果拆散的設備也進(jìn)入疏散區域內,那么也應描述這些設備再組裝的區域。如果要把全體人員疏散到現場(chǎng)外,那么也應闡述如何完成這個(gè)任務(wù),要特別注意受傷人員的說(shuō)話(huà)能力與行動(dòng)能力。這個(gè)程序的補充,可能包括設備的再組裝區域、疏散區域、路線(xiàn)地圖和能夠保護隊員的掩體。在一些緊急情況下,最好的防護手段就是進(jìn)入掩體。進(jìn)入掩體應該考慮掩體的條件,確認在工廠(chǎng)與社會(huì )中的掩體空間,確認應急供應物如:水、食物、醫療設備、指派掩體的管理者。
5 緊急停車(chē)程序
緊急停車(chē)程序很重要,因為如果不能正確地停車(chē),就有可能發(fā)生額外的傷害。應該把停車(chē)程序作為標準程序的一部分而不僅僅是應急計劃的一部分。停車(chē)程序適用于工廠(chǎng)和一些公用事業(yè),例如,水、電、氣等。圖書(shū)館和計算機的暫時(shí)關(guān)閉程序也應該包括在內。這個(gè)程序應顯示有序和快速停車(chē)的合適時(shí)期。
5.1 有序的停車(chē)
這個(gè)步驟包含工廠(chǎng)設計者所推薦的參考資料或直接推薦的停車(chē)步驟。停車(chē)步驟基本的假設是有充足的時(shí)間來(lái)有序和安全的停車(chē)。一旦停車(chē)完成時(shí),操作者必須使用個(gè)人防護設備做逃離危害區域的準備。當有了緊急停車(chē)程序,有序停車(chē)應作為工廠(chǎng)操作程序的一部分而予以保留。
5.2 快速停車(chē)
程序的這部分將確定快速停車(chē)的條件。如果操作者的安全受到威脅,并且如果有序的停車(chē)需花費太長(cháng)時(shí)間的話(huà),快速的停車(chē)是必需的。
6 警戒
描述了在緊急情況中警戒人員的作用,負責警戒任務(wù):
•警報和通知
•保護事故現場(chǎng)
•保護工廠(chǎng)
考慮一定人員的數量,在特殊的緊急情況下,當擴大執行警戒任務(wù)時(shí),增加人員數量是必需的。
7.相互救助
通過(guò)一個(gè)已經(jīng)準備好的相互救助計劃來(lái)獲得外界組織的幫助,并說(shuō)明要求幫助的方式,列出可提供救助的重要組織的名字和電話(huà)號碼。在緊急情況時(shí),外界的幫助是非常重要的。
8媒體
媒體在緊急情況管理中是一個(gè)很重要的因素。這個(gè)程序著(zhù)重于誰(shuí)將編輯和描述信息、信息表述的形式以及確定信息接收者。了解不同媒體的特別的要求,例如,印刷品媒體包括報紙和雜志;電子媒體包括電視和廣播,電話(huà)希望是可視化的,同時(shí)傳統媒體將希望變的更詳細。與新聞媒體接觸,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),準備新聞媒體所提出來(lái)的典型的問(wèn)題和這些信息的背景資料。
9 特別的通知
最難進(jìn)行的行動(dòng)是對已受傷或死亡的雇員的家屬的通知。當人力資源部或其它的部門(mén)已經(jīng)有了這樣的一個(gè)特別的通知程序時(shí),這個(gè)特別的通知程序描述誰(shuí)將進(jìn)行這些通知、他們將如何安慰家屬、應限制哪些信息提供給媒體。如果有可能,應盡量考慮到不同的細節和需要回答的不同的問(wèn)題。
10 報告要求
這個(gè)程序說(shuō)明地區、政府要求所必需做的報告類(lèi)型和頻率,指出了誰(shuí)將負責準備這個(gè)報告,誰(shuí)將受權總結這個(gè)報告。這個(gè)報告也包括以合適的格式傳達信息的附件。
