為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)農村消防工作的一系列重要部署，今年6月，公安部、建設部在浙江省聯(lián)合召開(kāi)了社會(huì )主義新農村建設消防工作經(jīng)驗交流會(huì )，把加強和改進(jìn)農村消防工作作為一項事關(guān)建設社會(huì )主義新農村、事關(guān)發(fā)展現代農業(yè)的一項重要舉措，農村消防工作迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇，同時(shí)也面臨著(zhù)巨大的挑戰。
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近年來(lái)，隨著(zhù)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高，特別是農村居民的生活發(fā)生翻天覆地的變化。但是，隨著(zhù)人們生活水平的提高，火災成了農村最大的威脅之一。據統計：2006年，南通市共發(fā)生火災785起，死亡7人，受傷6人，直接財產(chǎn)損失356.3萬(wàn)元，農村地區發(fā)生火災346起，占火災調查總數的44%。其中，農村地區火災起數比城市市區高出47%，比縣城城區高出81%；鄉村地區火災死亡人數超過(guò)死亡總數的一半。從以上統計數據表明，嚴峻的農村火災形勢和觸目驚心的火災事故嚴重制約了當地農村經(jīng)濟的發(fā)展。
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一、當前農村消防安全現狀及存在的問(wèn)題
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一是農民消防安全意識淡薄、消防安全知識匱乏。由于受傳統觀(guān)念、文化素質(zhì)、經(jīng)濟條件等諸多因素的影響，大多數農民接受集中教育和培訓的機會(huì )較少，消防安全意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。有近60%的農民將“消防”片面理解為“救火”、30%的農民認為消防隊滅火要收費、10%的農民不知道“119”報警號碼。隨著(zhù)城鄉一體化進(jìn)程的加速，大量農村青壯年進(jìn)城務(wù)工，家中留下老年人、婦女、兒童等弱勢群體，而這部分人消防安全意識更加淡薄，且部分老年人喪失了行動(dòng)能力，一旦發(fā)生火災，往往會(huì )造成重大損失，甚至是人員傷亡。
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二是農村嚴重火災隱患比比偕是。農村建筑房屋布局密集，結構簡(jiǎn)單，耐火等級偏低，大多采用磚木結構建造，并且沒(méi)有消防通道、防火間距，或設置防火墻，一旦發(fā)生火災，燃燒猛烈，蔓延迅速，極易垮塌；村民生產(chǎn)生活所用的燃料仍以柴草和農作物秸稈為主，一般都堆放在房前屋后或與雞棚豬圈相鄰，常常因生活用火不慎、小孩玩火等原因引起火災；電線(xiàn)交叉縱橫，似蜘蛛絲般交織在一起，隨時(shí)都有可能“磨擦起火”，私接亂拉電線(xiàn)現象十分嚴重，很多農戶(hù)的電線(xiàn)還是七十年代中后期的產(chǎn)品，老化、破裂的電線(xiàn)隨處可見(jiàn)；農村家電越來(lái)越多，大多農民不懂或者忽視電器帶來(lái)的火災隱患，造成短路或走火現象數不勝數，從而引起火災。2005年10月17日，海安縣李堡鎮發(fā)生1起農村火災，燒毀雞棚280平方米、豬圈3間，燒損房屋2間，直接經(jīng)濟損失3萬(wàn)余元。2006年5月31日中午12時(shí)至下午5時(shí)，僅5個(gè)小時(shí)內，南通地區內就發(fā)生20余起麥稈火災，燒毀了大片的麥田。
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三是消防基礎設施薄弱，防火安全條件差。農村的消防基礎設施建設和裝備器材的配置，由于受財力不足、領(lǐng)導重視不夠等因素的制約，大多數鄉鎮消防通信、消防水源、消火栓等基礎性消防設施嚴重滯后。很多村辦企業(yè)根本就未按照要求設置廠(chǎng)房，也未按要求配備消火栓、消防水池。農村消防工作基礎條件極差，在農村個(gè)體加工業(yè)戶(hù)中，大部分的業(yè)戶(hù)生產(chǎn)加工設置在民宅內，生活、住宿、生產(chǎn)、倉庫都混為一體，存在嚴重的“三合一”建筑火災隱患，一旦發(fā)生火災，將會(huì )造成不可挽回的損失。
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四是農村消防管理組織不健全，監督檢查力量薄弱。農村基層組織不重視農村消防工作，認為消防工作是消防部門(mén)的事，農村根本不需要抓消防，造成許多農村消防組織機構不健全，農村消防工作處于失控漏管的狀態(tài)。甚至部分村鎮根本就未按照消防法律法規的要求建立村鎮消防管理組織和完善各項消防規章制度，造成農村消防工作無(wú)法正常開(kāi)展，嚴重滯后于農村經(jīng)濟發(fā)展速度。南通消防支隊消防監督員主要從事建筑工程消防審核、驗收，消防安全重點(diǎn)單位、公眾聚集場(chǎng)所監督檢查等，因農村消防工作點(diǎn)多面廣較為分散，平時(shí)很難深入到各鎮、村組進(jìn)行消防監督檢查和消防安全宣傳教育，再加上公安基層派出所警力也嚴重不足，從而使農村的消防工作出現漏洞，在日常的監督檢查管理中不能及時(shí)發(fā)現和消除火災隱患，在一定程度上給農村消防工作帶來(lái)了影響?！ ?/p>
