當前國家經(jīng)濟正處于高速發(fā)展時(shí)期,非公有制經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分正在迅速發(fā)展壯大,隨著(zhù)國家對非公有制經(jīng)濟的開(kāi)放和大力支持,中央一號文件和國家“三農”政策的出臺,農業(yè)稅收的減免和國家一系列扶植政策的發(fā)揮,加上市縣、區以及鄉鎮招商引資的力度不斷加大,使得以鄉鎮集中居住區為中心的鄉鎮工業(yè)集中區紛紛建立。以江蘇蘇中地區為例:幾乎所有鄉鎮都不同程度的建立了工業(yè)集中區。工業(yè)集中區的不斷擴大、入駐企業(yè)的不斷增多,在一定程度上為繁榮鄉鎮經(jīng)濟、擴大就業(yè)和增加農民收入提供了一定的保障,但在鄉鎮工業(yè)區快速發(fā)展的同時(shí),由于鄉鎮消防規劃建制的不健全,滅火救援體系的不到位,加上入駐企業(yè)的消防法制觀(guān)念淡薄,消防管理混亂,消防保障資金投入的不到位,防范措施得不到落實(shí),導致了其預防和控制火災的整體水平比較低,誘發(fā)火災及其它災害事故的危險性也隨之增大。就如何進(jìn)一步做好鄉鎮工業(yè)集中區的消防安全工作,使得消防安全防范與其經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。作者從鄉鎮工業(yè)集中區的消防安全現狀、企業(yè)管理現狀方面加以分析,并就此作些粗淺看法,以作探討。
一、鄉鎮工業(yè)集中區消防安全現狀
?。ㄒ唬┼l鎮工業(yè)集中區消防規劃建制不健全。
建立健全鄉鎮以及工業(yè)集中區的消防規劃對完善和實(shí)施消防建設,整合鄉鎮配套功能作用,提高綜合抗御火災具有重要的現實(shí)意義和戰略意義。隨著(zhù)鄉鎮工業(yè)集中區的不斷增加、規模不斷擴大,強化鄉鎮工業(yè)集中區的消防規劃顯得尤為重要。然而,一些鄉鎮沒(méi)有建立消防規劃,盲目追求經(jīng)濟增長(cháng),有項目就引進(jìn)來(lái),劃一塊地就開(kāi)始建設,不區分生產(chǎn)、儲存性質(zhì),導致缺乏明顯的功能分區,各生產(chǎn)性質(zhì)相互影響的工業(yè)缺乏必要的消防隔離帶,甚至還有“多合一”建筑的存在,留下了大量的消防隱患。有的鄉鎮雖然已經(jīng)編制消防規劃,但僅僅停留在文字上,不能夠嚴格按照規劃要求,規劃工業(yè)集中區的建設。
?。ǘ┼l鎮工業(yè)集中區滅火救援體系不健全。
消防救援體系的建立是鄉鎮經(jīng)濟得以順利發(fā)展的一個(gè)重要保障。國家關(guān)于消防站的保護面積是4-7平方公里,然而,消防站的建設速度遠遠落后于經(jīng)濟的發(fā)展,絕大部分鄉鎮工業(yè)集中區沒(méi)有建立專(zhuān)職消防隊,一旦發(fā)生火災事故只有等待設在縣市的公安消防隊的救援,遠水難以救近火。有的鄉鎮雖然成立了消防聯(lián)防隊,僅僅是消防摩托車(chē)、手抬泵,其裝備遠遠不能滿(mǎn)足撲救一般工業(yè)廠(chǎng)房火災的需要。
?。ㄈ┼l鎮工業(yè)集中區公共消防設施設置落后。
一是消防供水不足。相當一部分鄉鎮在水網(wǎng)建設中,未考慮市政消火栓的建設,已經(jīng)建設的沒(méi)有嚴格按照市政消火栓設置要求規范設置,管道管徑、供水水壓、水量均不能滿(mǎn)足消防要求,有些鄉鎮目前還采用深井實(shí)施晝夜間斷供水,定期增壓供水,市政水源的壓力和流量從根本上得不到保障,原有的天然水源因已經(jīng)被承包或缺少取水口,難以啟用,直接影響了火災撲救時(shí)用水的需要。二是消防車(chē)道不暢。不少企業(yè)在建設時(shí)僅僅考慮自身需要,設置符合自身生產(chǎn)的道路,沒(méi)有考慮到發(fā)生火災時(shí)特種消防車(chē)輛通行的需要,道路狹窄,沒(méi)有設置環(huán)形車(chē)道或設置回車(chē)場(chǎng),直接影響消防車(chē)輛的通行,從而影響火災撲救。
