淺談如何以“四個(gè)落實(shí)”開(kāi)展好火災隱患普查整治工作
搞好火災隱患整治排查,防患于未然是做好消防安全穩定工作的有效途徑,整治排查就需要有統一的認識、行之有效的方法和深入實(shí)際的行動(dòng),將隱患徹底根除?,F筆者就結合日常消防監督實(shí)際,就深入貫徹“四個(gè)落實(shí)”談?wù)勅绾伍_(kāi)展好火災隱患普查整治工作。
一、思想落實(shí),認清隱患整治的迫切形勢。思想落實(shí)就是要高度重視火災隱患排查工作,真正把火災隱患排查當成一件大事來(lái)抓,盡最大所能做好火災隱患排查工作。一是消防安全形勢仍然十分嚴峻。重特大火災事故時(shí)有發(fā)生,特別是進(jìn)入秋冬季節以來(lái),火災事故呈多發(fā)態(tài)勢,部分地區相繼發(fā)生亡人火災事故,消防安全形勢不容樂(lè )觀(guān);二是潛在隱患大量存在。今年以來(lái),昆山大隊進(jìn)一步加大火災隱患整治力度,開(kāi)展了聲勢浩大的火災隱患整治攻堅戰,消除了大量火災隱患,但全市仍有部分火災隱患還未及時(shí)消除,稍有不慎,損失大、影響大的火災事故隨時(shí)都有可能發(fā)生;三是三是消防工作責任制還未完全落實(shí),個(gè)別政府職能部門(mén)消防工作責任不明確,工作不落實(shí),全縣聯(lián)合執法、綜合治理的消防工作機制還沒(méi)完全形成,社會(huì )單位消防違法行為屢糾屢犯,火災隱患屢改屢生,帶險經(jīng)營(yíng),違章作業(yè)情況普遍存在;四是社會(huì )消防安全意識不強。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重效益輕安全思想較為普遍,許多群眾缺乏消防安全常識,不會(huì )使用消防器材,不會(huì )撲救初起火災,不會(huì )火場(chǎng)逃生自救。
二、責任落實(shí),形成細密的消防工作責任網(wǎng)絡(luò )。責任落實(shí)是做好工作的必要條件,火災隱患排查整治是一項社會(huì )性和專(zhuān)業(yè)性較強的工作,需要各級黨委、政府、部門(mén)、單位和廣大群眾的積極參與,需要各級政府、有關(guān)部門(mén)和單位的共同努力。一是完善政府領(lǐng)導責任?;馂碾[患排查整治離不開(kāi)政府的領(lǐng)導,積極提請當地黨委、政府統一指揮,科學(xué)決策,統籌部署,為火災隱患排查整治工作的順利開(kāi)展提供了組織保障;二是加強部門(mén)監管責任。充分發(fā)揮各職能部門(mén)的監管作用,形成其抓共管的良好的態(tài)勢,安全監管、建設、工商、質(zhì)檢等部門(mén)結合各自職責,對發(fā)現的火災隱患,依法查處或者移送、通報公安消防等部門(mén)處理;教育、民政、鐵路、交通、農業(yè)、文化、衛生、民航、體育、旅游、文物、人防等部門(mén)和單位建立健全消防安全工作領(lǐng)導機制和責任制,制訂消防安全管理辦法,將火災隱患排查工作與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同落實(shí),定期組織本行業(yè)、本系統的消防安全檢查,確保及時(shí)排查和整改火災隱患。新聞、廣電部門(mén)加強對火災隱患排查整治工作的宣傳,營(yíng)造人人關(guān)注消防安全的濃厚氛圍,提高全民消防安全意識.三是履行公安、消防部門(mén)職能責任。消防部門(mén)和各公安派出所按照列管范圍加強單位的消防安全檢查和火災隱患排查,認真履行消防監督執法職責,及時(shí)消除發(fā)現的火災隱患,指導單位做好火災隱患排查和火災預防工作。積極加強與有關(guān)部門(mén)的信息溝通,及時(shí)將消防安全專(zhuān)項治理及認定的重大火災隱患等情況報當地政府并通報相關(guān)部門(mén)。并堅持“誰(shuí)的轄區誰(shuí)負責,誰(shuí)列管的單位誰(shuí)負責,誰(shuí)監督檢查誰(shuí)負責”,認真開(kāi)展火災隱患排查工作,實(shí)行消防行政執法過(guò)錯責任追究和發(fā)生火災責任倒查工作制度,推動(dòng)工作落實(shí);四是推動(dòng)單位消防安全管理責任。廣泛指導和督促各單位進(jìn)一步完善消防安全管理制度,進(jìn)一步推動(dòng)消防安全責任制的落實(shí),明確消防安全責任制和崗位責任制,健全消防安全管理制度,定期組織防火檢查和巡查,定期維護保養消防設施,加強對員工的消防安全教育和培訓,有效提升單位自身抵御火災的整體能力。
三、部署落實(shí),火災隱患排查整治各項工作統籌發(fā)展。一是層層落實(shí)責任。將火災隱患整治工作落實(shí)到每個(gè)消防監督人員,做到事事有人管,時(shí)時(shí)有人查,一級抓一級,在基層消防部門(mén)形成整治隱患的管理負責網(wǎng)絡(luò ),有效推動(dòng)隱患整改進(jìn)度;二是統籌謀劃治理方案。地方經(jīng)濟的區域化發(fā)展,導致不同經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)歌劇的現象,在認真貫徹落實(shí)上級消防部門(mén)火災隱患普查整治工作要求和指示的同時(shí),還應該結合地方實(shí)際,來(lái)制定和完善本地區的隱患整治方案,特別是部分產(chǎn)業(yè)結構較為突出的鄉鎮和開(kāi)發(fā)區,例如:昆山市千燈鎮有400多家化工企業(yè),花橋經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以高層為住,針對以上特點(diǎn),分別制定相應的隱患整治方案,確?;馂碾[患普查整治工作取得實(shí)效。三是完善隱患督促整改機制。對于檢查發(fā)現的隱患要堅決予以取締,實(shí)行后期”回訪(fǎng)“制度,確保單位健康、安全經(jīng)營(yíng),同時(shí),對歷史遺留問(wèn)題等諸多因素一時(shí)難以整改的,要積極做好上門(mén)服務(wù)和指導,有效整改各類(lèi)火災隱患。四是全警動(dòng)員,全力以赴。查處火災隱患是全體消防監督人員的責任,人人都要投入其中,全方位、多措并舉地開(kāi)展隱患普查整治工作,此外,積極發(fā)動(dòng)各派出所對轄區內“六小場(chǎng)所”等單位開(kāi)展檢查,在全市范圍內形成處處、時(shí)時(shí)、事事開(kāi)展隱患普查整治的良好態(tài)勢。
四、機制落實(shí),不斷推動(dòng)隱患整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。一是實(shí)行政府掛牌督辦重大火災隱患制度。建立重大火災隱患政府掛牌督辦制度,進(jìn)一步明晰重大火災隱患整改責任,對在火災隱患排查整治中確定的重大火災隱患,以政府名義在單位明顯位置懸掛“重大火災隱患單位”警示牌,督促單位整改火災隱患。二是構建“四縱一橫”消防安全責任制。成立消防安全委員會(huì ),建立消防工作聯(lián)席會(huì )議制度,各級政府、公安機關(guān)、消防部門(mén)層層簽定了消防工作責任狀,有關(guān)部門(mén)與所屬單位簽定了消防工作責任狀,完善“四縱一橫”消防工作責任網(wǎng)絡(luò )體系基本建立。三是完善防消聯(lián)勤的警務(wù)機制。將消防安全檢查、建筑工程消防驗收與中隊實(shí)戰演練有效結合,將部隊進(jìn)行的“六熟悉”和實(shí)地演練與消防檢查一并進(jìn)行,在具體工作中將防火、滅火相結合,互相促進(jìn)、共同提高。四是建立單位火災隱患自查整改承諾制。對存在火災隱患的單位及時(shí)填寫(xiě)《單位火災隱患自查整改承諾書(shū)》、《消防安全責任人報告書(shū)》,規限隱患整改進(jìn)程,承諾整改期限,進(jìn)一步督促單位落實(shí)火災防范措施,增強安全系數。
