固本強基 點(diǎn)面結合 筑牢消防安全防線(xiàn)
尊敬的馬市長(cháng),各位領(lǐng)導:
近兩年來(lái),在縣委縣府的領(lǐng)導下,在市消防支隊的指導下,相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作,下大力氣筑牢我縣鄉鎮消防工作基礎,取得了較大成績(jì),2014年全年未發(fā)生亡人火災,鄉鎮火災發(fā)生起數、財產(chǎn)損失數同比分別下降12%、18%,我縣也分別被省、市政府安委會(huì )評為“消防安全工作先進(jìn)縣”。 現將我縣鄉鎮消防工作作簡(jiǎn)要匯報,與兄弟區縣共享,不當之處敬請批評指正。
一、政府主導,分級負責,全面落實(shí)消防安全責任制
我縣南北狹長(cháng),縣域面積1952平方公里,下轄19個(gè)鄉鎮,擁有1260個(gè)行政村,人口110多萬(wàn),其中農村人口約為90萬(wàn),農村人口比例大,消防基礎薄弱,農村消防形勢嚴峻。同時(shí),我縣中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)廣泛分布在村莊、工業(yè)園區,缺少必要的消防設施器材,多使用易燃可燃材料裝修,一旦發(fā)生火災,就會(huì )帶來(lái)不可挽回的損失??梢哉f(shuō),鄉鎮消防工作重點(diǎn)在勞動(dòng)密集型企業(yè),難點(diǎn)在村莊。據統計,2012年全縣各鄉鎮共發(fā)生火災418起,鄉鎮消防工作呈現“三多三差”態(tài)勢:“火災起數多”、“ 火災損失多”、“ 違法違章多”,“ 消防意識差”、“設施設備差”、“ 責任落實(shí)差”。
縣委縣政府高度重視鄉鎮消防安全工作,以農村消防達標和勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項整治為抓手,加大消防投入,強化消防宣傳,從根本上扭轉了消防工作不力局面??h消防安全委員會(huì )印發(fā)了《關(guān)于在全縣鄉鎮(街道)推行消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見(jiàn)》,2013年和2014年年初,縣政府2次召開(kāi)農村消防工作推進(jìn)會(huì ),部署全縣農村消防達標工作,對各鄉鎮(街道)分管負責人、安監辦主任、派出所所長(cháng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。從2014年11月起,縣政府先后印發(fā)了《全縣勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》等4個(gè)文件,2次召開(kāi)全縣勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全整治工作會(huì )議,縣長(cháng)孟青、常務(wù)副縣長(cháng)費立志、副縣長(cháng)王磊等領(lǐng)導同志出席會(huì )議,部署工作,親自帶隊檢查,王磊副縣長(cháng)對所有重大火災隱患單位全部檢查、約談了一遍??h政府每年與全縣各鄉鎮、各行業(yè)主管部門(mén)簽訂的《消防工作目標責任書(shū)》中,將提升鄉鎮火災防控水平作為重要內容,并將消防工作納入政府考核內容,提高了各級各部門(mén)履行職責的自覺(jué)性,其中,針對各鄉鎮勞動(dòng)密集型企業(yè)檢查情況,縣安委會(huì )辦公室就專(zhuān)題下發(fā)《關(guān)于對各鄉鎮所提報勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全檢查情況的通報》,要求各鄉鎮督辦火災隱患整改工作。
各鄉鎮按照縣委、縣政府部署,立即行動(dòng)起來(lái),認真落實(shí)屬地管理職責,成立了消防安全委員會(huì ),在鄉鎮實(shí)施鄉鎮-社區-村莊三級網(wǎng)格化消防安全管理,明確網(wǎng)格負責人。各級網(wǎng)格認真摸查轄區內“九小場(chǎng)所”和勞動(dòng)密集型企業(yè),建立詳盡的臺賬,開(kāi)展安全檢查,組織滅火疏散演練;對照試點(diǎn)村莊做法,督促每個(gè)村莊完善消防設施,培訓消防隊伍,逐村達標。按照《關(guān)于明確部分行業(yè)部門(mén)消防安全職責的通知》,住建、民政、旅游、文化、食品藥品監管、商貿等部門(mén)積極行動(dòng),落實(shí)行業(yè)管理職責,單獨或聯(lián)合消防大隊開(kāi)展行業(yè)消防檢查,召開(kāi)全縣商業(yè)系統、娛樂(lè )場(chǎng)所、涉氨企業(yè)、旅游景點(diǎn)、建筑行業(yè)、食品藥品、文體廣電系統等消防安全培訓(演練)會(huì )議,組織開(kāi)展消防演練,約談隱患單位負責人,形成消防安全齊抓共管的局面?,F在我縣已經(jīng)形成了“政府主導、分級負責、公民積極參與”的鄉鎮消防工作格局,呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,鄉鎮防控火災的能力得到明顯增強。
二、典型開(kāi)道,由點(diǎn)及面,笨辦法取得實(shí)效果
經(jīng)過(guò)多種嘗試得知,鄉鎮消防工作沒(méi)有一蹴而就的捷徑,必須詳細部署,狠抓落實(shí)。我們探索推行了“典型開(kāi)道,以點(diǎn)及面”模式,2014年至今,先后在各鄉鎮召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )54次,直觀(guān)地展示村莊和勞動(dòng)密集型企業(yè)消防管理的做法,進(jìn)而在所有村莊和勞動(dòng)密集型企業(yè)展開(kāi)。這項工作雖然繁瑣、耗時(shí),但收效顯著(zhù),為鄉鎮和各村莊、企業(yè)培養了消防安全明白人。
在落實(shí)省農村消防工作“六個(gè)一”達標的基礎上,消防大隊總結提出了我縣農村消防工作“十個(gè)一”:每個(gè)村莊至少建立一只消防隊伍;每個(gè)村有一名專(zhuān)兼職消防員;每個(gè)村由一處消防水源;每個(gè)村有一套滅火設備;每個(gè)村設立一塊消防宣傳陣地;每個(gè)村制定一份《村民消防公約》;xxx。在每個(gè)鄉鎮設立試點(diǎn)村莊,制定完善的村民(職工)防火公約和消防工作管理制度,明確相關(guān)責任人的消防安全職責,做好本單位消防水源(農村水池)、簡(jiǎn)易消防水泵、自來(lái)水管道及農用噴灌機的登記管理工作,建設好農村消防通道。消防大隊逐鎮組織召開(kāi)農村消防工作現場(chǎng)會(huì ),展示初期火災撲救方法,培訓各小網(wǎng)格消防負責人,再由各鄉鎮安監辦逐村普及。
消防大隊逐鄉鎮選擇員工多、隱患突出單位,組織召開(kāi)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防管理現場(chǎng)會(huì ),與會(huì )所有企業(yè)負責人幫助查找火災隱患,參與消防演練,受教育深刻。住建、民政、旅游、文化、食品藥品監管、商貿、安監等部門(mén)也紛紛行動(dòng),聯(lián)合消防大隊組織開(kāi)展行業(yè)滅火疏散演練。典型火災發(fā)生后,消防大隊利用火災現場(chǎng),組織同行業(yè)消防管理現場(chǎng)會(huì ),用怵目驚心的現場(chǎng)給與會(huì )人員強烈的警示。
三、加大投入,夯實(shí)基礎,完善鄉鎮消防硬件建設
我縣南北距離超過(guò)80公里,以前僅靠城陽(yáng)路消防中隊單隊執勤,發(fā)生火災難以及時(shí)到場(chǎng)撲救,往往小火成災。2014年3月17日,縣政府第57常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取消防工作匯報,提出加快推進(jìn)招賢消防站建設,購置消防車(chē)輛裝備,補建市政消火栓等意見(jiàn),并要求每個(gè)鄉鎮駐地建設3至5具市政消火栓。第64次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究夏莊消防站建設,提出2015年建成高標準一級消防站,負責海右園區及南部4鄉鎮滅火和搶險救援工作。
招賢消防站于2014年3月份動(dòng)工,2014年11月27日正式投入使用,共投入490萬(wàn)元,其中縣政府投資200萬(wàn)元,招賢鎮政府投資290萬(wàn)元,建筑面積達2826.72㎡,配備消防車(chē)3臺,配備專(zhuān)職消防人員12名。這12名政府專(zhuān)職消防員的工資和社會(huì )保險納入縣財政預算,在全市率先實(shí)施了政府專(zhuān)職消防員業(yè)務(wù)經(jīng)費保障。夏莊消防站按照城市一級消防站設計,共7個(gè)車(chē)位,預計總投資1600萬(wàn)元,其中土建投資555萬(wàn)元,于2014年11月27日奠基,預計2015年年底投入使用。兩個(gè)消防站建設和投用,標志著(zhù)我縣率先完成全國重點(diǎn)鎮消防站建設任務(wù),將消防處警速度加快30分鐘,在全縣消防史上有重要的意義,為全市鄉鎮消防站建設提供了一些有益探索。
在完善硬件建設的同時(shí),消防大隊指導全縣19個(gè)鄉鎮都組建了由各鄉鎮機關(guān)、各單位青年干部、各村治安聯(lián)防隊組成的相對穩固的消防志愿者服務(wù)隊,維修了鄉鎮農用消防車(chē)及隨車(chē)器材,參與處置小火情。全縣所有行政村都組建了農村志愿消防隊,配備噴灌機、滅火器及森林滅火設備,初步形成了中心鎮-鎮-村三級火災防御體系。
四、多措并舉,廣泛宣傳,立體化宣傳提高人民群眾消防安全意識
消防工作,宣傳系于一半。我縣堅持貼近生活、貼近實(shí)際、貼近社會(huì ),用立體化宣傳提升群眾消防安全意識。
在城陽(yáng)公園、海納社區兩個(gè)地方設立了消防主題文化公園,供居民游覽、參觀(guān)。公園具有鮮明的消防主題特色,集觀(guān)賞性、教育性、互動(dòng)性為一體,可使廣大市民在休閑娛樂(lè )中,了解如何防范、應對火災發(fā)生,以及如何進(jìn)行火場(chǎng)逃生等基本常識。由縣人民醫院投資22萬(wàn)元,開(kāi)展“119、120攜手進(jìn)農村”活動(dòng),免費為每個(gè)在村莊安裝消防和醫療宣傳版面,向農民傳授煤氣罐、草垛、房屋防火滅火方法,農民出門(mén)就能見(jiàn)到消防常識。大力開(kāi)展“119消防宣傳月”活動(dòng),縣政府發(fā)文部署,各鄉鎮(街道)、部門(mén)、單位積極參與,采取演練、公益演出等豐富多彩活動(dòng),宣傳消防常識。直觀(guān)傳授消防常識,2014年全年在各鄉鎮舉辦消防現場(chǎng)會(huì )54次,舉辦消防培訓班80多次,受教育群眾1.8萬(wàn)人。
擴大消防志愿者隊伍,拓展服務(wù)范圍,將消防常識帶入大街小巷,田間地頭。成立了九九老年志愿服務(wù)隊,迅速成為消防宣傳生力軍,隊長(cháng)李福林也成為日照市熱心消防公益事業(yè)獎獲得者。在教育系統擴充了220消防志愿者,每個(gè)學(xué)校3名,每個(gè)學(xué)期每班至少2節消防安全課,實(shí)現 “學(xué)校教會(huì )孩子,孩子帶動(dòng)家庭、家庭輻射社區(村莊)”的消防工作新理念,帶動(dòng)普及群眾消防常識。
我縣消防工作取得了不錯的成績(jì),但是我們縣域面積大,仍有少數單位和群眾防火意識不強,防火監督工作力量偏少,消防工作任重而道遠。我們將以此次會(huì )議為契機,借鑒兄弟縣的經(jīng)驗,加大工作力度,攻堅克難,開(kāi)拓創(chuàng )新,扎實(shí)工作,努力創(chuàng )造一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出應有的貢獻。
我的匯報完了,謝謝大家。
