生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，工業(yè)垃圾會(huì )對土壤、水、大氣等造成各種直接污染與間接污染。與生活垃圾和建筑垃圾相比，工業(yè)垃圾對生態(tài)環(huán)境及人體健康的破壞與危害更大，也是垃圾危害的重點(diǎn)污染源。

工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不同行業(yè)產(chǎn)生的垃圾會(huì )造成不同種類(lèi)的污染，如化工、電鍍、印染、石油、制藥、農藥、化肥、機械等行業(yè)會(huì )造成13種重金屬和超過(guò)300多種有機揮發(fā)物污染。

工業(yè)垃圾的污染源密集分布在各級各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園中。據統計，目前全國國家級的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區約218個(gè)，省級以上的工業(yè)園區1568個(gè)，尤其以東部發(fā)達省份居多。全國各地的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園還包括數以萬(wàn)計的市級、縣級和鄉鎮工業(yè)園區、集中區、工業(yè)片區。隨著(zhù)我國工業(yè)園區數量增加、園區規劃不斷完善，污染企業(yè)逐漸集中在園區內，污染控制的重點(diǎn)逐步向園區轉移。

2014年，我國發(fā)布的建國以來(lái)第一個(gè)全國性的土壤污染狀況調查公報顯示，全國土壤總的點(diǎn)位超標率達到16.1%。在調查的重污染企業(yè)用地和工業(yè)廢棄地點(diǎn)位中，超標率分別高達36.3%和34.9%。在調查的工業(yè)園區中，超標點(diǎn)位占29.4%。其中，金屬冶煉類(lèi)工業(yè)園區及其周邊土壤主要污染物為鎘、鉛、銅、砷和鋅，化工類(lèi)園區及周邊土壤的主要污染物為多環(huán)芳烴。這些污染物通過(guò)粉塵、水源、空氣等進(jìn)入人體，危害著(zhù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園內工作人員以及周邊居民健康。工業(yè)垃圾對土壤的污染可能成為工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重大環(huán)境安全隱患。與空氣和水相比，工業(yè)垃圾對土壤造成的污染更隱蔽、更長(cháng)久，對人體和環(huán)境的影響也更大，也更難發(fā)現和治理。

因此，筆者認為，加強垃圾無(wú)害化處理，要重點(diǎn)構建工業(yè)垃圾對土壤污染的防管控體系。加大對土壤環(huán)境質(zhì)量的監管力度，最大限度減少工業(yè)垃圾帶來(lái)的土壤環(huán)境污染事故并減輕由此導致的經(jīng)濟損失和人身傷害，要做好以下工作。

建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)園中工業(yè)垃圾對土壤污染的防管控管理規范及評估制度，明確產(chǎn)業(yè)園業(yè)主、園內企業(yè)、第三方機構以及環(huán)境監管部門(mén)的四方分工機制，形成“業(yè)主防、企業(yè)管、第三方控、監管部門(mén)查”的協(xié)作體制，明確工業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主體，把監管零散的單一企業(yè)嘗試轉變?yōu)楸O管片區，形成工業(yè)片區“群防共治”合力，對工業(yè)垃圾的污染源進(jìn)行追蹤。

在工業(yè)產(chǎn)業(yè)園內對工業(yè)垃圾現狀進(jìn)行調查，并開(kāi)展區域工業(yè)垃圾儲存、堆放所造成的土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量變化調查，針對園內高風(fēng)險企業(yè)設置監測點(diǎn)進(jìn)行長(cháng)期監測。建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)園及監測點(diǎn)企業(yè)的土壤及地下水環(huán)境現狀質(zhì)量檔案，同時(shí)提交環(huán)保部門(mén)備案，并對工業(yè)垃圾存儲、堆置、轉運所造成的土壤與地下水的污染風(fēng)險情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控，把工業(yè)垃圾的污染損害降到最低。

建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的工業(yè)垃圾分布、類(lèi)型數據庫，建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的工業(yè)垃圾現狀模型及演化趨勢，研究區域工業(yè)垃圾對土壤及地下水可能帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險，保障區域土壤及地下水生態(tài)安全。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區企業(yè)根據各自產(chǎn)生的工業(yè)垃圾不同數量與種類(lèi)，按照制定的污染防控操作規范自我整改，并形成科學(xué)規范的企業(yè)管理機制，嚴控工業(yè)垃圾污染源的產(chǎn)生。

根據工業(yè)垃圾的總量與種類(lèi)控制、土壤與地下水環(huán)境現狀質(zhì)量、國家相關(guān)標準、區域承載力，產(chǎn)業(yè)園區業(yè)主和政府監管方應對園區企業(yè)進(jìn)行日常監管、年度考核、優(yōu)化調整，并制定好環(huán)境風(fēng)險控制方案和應急預案。