電力企業(yè)在公司化改組后,電力體制改革又逐步實(shí)施,企業(yè)管理理念和辦法也隨之調整,特別是作為企業(yè)的安全檢查工作,僅僅是開(kāi)展定期的“安全大檢查”是不夠的,應將安全檢查作為日常性的工作:①安全檢查工作應該是檢查各級生產(chǎn)干部和職工在生產(chǎn)工作中的行為與生產(chǎn)規程、規章制度之間存在的差距;②對全公司多發(fā)性和重復發(fā)生的事故進(jìn)行認真的總結,提出改進(jìn)辦法并形成有關(guān)規定和制度,治理薄弱環(huán)節;③在工作方法上促進(jìn)企業(yè)標準化管理,特別是生產(chǎn)作業(yè)人員、班組、車(chē)間從事生產(chǎn)工作時(shí)的標準化作業(yè)。要充分發(fā)揮安全檢查的督查作用,改善生產(chǎn)管理,夯實(shí)安全基礎,以減少事故的重復發(fā)生。
1緊緊圍繞生產(chǎn)開(kāi)展安全檢查工作
安全檢查要針對全年、各季度安全工作的重點(diǎn)推行積極的安全檢查工作。如2003年我公司發(fā)生的各類(lèi)事故中,繼電保護誤動(dòng)是造成事故發(fā)生的重要原因,為此,省公司加強了對繼電保護管理工作的督查。年初,省公司領(lǐng)導在強調做好繼電保護工作的同時(shí),特別指出“凡是在管理上出現問(wèn)題引起事故的,要追究該裝置管理單位和專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的責任”。在春秋大檢查中進(jìn)行了包含“繼電保護人員情況、定值計算及管理、反措執行情況、運行管理、檢驗管理、設備配置、技術(shù)改造”等內容的專(zhuān)項檢查。在各單位自查基礎上,由省局調度中心組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行復查,使繼電保護誤動(dòng)引起的事故次數大大下降。又如地質(zhì)災害是四川前幾年輸電線(xiàn)路倒桿倒塔事故的重要原因。為此省公司發(fā)了“關(guān)于加強管理,杜絕輸電線(xiàn)路事故的通知”,特別提醒對地質(zhì)災害事故應引起高度重視,提出有針對性的反事故措施。要求在夏季到來(lái)之前,對輸電線(xiàn)路進(jìn)行全面的檢查,及時(shí)修復排水溝、恢復槙被,消除設備缺陷。在夏季的高溫伏旱、雷雨洪水自然災害頻發(fā)時(shí)期,要求各單位加強輸電線(xiàn)路的巡查工作,特別是強風(fēng)暴、強降雨、連綿陰雨、洪水淹沒(méi)和雷擊等特殊天氣以后的巡查工作,以便及時(shí)發(fā)現滑坡、垮方、沉降、洪水沖刷等地質(zhì)災害事故。由于做好了預防輸電線(xiàn)路倒桿倒塔工作,2003年以來(lái)還沒(méi)有發(fā)生110kV及以上輸電線(xiàn)路倒桿倒塔的事故。
2大力推進(jìn)規范化管理工作
近年來(lái),我公司努力推行規范化管理工作。在日常檢修工作中,推行“現場(chǎng)作業(yè)安全手冊”、“工作卡”,使每一位職工都能了解所從事的工作應采取的“安全措施”,而且非常具體,這有利于提高職工整體安全生產(chǎn)水平。如:我公司在推行規范化大修工作中,特別強調了檢修“工序、工藝管理卡”的標準化作業(yè)工作。作為把好大修進(jìn)度、質(zhì)量、安全最重要的一環(huán),也就是大修中工序、工藝質(zhì)量、安全的管理。大修工作的好壞就具體體現在車(chē)間、班組、工人工作的好壞上?!肮ば?、工藝管理卡”就是指導和規范檢修現場(chǎng)各類(lèi)人員行為的文件。2003年下半年在成都電業(yè)局進(jìn)行主變壓器的標準化大修試點(diǎn),制訂可操作性強的“工序、工藝、安全責任確認書(shū)”,基本上算是大修作業(yè)的“工法”、“作業(yè)指導書(shū)”。其一是要求“現場(chǎng)作業(yè)標準化”對每一項作業(yè)的工序、工藝、技術(shù)標準和安全措施做出具體規定以指導操作,實(shí)現“打鉤鉤作業(yè)”,以保證檢修質(zhì)量和作業(yè)安全。其二是要求“檢修管理標準化”,對人員分工、使用的工器具、需要的材料、修試記錄、驗收記錄做出具體規定,做到有據可查,責任落實(shí)。同時(shí)開(kāi)好班前會(huì ),做好成員的分組、分工、明確崗位和責任,搞好開(kāi)工前的“三查”工作。只要認真做好每一項工作,檢修工作的質(zhì)量、安全就有了堅實(shí)的基礎和保障。
“安全檢查確認表”規范了定期安全大檢查工作,提高了安全大檢查的質(zhì)量。其明確了安全大檢查“查什么、怎樣查、誰(shuí)負責”?!鞍踩珯z查確認表”是按照各專(zhuān)業(yè)、各職責分工編制的。根據其從事的工作按“安全思想、規章制度、技術(shù)資料、設備狀況、安全工器具”等項目細化,制定可查、可操作的“安全檢查確認表”。有檢查項目、檢查內容、確認人、負責人。內容具體,有針對性,便于落實(shí)責任。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力,“安全檢查確認表”已經(jīng)普遍使用,成為全公司各生產(chǎn)單位的基礎性管理工作。
另外,德陽(yáng)電業(yè)局在羅江供電局采用“工作流程圖”方式推行規范化管理。全局的每一個(gè)職工,根據本崗位職責、工作內容,按照各種規程制度明確規定工作要求和標準,編寫(xiě)成“工作流程圖”,經(jīng)逐級匯總,編成了局級領(lǐng)導、生技科、變電站、各檢修班組的“工作流程圖”。一張圖(卡、表)反映了工作職責、內容、要求的關(guān)系,使全體職工更加清楚了自己的職責,明確應該做些什么工作,這樣有利于克服員工工作中的隨意性、盲目性,明顯地提高了職工工作的主動(dòng)性和工作質(zhì)量,同時(shí)可對完成的工作進(jìn)行閉環(huán)考核。
在推行規范化管理,標準化作業(yè)中,省公司強調對不同的崗位,不同的工作應有不同的重點(diǎn),要有個(gè)性,不能一律。同時(shí),強調在制定“安全檢查確認表”、大修“工序、工藝、安全確認表”、“工作流程圖”時(shí),應該是在原有合理的工作流程上規范,盡量不要新建記錄、報表、簽字、檢查、工作順序、站班列隊之類(lèi)等硬性和形式化的東西,以免流于形式、流于繁瑣,到頭來(lái)難以實(shí)施。
目前,許多電力企業(yè)都在引進(jìn)國際通用的,代表先進(jìn)管理理念的GB/T19001《質(zhì)量管理體系》、GB/T24001《環(huán)境管理體系》、職工安全健康管理體系(OSHMS),筆者認為,只要充分利用電力企業(yè)現有的、行之有效的管理成果,將現行的企業(yè)管理制度、“安全性評價(jià)”、“作業(yè)指導書(shū)”、“現場(chǎng)作業(yè)安全手冊”、“安全檢查確認表”等有機地融入到這個(gè)體系中,就能建立起適用于電力企業(yè)的現代企業(yè)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、健康管理體系,從而推進(jìn)電力企業(yè)的安全管理水平。
