眾所周知，加大更新改造力度，完善安全保護裝置，能夠提高設備的可靠性和安全水平。但是，如果僅從設備、環(huán)境等硬件設施上著(zhù)眼，而忽視人的安全素質(zhì)的提高，往往達不到預期的效果。因為人是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，再先進(jìn)的機械設備都需要人去操作，再完善的安全措施都需要人去落實(shí)。國電公司系統1998~2001年發(fā)、供電企業(yè)的人身死亡事故中，有80.4%是由于不嚴格執行安全工作規程、違章指揮或違章操作造成的，因此安全工作的重點(diǎn)應投向、“人”這個(gè)主體。
1 安全教育的作用
這里所說(shuō)的安全教育是指強化職工安全意識、提高職工的安全技術(shù)水平的各種宣傳、教育和培訓活動(dòng)。安全教育工作的作用，主要體現在以下幾個(gè)方面：
1.1安全教育是企業(yè)控制事故的有效手段
根據統計學(xué)中“關(guān)鍵的少數，次要的多數”原理，在造成某種結果的諸多原因當中，起主要作用的只有少數幾項，找出了關(guān)鍵項目，就抓信了主要矛盾。由于大部分事故都是由人的不安全行為造成的，因此，通過(guò)安全教育提高職工的安全素質(zhì)，可以杜絕違章作業(yè)，減少操作失誤，從而降低事故率。
1.2 安全教育是企業(yè)安全工作的治本措施
安全教育不僅能提高廣大職工的安全意識，增強職工安全工作的責任感和自覺(jué)性，還能增長(cháng)職工的安全知識和提高操作技能，變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì )安全”、“我懂安全”，從根本上提高人的安全可靠性。同時(shí)責任心強、技術(shù)水平高的職工，還能及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患，提高物的可靠性。因此，安全教育對事故能起到釜底抽薪的作用。
1.3 安全教育是企業(yè)安全文化建設的基礎工作
安全文化建設是企業(yè)保持長(cháng)期穩定的安全生產(chǎn)局面、實(shí)現可持續發(fā)展戰略的基礎。企業(yè)的安全文化建設必須借助于安全教育，通過(guò)各種形式的宣傳教育，不僅能提高職工的安全意識和安全技術(shù)水平，還能使職工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀(guān)和安全行為準則，為企業(yè)的安全文化建設提供精神動(dòng)力和智力支持。
1.4 安全教育是企業(yè)創(chuàng )造經(jīng)濟效益的前提
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是以經(jīng)濟效益為中心，安全工作也是一樣。安全教育方面的投入主要涉及配備、建立安全教育室、購置宣傳材料、舉辦安全培訓班、開(kāi)展安全活動(dòng)等，不象設備的更新改造、安全設施的配備，投入費用相對較少，從經(jīng)濟學(xué)的角度看，具有較高的“投入產(chǎn)出比”。
2 安全教育的內容的形式
通過(guò)以往事故案例分析，造成人員違章作業(yè)或操作失誤的原因很多，如責任心不強、僥辛心理作祟、不懂操作技術(shù)、自我保護能力差等，但概括起來(lái)不外乎兩大類(lèi)：一是安全意識不強，二是缺乏安全知識，我們的安全教育工作也要針對這兩方面開(kāi)展。
2.1 安全思想教育
安全思想教育立足于啟發(fā)和強化人的安全意識，使職工牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想，從而在工作中時(shí)時(shí)注意安全，事事想到安全。安全思想教育一般包括以下內容：
事故危害性教育。事故不僅會(huì )奪去人的生命，影響家庭幸福，還會(huì )給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟損失，影響企業(yè)形象。同時(shí)，由于電力行業(yè)在社會(huì )經(jīng)濟生活中的特殊地位，電力事故還會(huì )影響社會(huì )穩定。
違章危害性教育。事故是由違章引起的，雖然不是每次偶然的違章都會(huì )引起事故，但多次違章必然造成事故。
安全效益的教育。安全工作雖然不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但安全是企業(yè)創(chuàng )造經(jīng)濟效益的前提，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益，從這個(gè)角度講，安全是最大的效益。
責任意識的教育。培養人人為我，我為人人的集體榮譽(yù)感，樹(shù)立廠(chǎng)興我榮、廠(chǎng)衰我恥的主人翁思想，把自身的安全與企業(yè)的命運有機地聯(lián)系起來(lái)。
安全思想教育應注意避免生硬的說(shuō)教，而應寓教于各項豐富多彩的安全活動(dòng)中。例如通過(guò)安全簽名活動(dòng)，提高職工的安全責任意識；通過(guò)安全演講，喚起職工對生命的珍愛(ài)；通過(guò)安全標語(yǔ)、廣播等，提醒職工遵章守紀、勿忘安全；通過(guò)安全知識競塞，激勵職工學(xué)習安全知識的熱情。
2.2 安全技術(shù)教育
安全思想教育是解決安全意識的問(wèn)題，但僅有“安全第一”的思想還不夠，如果在工作中不懂安全知識，不懂操作技術(shù)，就意識不到違章，辨識不了危險，縱然有安全生產(chǎn)的愿望，也難免發(fā)生事故，因此需要加強安全技術(shù)的教育。安全技術(shù)和生產(chǎn)、施工技術(shù)是密不可分的，因此安全技術(shù)教育應結合崗位培訓、技術(shù)培訓和操作技能培訓等工作進(jìn)行。
崗位培訓包括新進(jìn)人員的三級安全教育，特種作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓，轉崗人員適應新崗位的專(zhuān)業(yè)培訓等。
技術(shù)培訓包括新技術(shù)、新設備、新工藝的專(zhuān)業(yè)培訓，不定期的現場(chǎng)考問(wèn)、技術(shù)問(wèn)答以及技術(shù)比武，有關(guān)人員的規程、制度考試等。
操作技能培訓包括發(fā)電廠(chǎng)、變電站的運行值班及調度人員仿真系統的培訓；新進(jìn)、離崗、轉崗人員的現場(chǎng)見(jiàn)習和跟班實(shí)習；針對生產(chǎn)人員開(kāi)展的事故預想、反事故演習等。
安全教育要貫穿于日常工作之中，例如，通過(guò)班前會(huì )，對當天工作的安全措施交底和技術(shù)講解；通過(guò)班組安全活動(dòng)，使職工了解人員、設備、環(huán)境等方面存在問(wèn)題及應注意的事項；通過(guò)危險點(diǎn)、危險源分析及預防措施的制定，使職工了解本班組、本崗位的危險所在，提高防范事故的能力。
3 安全教育應注意的問(wèn)題
3.1 安全教育要注重實(shí)施。安全教育應不拘形式，但要注重實(shí)效，避免形式注義。如有的企業(yè)開(kāi)展安全演講賽，臺上除了主持人就是選手，臺下除了評委就是領(lǐng)導，最后評出幾個(gè)獎項就完事，有舍本逐末之嫌。
3.2 要堅持教育和獎懲相結合的原則。要引入激勵機制，對安全工作中的好人好事，要給予表彰和獎勵，對違章違紀行為要進(jìn)行暴光，對一些屢數不改者要給予處罰，所謂“重病還需猛藥治”。有些單位對違章者實(shí)行下崗學(xué)習的做法，取得了較好的效果。
3.3 要重視身教作用。俗話(huà)說(shuō)：“身教重于言教”，領(lǐng)導干部的言談舉止對職工的思想意識有潛移默化的影響，如果領(lǐng)導干部平時(shí)對安全工作不關(guān)心，對事故不是堅持“三不放過(guò)”原則，而是大事化小、小事化了，就難以讓職工真正重視安全工作。
3.4 要加強職工的思想政治工作。隨著(zhù)電力體制改革的深入，職工也面臨分流、下崗等一系列問(wèn)題，容易造成部分職工的思想波動(dòng)。職工的家庭生活問(wèn)題也會(huì )影響職工的情緒，容易分散精力，發(fā)生事故，因此，企業(yè)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)要注意職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)加以正確引導，同時(shí)要關(guān)心職工群眾的生活，注意解決實(shí)際問(wèn)題，消除他們的后顧之憂(yōu)。
（萬(wàn)保全）
1 安全教育的作用
這里所說(shuō)的安全教育是指強化職工安全意識、提高職工的安全技術(shù)水平的各種宣傳、教育和培訓活動(dòng)。安全教育工作的作用，主要體現在以下幾個(gè)方面：
1.1安全教育是企業(yè)控制事故的有效手段
根據統計學(xué)中“關(guān)鍵的少數，次要的多數”原理，在造成某種結果的諸多原因當中，起主要作用的只有少數幾項，找出了關(guān)鍵項目，就抓信了主要矛盾。由于大部分事故都是由人的不安全行為造成的，因此，通過(guò)安全教育提高職工的安全素質(zhì)，可以杜絕違章作業(yè)，減少操作失誤，從而降低事故率。
1.2 安全教育是企業(yè)安全工作的治本措施
安全教育不僅能提高廣大職工的安全意識，增強職工安全工作的責任感和自覺(jué)性，還能增長(cháng)職工的安全知識和提高操作技能，變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì )安全”、“我懂安全”，從根本上提高人的安全可靠性。同時(shí)責任心強、技術(shù)水平高的職工，還能及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患，提高物的可靠性。因此，安全教育對事故能起到釜底抽薪的作用。
1.3 安全教育是企業(yè)安全文化建設的基礎工作
安全文化建設是企業(yè)保持長(cháng)期穩定的安全生產(chǎn)局面、實(shí)現可持續發(fā)展戰略的基礎。企業(yè)的安全文化建設必須借助于安全教育，通過(guò)各種形式的宣傳教育，不僅能提高職工的安全意識和安全技術(shù)水平，還能使職工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀(guān)和安全行為準則，為企業(yè)的安全文化建設提供精神動(dòng)力和智力支持。
1.4 安全教育是企業(yè)創(chuàng )造經(jīng)濟效益的前提
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是以經(jīng)濟效益為中心，安全工作也是一樣。安全教育方面的投入主要涉及配備、建立安全教育室、購置宣傳材料、舉辦安全培訓班、開(kāi)展安全活動(dòng)等，不象設備的更新改造、安全設施的配備，投入費用相對較少，從經(jīng)濟學(xué)的角度看，具有較高的“投入產(chǎn)出比”。
2 安全教育的內容的形式
通過(guò)以往事故案例分析，造成人員違章作業(yè)或操作失誤的原因很多，如責任心不強、僥辛心理作祟、不懂操作技術(shù)、自我保護能力差等，但概括起來(lái)不外乎兩大類(lèi)：一是安全意識不強，二是缺乏安全知識，我們的安全教育工作也要針對這兩方面開(kāi)展。
2.1 安全思想教育
安全思想教育立足于啟發(fā)和強化人的安全意識，使職工牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想，從而在工作中時(shí)時(shí)注意安全，事事想到安全。安全思想教育一般包括以下內容：
事故危害性教育。事故不僅會(huì )奪去人的生命，影響家庭幸福，還會(huì )給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟損失，影響企業(yè)形象。同時(shí)，由于電力行業(yè)在社會(huì )經(jīng)濟生活中的特殊地位，電力事故還會(huì )影響社會(huì )穩定。
違章危害性教育。事故是由違章引起的，雖然不是每次偶然的違章都會(huì )引起事故，但多次違章必然造成事故。
安全效益的教育。安全工作雖然不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但安全是企業(yè)創(chuàng )造經(jīng)濟效益的前提，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益，從這個(gè)角度講，安全是最大的效益。
責任意識的教育。培養人人為我，我為人人的集體榮譽(yù)感，樹(shù)立廠(chǎng)興我榮、廠(chǎng)衰我恥的主人翁思想，把自身的安全與企業(yè)的命運有機地聯(lián)系起來(lái)。
安全思想教育應注意避免生硬的說(shuō)教，而應寓教于各項豐富多彩的安全活動(dòng)中。例如通過(guò)安全簽名活動(dòng)，提高職工的安全責任意識；通過(guò)安全演講，喚起職工對生命的珍愛(ài)；通過(guò)安全標語(yǔ)、廣播等，提醒職工遵章守紀、勿忘安全；通過(guò)安全知識競塞，激勵職工學(xué)習安全知識的熱情。
2.2 安全技術(shù)教育
安全思想教育是解決安全意識的問(wèn)題，但僅有“安全第一”的思想還不夠，如果在工作中不懂安全知識，不懂操作技術(shù)，就意識不到違章，辨識不了危險，縱然有安全生產(chǎn)的愿望，也難免發(fā)生事故，因此需要加強安全技術(shù)的教育。安全技術(shù)和生產(chǎn)、施工技術(shù)是密不可分的，因此安全技術(shù)教育應結合崗位培訓、技術(shù)培訓和操作技能培訓等工作進(jìn)行。
崗位培訓包括新進(jìn)人員的三級安全教育，特種作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓，轉崗人員適應新崗位的專(zhuān)業(yè)培訓等。
技術(shù)培訓包括新技術(shù)、新設備、新工藝的專(zhuān)業(yè)培訓，不定期的現場(chǎng)考問(wèn)、技術(shù)問(wèn)答以及技術(shù)比武，有關(guān)人員的規程、制度考試等。
操作技能培訓包括發(fā)電廠(chǎng)、變電站的運行值班及調度人員仿真系統的培訓；新進(jìn)、離崗、轉崗人員的現場(chǎng)見(jiàn)習和跟班實(shí)習；針對生產(chǎn)人員開(kāi)展的事故預想、反事故演習等。
安全教育要貫穿于日常工作之中，例如，通過(guò)班前會(huì )，對當天工作的安全措施交底和技術(shù)講解；通過(guò)班組安全活動(dòng)，使職工了解人員、設備、環(huán)境等方面存在問(wèn)題及應注意的事項；通過(guò)危險點(diǎn)、危險源分析及預防措施的制定，使職工了解本班組、本崗位的危險所在，提高防范事故的能力。
3 安全教育應注意的問(wèn)題
3.1 安全教育要注重實(shí)施。安全教育應不拘形式，但要注重實(shí)效，避免形式注義。如有的企業(yè)開(kāi)展安全演講賽，臺上除了主持人就是選手，臺下除了評委就是領(lǐng)導，最后評出幾個(gè)獎項就完事，有舍本逐末之嫌。
3.2 要堅持教育和獎懲相結合的原則。要引入激勵機制，對安全工作中的好人好事，要給予表彰和獎勵，對違章違紀行為要進(jìn)行暴光，對一些屢數不改者要給予處罰，所謂“重病還需猛藥治”。有些單位對違章者實(shí)行下崗學(xué)習的做法，取得了較好的效果。
3.3 要重視身教作用。俗話(huà)說(shuō)：“身教重于言教”，領(lǐng)導干部的言談舉止對職工的思想意識有潛移默化的影響，如果領(lǐng)導干部平時(shí)對安全工作不關(guān)心，對事故不是堅持“三不放過(guò)”原則，而是大事化小、小事化了，就難以讓職工真正重視安全工作。
3.4 要加強職工的思想政治工作。隨著(zhù)電力體制改革的深入，職工也面臨分流、下崗等一系列問(wèn)題，容易造成部分職工的思想波動(dòng)。職工的家庭生活問(wèn)題也會(huì )影響職工的情緒，容易分散精力，發(fā)生事故，因此，企業(yè)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)要注意職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)加以正確引導，同時(shí)要關(guān)心職工群眾的生活，注意解決實(shí)際問(wèn)題，消除他們的后顧之憂(yōu)。
（萬(wàn)保全）
環(huán)保知識
消防類(lèi)