【摘要】本文論述在深化經(jīng)濟體制改革的新的形勢下，要使安全工作上新臺階，降低事故的頻率，必須把提高職工的安全素質(zhì)放在首位，強化職工的安全教育，達到從“要我安全”到“我要安全”的轉變?！　?BR> 【關(guān)鍵詞】要我安全　我要安全　安全素質(zhì)　安全教育

隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，多種經(jīng)濟成分并存，非公有制企業(yè)大量涌現，企業(yè)管理者和從業(yè)人員安全素質(zhì)相對較低；用工制度的改革，企業(yè)使用大量的民工，人員流動(dòng)大；新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現，不安全因素和對人體有害的因素也在增加，這些都給安全管理提出了緊迫的課題。

　一個(gè)系統運行的好壞和安全狀態(tài)如何,除了機械設備本身的性能、工藝條件外，很重要的因素就是人的可靠性。安全管理就是要控制和消除人－機系統中不安全因素，使人－機關(guān)系更加匹配。事故發(fā)生主要是人、機器、環(huán)境三要素協(xié)調不良所致，而這三個(gè)子系統間不是孤立的,而是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約,人可以影響機器、環(huán)境子系統,如設備等物的不安全狀態(tài)要靠人去改變，良好的工作環(huán)境要靠人去創(chuàng )造,反之亦然。所以，在這三要素中，人是最活躍、最重要的因素，因此，進(jìn)行安全管理，最重要的是做人的工作。而從業(yè)人員安全素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的安全管理水平。
　　1 改“要我安全”為“我要安全”的必要性
　　1.1 傳統的安全管理制度、員工的安全素質(zhì)不高形成“要我安全”的局面
　　傳統的安全管理，是以規章制度、責任制來(lái)規范人的行為，純粹以獎罰手段來(lái)規范人的活動(dòng)，對人的管理主要從“管”的角度出發(fā)。但制度具有非完美性、非靈活性和強制性等缺點(diǎn)，因而造成了“要我安全”的局面?？窟@種傳統的安全管理不能更好地充分調動(dòng)和發(fā)揮職工自覺(jué)反“三違”的積極性。我們看到某些工作崗位的職工不規范戴工作帽的現象，平時(shí)的安全檢查，對這些行為也給予指出，甚至扣獎金，但一段時(shí)間后，這部分人還是“舊病復發(fā)”。這部分人并不是不知道如何規范戴帽，更不是不知道規范戴帽的安全性，而是心里存有僥幸、麻痹大意、貪方便的思想。歸根到底，就是“安全”在員工心中的地位不高，員工的自我保護意識不強，缺乏安全基本知識和技術(shù)，不能及時(shí)發(fā)現身邊的事故隱患。這些行為還表現在，工作時(shí)不自覺(jué)佩戴好勞保用品、機器設備帶病運轉、設備傳動(dòng)部分沒(méi)有安全防護裝置、檢修設備時(shí)不掛警示牌、出現“三違”現象等等。就以我公司97年“6.23”事故為例，兩位維修工在鍋爐煤斗上的輸煤帶維修分配器，拿煤斗蓋板放在進(jìn)煤口，以防止工具掉進(jìn)煤斗，在維修時(shí)不小心把蓋板碰掉入煤斗里。在沒(méi)有停機和穿戴任何防護用品的情況下，其中一位維修工進(jìn)入煤斗撿蓋板，結果發(fā)生了一人被煤掩埋的死亡事故。要是兩位當事人有點(diǎn)“我要安全”的意識，就會(huì )做好防蓋板掉落入煤斗的有效措施，就會(huì )自覺(jué)阻止他人或本人拒絕違反安全操作規程，就會(huì )不怕停機影響生產(chǎn)被扣獎金而主動(dòng)報告領(lǐng)導，就會(huì )采取有效的搶救措施，就不會(huì )發(fā)生被煤掩埋窒息致死的慘劇。所以,在現代企業(yè)管理中，要降低事故發(fā)生的頻率，必須扭轉“要我安全”的局面。
１.２企業(yè)領(lǐng)導的安全觀(guān),也存在“要我安全”的狀態(tài)
　　個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導由于外部壓力，如法律、法規、政策等規定、新聞媒介宣傳以及上級領(lǐng)導的干預，在安全管理方面也存在著(zhù)“要我安全”的被動(dòng)局面，上級主管部門(mén)發(fā)下來(lái)的文件，簽發(fā)了事，至于下面落實(shí)、執行得怎樣，從不過(guò)問(wèn)；對上級的安全承包，不得不應付,也來(lái)一個(gè)層層承包,從不抓安全的基礎工作，造成了以包代管的局面;再說(shuō)上級主管部門(mén)要來(lái)安全檢查，則布置下面自查自改,等上級檢查過(guò)后,安全工作照原樣松馳下來(lái)，領(lǐng)導又去忙于抓生產(chǎn)、抓效益了;應付了上級一陣子的承包、檢查后,再很少過(guò)問(wèn)安全工作。只有等下一次的承包、檢查等“運動(dòng)”，才再次觸動(dòng)領(lǐng)導抓安全的神經(jīng)，領(lǐng)導們很少象抓生產(chǎn)、效益一樣,主動(dòng)去抓安全、管安全。因而,領(lǐng)導的安全觀(guān)念,也是造成“要我安全”局面的因素之一。
　　有些領(lǐng)導，把“安全”看作是安全主任的“事”，凡事無(wú)論大小，只要與“安全”拉上邊的，都由安全主任“管”，主要表現在安全檢查和整改是安全主任的份內事；安全檢查查出的問(wèn)題，你安全主任提出整改方案后我才去整改；或者查出了事故隱患，又舍不得花錢(qián)進(jìn)行徹底整改；崗位的安全操作規程、規定也全由安全主任負責制訂；從來(lái)不主動(dòng)組織班組長(cháng)進(jìn)行崗位安全檢查和整改，形成了“等、靠、要”的習慣。
　　因而，領(lǐng)導的安全觀(guān)念，也是造成“要我安全”局面的因素之一。領(lǐng)導的這種“要我安全”的意識，也直接地影響了職工的安全觀(guān)念，使他們也誤認為安全是安全主任和領(lǐng)導們的事，與他們無(wú)關(guān)，使他們不會(huì )主動(dòng)地關(guān)心安全。
１.３現代企業(yè)發(fā)展，要求職工“我要安全”

隨著(zhù)中國加入WTO；企業(yè)機制改革,勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，新設備、新技術(shù)、新工藝、新材料不斷應用；用工制度的改革，人員流動(dòng)性大，企業(yè)用民工越來(lái)越多；原來(lái)傳統的安全管理已不適應現代社會(huì )的高速發(fā)展，必須結合現代安全管理方法，把工作做在前，做到預防為主。這要求企業(yè)安全管理工作要堅持以人為中心的工作原則，進(jìn)一步提高職工的安全素質(zhì)，把員工的安全意識提高到“我要安全”的境界。只有這樣，才能把事故頻率降下來(lái)，使安全不拖生產(chǎn)的后腿，以保證生產(chǎn)順利地進(jìn)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
２　由“要我安全”到“我要安全”觀(guān)念的改變
⒉１“我要安全”的概念
　　所謂“我要安全”就是職工能自覺(jué)規范自己的行為,自覺(jué)遵守安全規章制度，自覺(jué)執行安全操作規程，并能自覺(jué)反“三違”、直覺(jué)發(fā)現和整改隱患，“三不傷害”變成自覺(jué)行為。
　　如果人人能真正做到“我要安全”，那么安全管理人－機系統中，人這個(gè)主要因素的素質(zhì)就大大提高了，就能自覺(jué)控制人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，達到保護人機系統不遭受破壞、損害和損失，在一定的條件下取得最佳的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的目的。
　 2.2 要實(shí)現“我要安全”,就必須提高職工的安全素質(zhì),長(cháng)抓不懈企業(yè)各級人員的安全教育

所謂安全素質(zhì)，大體包括安全意識、安全知識和安全技術(shù)。安全意識解決是主體（在企業(yè)里，安全意識的主體就是企業(yè)的職工）不愿意受到傷害的問(wèn)題。當主體不愿受到傷害時(shí)，就會(huì )積極去消除物的不安全狀態(tài)，不發(fā)生人的不安全行為，就不會(huì )發(fā)生傷害，不發(fā)生事故。所以當職工的安全意識提高了，就會(huì )自覺(jué)地做到“三不傷害”，就會(huì )常常記住“我要安全”。
　　獎懲只能治標，教育才能治本，只有標本兼治方能搞好安全工作?！栋踩a(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)法》、廣東省和市有關(guān)安全管理的條例、細則，都說(shuō)明了安全教育的重要意義,安全教育工作已慢慢走上正軌,也說(shuō)明了“我要安全”的教育已提到議事日程。
要提高職工的安全素質(zhì)，增強職工的自我保護意識，人人做到“我要安全”并非一朝一夕的事，更不是一件容易的事。
2.2.1 不斷加強員工安全教育，提高員工安全素質(zhì)

安全工作具有長(cháng)期性、艱巨性和復雜性等特點(diǎn)，又是全員、全方位、全過(guò)程的工作。因此，提高員工的安全素質(zhì)也同樣是一件長(cháng)期的、艱巨的、復雜的工作，同時(shí)也貫穿于“三全”之中。
　　2.2.1.1 重視安全生產(chǎn)的思想教育,提高員工安全意識

安全教育的基礎是對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想教育，安全生產(chǎn)的思想教育包括安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責任感教育。
　　通過(guò)對員工進(jìn)行安全方針、政策、法紀、事故案例教育以及安全生產(chǎn)技術(shù)法規教育等,使員工自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的法律、法規，做到執法、懂法、自覺(jué)守法。通過(guò)道德教育，使員工在工作中逐步養成希望為他人服務(wù)的情感，做到“我不傷害別人”，當別人受到傷害時(shí)能及時(shí)搶救，尤其是當他人違章時(shí)能及時(shí)制止，并能及時(shí)提醒他人預防為主。通過(guò)對員工進(jìn)行集體榮譽(yù)感的教育，讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來(lái)，讓員工知道，不安全行為易發(fā)生工傷事故，不僅影響班組、車(chē)間和企業(yè)的記錄、評比和聲譽(yù)，而且也會(huì )減少產(chǎn)品數量和降低產(chǎn)品質(zhì)量，還會(huì )造成經(jīng)濟上的巨大損失，有損企業(yè)的形象。通過(guò)員工的安全責任感教育，使員工充分認識“我”在家庭和社會(huì )中的重要性；正確認識自己的價(jià)值，樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀(guān)；認識到安全不僅是企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要；認識到安全不僅是要對企業(yè)負責，對社會(huì )負責，還要對自己負責，對家庭負責；認識一旦出了事故，就害了“三代”。這樣，員工就會(huì )珍惜生命，時(shí)時(shí)處處自覺(jué)講安全、注意安全。
　　總之，通過(guò)對員工安全生產(chǎn)思想教育，提高員工安全生產(chǎn)的責任感、價(jià)值觀(guān)和自覺(jué)性，促使廣大干部、員工遵章守紀，認識不安全生產(chǎn)所造成的嚴重后果，不斷克服重生產(chǎn)、輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作、冒險蠻干的錯誤行為，這種對員工自覺(jué)做到安全生產(chǎn)有著(zhù)重要的意義。
2.2.1.2 加強員工的安全技術(shù)知識和技能教育，提高安全管理層次
　　安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識和專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育主要的內容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程和作業(yè)方法相適應的各種機械設備的性能和知識，工人在生產(chǎn)中積累的操作技能和經(jīng)驗以及產(chǎn)品的結構、性能、質(zhì)量和規格等。一般安全生產(chǎn)知識教育的主要內容包括：企業(yè)內的危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項；有關(guān)電氣設備、起重機械和廠(chǎng)內運輸等有關(guān)知識；安全防護知識；消防制度和知識；個(gè)人防護用品的正確使用及傷亡事故報告辦法等。專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育比較專(zhuān)門(mén)和深入，包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識、工業(yè)衛生技術(shù)知識以及根據這些技術(shù)知識和經(jīng)驗制訂的各種安全生產(chǎn)操作規程等教育。通過(guò)這些教育，防止員工在操作中只憑“經(jīng)驗”或麻痹大意違章作業(yè)，使員工在工作中不僅“要安全”，而且“會(huì )安全”。使安全工作不僅僅是領(lǐng)導、責任人和安全員要做的工作，而是全體員工要做的工作。
2.2.1.3 對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，做到警鐘長(cháng)鳴

　俗話(huà)說(shuō)“百年大計，教育為本”。在做好基層領(lǐng)導和安全管理人員安全教育的同時(shí)，還必須抓好職工的全員安全教育，做到有計劃、全方位、系統地教育，包括新入廠(chǎng)職工、臨工、民工的三級安全教育，特殊工種教育，安全技術(shù)知識與技能教育，復工、換工種安全教育工作，全員安全繼續教育等。因為，工人是接觸機器和環(huán)境的最基本分子，若沒(méi)有他們在安全方面自覺(jué)遵章守紀，即使企業(yè)領(lǐng)導怎么重視安全，安全管理人員怎么管理，事故也照樣會(huì )發(fā)生。
　　通過(guò)不斷開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全教育活動(dòng),也能提高職工的安全意識。如貼掛安全標語(yǔ)、標志牌，進(jìn)行知識競賽、安全演講，安全文藝節目匯演，定期放影安全方面的錄像片，進(jìn)行安全板報和宣傳欄評比，安全集市等形式的活動(dòng)，能寓教于樂(lè )，收到事半功倍的效果，使“安全”兩字扎根在職工心里，在平時(shí)工作中能自我規范行為，起到自我保護的作用。
2.2.2 企業(yè)領(lǐng)導素質(zhì)是提高職工安全素質(zhì)的決定因素

企業(yè)主要靠各級領(lǐng)導進(jìn)行管理，黨的安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹執行關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導干部對安全的認識和安全的重視與否，因此企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞，直接與各級領(lǐng)導的認識和重視程度有密切關(guān)系。企業(yè)干部不具有安全思想意識，不重視安全就處理不好安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項活動(dòng)的關(guān)系；企業(yè)干部不懂得安全技術(shù)和安全管理知識就不能提高企業(yè)的安全管理水平，就不能提出和采取有效預防事故的措施，就會(huì )因發(fā)生事故給國家、社會(huì )、企業(yè)自身帶來(lái)政治上經(jīng)濟上的損失，給工人及家屬帶來(lái)痛苦。因此對干部的安全教育是必要的,同時(shí)也是“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的安全管理原則的要求。
員工是否重視安全,
首先要看企業(yè)領(lǐng)導是否重視安全。如果領(lǐng)導認為純粹以罰能代管、以包能代管，不用抓安全的基礎工作，則員工就絕不會(huì )自覺(jué)執行安全規章制度，形成了“要我安全”的風(fēng)氣。相反，如果領(lǐng)導認識到安全工作的重要性，主動(dòng)貫徹執行國家有關(guān)安全方面的方針、政策；意識到提高員工安全素質(zhì)是安全工作的“本”，形成人人關(guān)心安全的氛圍，員工就會(huì )被潛移默化，全體員工就會(huì )自覺(jué)參與安全工作。職工通過(guò)年復一年的一系列安全教育和活動(dòng)，安全素質(zhì)就能慢慢提高，就能自覺(jué)在安全方面遵章守紀，形成“我要安全”的局面。
　　所以，抓好企業(yè)各級領(lǐng)導的安全教育，是安全管理必不可少的工作，要從“三個(gè)代表”的高度來(lái)重視。通過(guò)對他們的安全培訓教育，使各級基層領(lǐng)導正確認識安全和生產(chǎn)的關(guān)系，使基層領(lǐng)導不僅懂安全，會(huì )安全，而且管安全，保安全，做到以身作則，不違章指揮；把安全工作擺到重要議事日程上，從思想上時(shí)刻重視,組織上充實(shí)加強,制度上有所規定，工作上抓得切實(shí)經(jīng)常。只要這樣，就一定會(huì )取得安全生產(chǎn)主動(dòng)權，收到好的效果。
⒉⒉３ 要搞好企業(yè)安全管理，必須加強安全專(zhuān)業(yè)隊伍的教育

由于專(zhuān)、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術(shù)監督和組織工作，又是企業(yè)安全責任人的左右手和參謀，所以，要求他們不僅有較廣泛的知識、較全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全方針、政策以及安全規程、規定和標準。因此，應該對他們進(jìn)行全面、系統、專(zhuān)門(mén)的培訓教育。為適應現代科技發(fā)展的需要，除了對他們進(jìn)行傳統的安全管理方法和一般的安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，國家有關(guān)安全方針、政策、規定、標準等培訓外，還應該對他們進(jìn)行有關(guān)安全方面的預防、系統管理等新科學(xué)理論的培訓。
只有安全管理人員的素質(zhì)提高了，才能搞好安全工作，帶動(dòng)全體職工提高安全素質(zhì)。
　　總之，要重視員工的安全素質(zhì)教育，做到防患于未然。要從制度上保證安全教育的經(jīng)?；?、普遍化和規范化。只有不斷提高職工的安全素質(zhì)，使職工的自我保護意識提高了，才能使絕大部分職工由被動(dòng)的“要我安全”變成主動(dòng)的“我要安全”，行動(dòng)上做到“我管安全”，“我會(huì )安全”，從而在效果上達到“我保安全”的目的。