進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯事故、陜西陳家山“一一二八”特大瓦斯爆炸事故、黑龍江七臺河“一一二七’，礦難等一系列觸目涼心的事故，損失慘重，造成了相當惡劣的社會(huì )影響。這一系列事故雖然有著(zhù)安全生產(chǎn)管理不完善、安全措施落實(shí)不到位、安全思想意識重視不夠等多種原因，但安全教育不到位是我國目前煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻的根本原因。
　　本文就如何提高煤礦安全教育水平，克服缺點(diǎn)解決難點(diǎn)，消除安全教育中的盲區，促進(jìn)煤礦可持續發(fā)展進(jìn)行研究，并根據我國的現實(shí)條件提出一些措施，以期對提高煤礦安全教育水平、改善我國煤礦安全生產(chǎn)起到一定作用。

　　1我國煤礦安全教育的現狀及不足

　　煤礦安全教育是保證安全生產(chǎn)的一個(gè)重大舉措，對搞好煤礦安全工作有著(zhù)重要的作用，是以人為本、標本兼治，必須做好抓實(shí)的重點(diǎn)工作。黨和國家領(lǐng)導人歷來(lái)對此十分重視。計劃經(jīng)濟年代，我國煤礦的安全教育工作，主要是計劃性強制教育。近年來(lái)，隨著(zhù)國家經(jīng)濟體制與管理體制改革的不斷深化，計劃經(jīng)濟體制下形成的一套安全教育模式已越來(lái)越不適應形勢發(fā)展的需要，存在如下問(wèn)題。
　　1)對安全教育的重要性認識不足。
　　煤礦發(fā)生的事故絕大多數是違章造成的，究其原因，一是一些地方領(lǐng)導，沒(méi)有將安全教育納入企業(yè)或部門(mén)發(fā)展計劃，缺乏對安全工作重要性、緊迫性的認識;二是不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人片面追求經(jīng)濟效益，無(wú)視安全法規，在未對作業(yè)人員進(jìn)行足夠的基本安全生產(chǎn)技能培訓的情況下，就安排其從事生產(chǎn)操作;三是國民安全文化素質(zhì)相對比較落后，大多數人員的安全風(fēng)險意識淡薄，安全知識和事故防范和應急能力嚴重不足，加上安全教育技術(shù)培訓不到位，致使事故時(shí)有發(fā)生。
　　2)安全教育法律法規尚不健全。
　　隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和政府監督管理機制的變化，我國現有安全生產(chǎn)教育法規暴露出了不少缺陷和問(wèn)題:立法遲緩，導致一些急需的法規空缺，一些已頒布的法規重復和交叉，不能適應形勢發(fā)展的需要;習慣于采用行政手段而不是法律手段來(lái)管理安全生產(chǎn)培訓;法律法規的可操作性差;安全生產(chǎn)培訓標準不健全等。
　　3)安全教育流于形式。
　　安全教育工作往往是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”。安全技術(shù)培訓中心向各礦下達每期各工種的送培人數指標，某礦若未完成，則被罰款。有的礦為了避免罰款，在選送學(xué)員時(shí)不考慮被選送者的素質(zhì)能否適應培訓教學(xué)的要求，濫竿充數，這給教育工作帶來(lái)很多問(wèn)題。
　　4)安全教育內容脫離生產(chǎn)實(shí)際。
　　安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)條件的復雜化、生產(chǎn)集約化對人的素質(zhì)要求越來(lái)越高，目前的安全教育方式、內容、形式、手段、計劃和評估等不能適應新形勢的要求。生產(chǎn)現場(chǎng)和安全生產(chǎn)監管人員需要得到具有較高技術(shù)水平的安全教育內容，目前的安全教育不能滿(mǎn)足這一要求。教育教學(xué)所用教材及所講內容，不少與生產(chǎn)現場(chǎng)實(shí)際相脫節，而一些在生產(chǎn)中早已普及使用的先進(jìn)設備，卻沒(méi)有出現在安全教育的課堂上。
　　5)安全教育師資力量逐漸老化。
　　受經(jīng)費及其他因素的制約，致使不少煤礦教育機構師資外出培訓進(jìn)修及與有關(guān)院校、科研單位的學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流受限制，致使知識更新大大滯后于煤炭科技的飛速發(fā)展，從而影響安全教育教學(xué)水平的提高[1]。
　　6)安全教育投入嚴重不足。
　　近年來(lái)，由于不少?lài)忻禾科髽I(yè)陷入困境無(wú)力保證安全教育投入，而非公有制企業(yè)又不愿意在安全教育方面進(jìn)行投入，從而使不少企業(yè)大量雇用的農民工得不到基本的安全教育，于是導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整體安全素質(zhì)和安全意識嚴重偏低。

　　2煤礦安全教育的原則

　　煤礦安全教育的原則是進(jìn)行煤礦安全教學(xué)活動(dòng)中所應遵循的行為準則，是從煤礦安全教學(xué)工作實(shí)踐中總結出來(lái)的。煤礦安全教育的原則主要包括以下幾個(gè)方面。
　　1)針對性原則
　　煤礦參與人所從事的工種、年齡和身份的不同，煤礦參與的程度也有差異。因此，煤礦安全宣傳教育具有很強的針對性，要根據各個(gè)階段、各個(gè)時(shí)期、各個(gè)工種的情況，因人、因時(shí)、因地而動(dòng)，做到對癥下藥。
　　2)長(cháng)期性原則
　　煤礦安全教育是一項長(cháng)期的系統工程，煤礦安全教育在整個(gè)煤礦安全管理工作中有著(zhù)極其重要的戰略地位，需要各級黨委、政府和煤礦管理及社會(huì )各有關(guān)部門(mén)長(cháng)期關(guān)注，要做到“警鐘長(cháng)鳴”[2]。
　　3)廣泛性原則
　　煤礦安全教育涉及企業(yè)各級領(lǐng)導、安全管理人員、各級職工以及家屬等，因此，進(jìn)行煤礦安全教育要做到“一個(gè)都不能少”，保證每一個(gè)煤礦參與者都能受到教育。
　　4)實(shí)效性原則
　　所謂實(shí)效性，就是要做到實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)踐。安全教育工作要密切結合生產(chǎn)生活實(shí)際，保證其能真正服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設這個(gè)中心，發(fā)揮其為安全生產(chǎn)提供智力支持和思想保證的最大效果。
　　5)通俗性原則
　　煤礦職工總體文化水平不是很高，包括相當一部分農民工。因此煤礦安全教育工作要做到“通俗易懂”，盡量做到用淺顯的語(yǔ)言和方式進(jìn)行教育。
　　6)創(chuàng )新性原則
　　創(chuàng )新性，就是要做到勇于探索，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷探索安全教育的新思路、新方法。在堅持“與時(shí)俱進(jìn)”的同時(shí)，更要堅持貫徹“發(fā)展就是硬道理”，以保持創(chuàng )新的連續性和持久性。