安全存在于社會(huì )的方方面面,貫穿于生活的分分秒秒。安全教育培訓的受眾也不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員,應該是全社會(huì )全體公民,也包括未成年人。因此必須建立與社會(huì )生產(chǎn)、生活相適應的安全教育培訓機制,即學(xué)校、經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )三位一體的安全教育培訓機制。
記得前些年,就有學(xué)者呼吁:素質(zhì)教育必須從娃娃抓起。誠然安全教育也是素質(zhì)教育的一項重要內容,通過(guò)安全知識教育培訓,有助于孩子從小樹(shù)立安全意識,了解掌握必要的安全知識,增強自我保護的能力。在5.12汶川大地震中,我們拋開(kāi)其他的因素,倘若我們的孩子有一些必要的地震知識,防護自救意識,那么在自然災害來(lái)臨那一刻,或許能有更快地反應,能更快地避免災害造成的傷害。因此,我們有理由相信,學(xué)校也是安全教育培訓重要的一環(huán),在九年制義務(wù)教育中,有必要將安全教育列入教學(xué)大綱,成為孩子們必修的知識,這是一方面。另一方面是高等院校的專(zhuān)業(yè)性教育,通過(guò)院校專(zhuān)業(yè)系統的安全教育,能夠培養更多更專(zhuān)業(yè)的安全管理人才,加快我國安全工程建設的步伐,可喜的是近年來(lái),我們國家專(zhuān)門(mén)開(kāi)設了安全注冊工程師資格考試,為培養造就專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)人員創(chuàng )造了環(huán)境和條件,雖然是剛剛起步,安全注冊工程師已受到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì )的認可,在安全生產(chǎn)管理工作中,正發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。
其二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育培訓機制。對于這一環(huán)節,我們國家的法律、法規已十分明確地規定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)責任主體單位的安全教育培訓職能要求,這既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的權利,也是必須履行的法定義務(wù),但是在實(shí)踐中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育培訓,由于存在著(zhù)單位大小、企業(yè)業(yè)主安全意識強弱、從業(yè)人員流動(dòng)、文化知識高低等方面的差異,執行上形式化、表面化居多,教育效果也不理想,一些單位連最起碼的上崗培訓也落實(shí)不了,無(wú)證操作特種設備,違章作業(yè)等現象,帶來(lái)了安全生產(chǎn)上的嚴重隱患。要落實(shí)我國的安全生產(chǎn)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,就必須扎實(shí)落實(shí)好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育培訓機制,這也是安全生產(chǎn)管理的一項重要的基礎工作。重點(diǎn)要突出廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理、安技員和特種作業(yè)人員的持證上崗培訓,加強督促,增強執法力度,同時(shí)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好企業(yè)“三級安全教育”,把安全生產(chǎn)知識普及到每個(gè)從業(yè)人員。
其三是社會(huì )性系統的安全教育培訓機制。側重點(diǎn)是政府及相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)各自的職責,履行好政府這一安全生產(chǎn)責任主體的責任。形成以發(fā)揮職能教育培訓隊伍為骨干的教育培訓體系,有計劃有組織為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和從業(yè)人員提供優(yōu)良的教育培訓服務(wù)。二、加強對職能部門(mén)的協(xié)調,通過(guò)綜合治理實(shí)現各部門(mén)各自的職責;三、安全管理也是一門(mén)科學(xué),要致力創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件,打造一支思想正、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、肯吃苦的安全生產(chǎn)監督管理隊伍,更好地履行政府安全生產(chǎn)的監督管理職能,推進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓管理的深度、廣度。
誠然,安全生產(chǎn)管理工作是一項全社會(huì )的系統工程,任重而道遠,教育培訓任務(wù)面廣而量大,絕非一朝一夕就可完成,要全社會(huì )各級各方面共同的不懈努力,形成完善系統的教育培訓和監督機制,這也是安全生產(chǎn)管理的一項重要基礎工作,也是教育培訓工作開(kāi)展的一個(gè)前提,有了完善系統的教育培訓新機制,安全生產(chǎn)教育培訓管理工作也就能收到事半功倍的效果。
