引言
在道路交通安全的三要素人、車(chē)、道路中,人是關(guān)鍵的因素。宣傳教育工作就是對人的宣傳教育,只有與人心靈溝通,才能增進(jìn)了解,得到廣大交通參與者的支持、配合,才能加深他們對道路交通法規的認識。近幾年來(lái),各級黨委和政府十分關(guān)心道路交通安全,《道路交通安全法》明確的具有道路交通安全宣傳教育義務(wù)的五大主體開(kāi)展了多種形式的交通安全宣傳教育工作。
現實(shí)存在的不足
現在宣傳教育工作還不是面面俱到,還不能完全適應道路交通安全形勢的需要。從鄱陽(yáng)縣的情況來(lái)看,主要表現是:有的單位對道路交通安全宣傳教育尚未正式列入議事日程;電視、報刊關(guān)于道路交通安全常識及法規的宣傳內容較少;公安交通管理部門(mén)的宣傳教育機構作用未得到充分顯現;對中、小學(xué)生及幼兒的道路交通安全教育較薄弱;對農民的道路交通安全宣傳教育更是少。
幾點(diǎn)改進(jìn)措施
現實(shí)工作的不足要求我們宣傳教育工作既要符合我國道路交通發(fā)展的內在要求,也要符合現代交通管理工作的特點(diǎn)。如何把宣傳教育工作做到實(shí)處,達到預期的效果和目的,讓遵守法規成為廣大交通參與者的一種自覺(jué)自愿行動(dòng),還需要積極探索,要改變以往的宣傳方式,宣傳教育才有效果。在這里,筆者僅就如何提高宣傳教育效果談幾點(diǎn)看法。
1. 要從說(shuō)教式轉為人性化,提高宣傳教育的感染力。
公安交警部門(mén)每年都要集中統一進(jìn)行幾次轟轟烈烈的道路交通安全宣傳活動(dòng),各地也都根據當地的實(shí)際,開(kāi)展一些各具特色的宣傳教育活動(dòng),但形式大多是出動(dòng)多少警力、多少宣傳車(chē)、發(fā)放多少宣傳資料、懸掛多少橫幅等,這些轟炸、灌輸式宣傳雖有一定作用,但花費了大量的人力、物力和財力,且適應不了當今道路交通管理工作的需要。每次宣傳活動(dòng)過(guò)后,交通參與者并沒(méi)有留下太多的印象,宣傳資料滿(mǎn)街扔,收廢紙的倒是收入不薄。在交通參與者看來(lái),印象最深的還是那些人性化的交通安全警示語(yǔ),它拉近管理者與被管理者、服務(wù)者與被服務(wù)者之間的距離,讓人感到溫暖。近年來(lái),在宣傳教育中相繼出現一些人性化的交通安全警示語(yǔ),如“司機一滴酒,親人兩行淚”、“開(kāi)車(chē)多一份小心,家人多一份安心”、“糾正您一次違章,送給您一片關(guān)愛(ài)”、“掙金山,掙銀山,交通安全是靠山”、“道路千萬(wàn)條,交通安全第一條”……這些交通安全警示標語(yǔ),情真意切,字里行間流露出對廣大交通參與者真真切切的關(guān)愛(ài)。相對于“嚴禁闖紅燈”,“無(wú)證駕駛、酒后開(kāi)車(chē)一律拘留”等,人性化的警示語(yǔ)更能打動(dòng)人心,交通參與者會(huì )自覺(jué)配合交通管理工作,不會(huì )產(chǎn)生抵觸、對抗情緒,反而增進(jìn)友誼和理解,遵守交通法規將成為廣大交通參與者的自覺(jué)行動(dòng)。
2. 要融入更多的家庭和社會(huì )責任,提高宣傳教育的親和力。
道路交通安全宣傳的效果體現在“會(huì )安全走路,會(huì )安全乘車(chē),會(huì )安全騎車(chē),會(huì )規范停車(chē)”等具體行為。我們每一個(gè)人的行為是否規范不僅僅是我們一個(gè)人的事情,而是整個(gè)社會(huì )的事情。遵守交通規則,是一種社會(huì )責任。據報載,在韓國首爾,當地人在通過(guò)十字路口時(shí),即使路面沒(méi)有機動(dòng)車(chē)輛通過(guò),附近沒(méi)有交通警察執勤,行人也不會(huì )闖紅燈。人們遵守交通規則,已成習慣。而在我們鄱陽(yáng),白天闖紅燈者會(huì )暗自慶幸未與其他車(chē)輛或行人碰撞。而沒(méi)有考慮到如果發(fā)生交通事故,對家庭、對社會(huì )將產(chǎn)生怎么樣的后果。道路交通安全宣傳教育要使每一個(gè)人都知道,一個(gè)人不僅僅為個(gè)人活著(zhù),更是為親人、別人活著(zhù)。我們教育駕駛員和行人,要更多地用親情去感化他們,用家庭和社會(huì )責任感去約束他們,使他們懂得自己作為一個(gè)交通參與者、一個(gè)駕駛員,如果不遵守交通規則,一旦發(fā)生交通事故,自己所擔負的責任是一輩子都卸不下來(lái)的。
3. 要提升受眾的法制水平,提高宣傳教育的震撼力。
長(cháng)期以來(lái),在人們的心目中,一般都將違反交通管理行為稱(chēng)為“違章行為”。由于這種籠統、含糊的習慣叫法導致在交通參與者的心目中,小小的違章沒(méi)有什么見(jiàn)不得人的?!兜缆方煌ò踩ā访鞔_把違反交通管理行為稱(chēng)為“違法行為”。因此,在宣傳教育和實(shí)踐中,我們要遵照這一說(shuō)法,從守法的這一層面來(lái)進(jìn)行宣傳教育,增強交通參與者的法制觀(guān)念。公安交警部門(mén)作為道路交通安全宣傳教育的主體,要通過(guò)各種宣傳教育的手段和途徑使交通參與者像重視其它法律法規一樣重視《道路交通安全法》,對違反道路交通管理行為的交通參與者應毫不含糊地指出其違法性,使他們增強交通法制觀(guān)念,共同維護和保障道路交通安全暢通,保護人民的生命財產(chǎn)安全。
4. 要掌握其特點(diǎn)和規律,提高宣傳教育的心理效力。
開(kāi)展道路交通安全宣傳教育,必須學(xué)習掌握宣傳教育的特點(diǎn)和規律,熟練地掌握種種宣傳工具,一定要克服空洞、老化、訓責和虛假等缺點(diǎn),把過(guò)去那種說(shuō)教形式的宣傳改變?yōu)榭茖W(xué)、有趣味、形象的宣傳,寓教于樂(lè ),以理服人,以情動(dòng)人,只有這樣,才能提高交通安全宣傳的心理效應,維護《道路交通安全法》的權威。用好交通安全宣傳的形式是多種多樣的,歸納起來(lái),主要有下列三個(gè)方面:書(shū)面宣傳,除了報紙、刊物、書(shū)籍、圖片外,還包括墻報、黑報板、通知、布告、備忘錄,各種人員的手冊和守則、交通法規和交通標志。書(shū)面宣傳具有權威性,其內容在傳播中不容易被歪曲,可以長(cháng)時(shí)間保留,收看者可以根據自己的情況仔細閱讀體會(huì );口頭宣傳,包括座談會(huì )、討論會(huì )、報告和文藝形式(如相聲、快板)等??陬^宣傳的優(yōu)點(diǎn)是具有親切感,可以借助表情和語(yǔ)調來(lái)增強宣傳效果,但是如果宣傳者口齒不清,語(yǔ)無(wú)倫次或累贅冗長(cháng),則不能使收聽(tīng)者很好地了解宣傳內容;音像宣傳,音像宣傳是運用電影、電視等現代化科學(xué)技術(shù)進(jìn)行宣傳的一種手段和工具。這種工具可以進(jìn)行口頭或書(shū)面的宣傳,但更多的是通過(guò)藝術(shù)形象進(jìn)行宣傳。音像這種宣傳工具,最大的特點(diǎn)是按照需要將情節在時(shí)間和空間上自由移動(dòng),內容豐富,情節引人入勝,給人以真實(shí)感,表現簡(jiǎn)潔而感染力強。
5. 要整合社會(huì )資源,提高宣傳教育的擴展力。
公安交警部門(mén)作為道路交通安全宣傳教育的主體,如何充分發(fā)揮主體作用,我認為要下大氣力整合社會(huì )資源,主要把握好以下四個(gè)環(huán)節:首先,指導職業(yè)訓練中的安全教育。職業(yè)訓練主要指培訓機動(dòng)車(chē)駕駛員的指導與訓練活動(dòng)。在駕駛員的職業(yè)訓練中,交通安全是每個(gè)想成為合格的駕駛員的人所須具備的首要素質(zhì),也是職業(yè)道德的一項重要內容。其次,協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好思想政治工作中的安全教育。思想政治工作涉及到全社會(huì )的每一個(gè)公民,并不僅僅針對機動(dòng)車(chē)駕駛員,還包括非機動(dòng)車(chē)駕駛人、乘車(chē)人和行人。要加強交通安全教育的基礎工作,各交通部門(mén)、派出所、各單位的安全部門(mén)和工會(huì )等,都要把對居民、學(xué)生和干部職工的交通安全教育列入職責范圍,通過(guò)做人的思想政治工作,了解人們的交通行為并加以表?yè)P和矯正,改變過(guò)去交通安全宣傳由公安交通管理部門(mén)獨家經(jīng)營(yíng)、上下脫節的狀況,使交通安全教育成為城市綜合治理的一項主要內容。第三,抓好交通管理中的安全教育。交通管理部門(mén)是對每一個(gè)交通參與者施以指揮和控制,維持交通秩序,保障交通運輸高效、暢通、安全的重要機構。交通管理中的安全教育,既要對他人實(shí)施安全心理教育,又要注意以科學(xué)心理學(xué)、交通學(xué)的知識充實(shí)提高交通管理人員自身的素質(zhì),培養出良好而又穩定的安全意識和預防事故的能力。交通管理工作中的安全教育,特別要了解和掌握心理學(xué)的規律,了解教育對象尤其是交通違章和肇事人的心理特點(diǎn),曉之以理,動(dòng)之以情,規之以法,誡之以危,這樣才能收到良好的教育效果。這就要求交通管理人員在值勤時(shí),一方面經(jīng)常用簡(jiǎn)練生動(dòng)的語(yǔ)言宣傳交通法規,提醒行人路人注意違章,利有交通違章通知書(shū)或深入到有關(guān)單位進(jìn)行宣傳教育。最后,動(dòng)員相關(guān)部門(mén)重視日常生活和工作中的安全教育。日常生活和工作與交通現象緊密相連。正是緊張的交通活動(dòng),構成了人們日常生活和工作的一個(gè)重要方面??梢哉f(shuō),交通行為作為衣食往行的基本需要之一,是生活和工作所不可缺少的。正因為如此,在日常生活和工作中,把握適當的機會(huì ),結合生活和工作問(wèn)題進(jìn)行交通安全教育,是最直接而又最能收效的。家長(cháng)對子女,基層干部對職工、教師對學(xué)生、專(zhuān)業(yè)人員對非專(zhuān)業(yè)人員,都可以在生活和工作中進(jìn)行適當的交通安全教育,從日常生活和工作中細微之處看到交通事故和災難的嚴重性,通過(guò)各種形式、各種方法,把交通法規安全常識滲透到人的心靈深處。在日常生活和工作中進(jìn)行安全教育,是每個(gè)人都力所能及的。對于那些由于文化水平、職業(yè)和生理缺陷而難以形成安全心理的人,每一個(gè)社會(huì )成員都有責任、有義務(wù)、也有能力對他們進(jìn)行安全教育。為了自己與他人家庭幸福,生活美滿(mǎn),希望大家都能做到交通安全宣傳教育的熱心人。
