建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農民工占總從業(yè)人員的百分之八十以上，為我國的城市建設做出了巨大的貢獻。然而，由于大部分農民工的文化知識和安全操作水平較低，勞務(wù)輸出地的勞動(dòng)技能培訓落后，農民工進(jìn)城基本上處于剛放下鋤頭即拿瓦刀、剛脫下草帽即戴上安全帽的粗放型勞動(dòng)。雖然各級主管部門(mén)和建筑施工企業(yè)相繼出臺一些政策、辦法和措施，但由于違章作業(yè)等農民工自身問(wèn)題引起的安全生產(chǎn)責任事故仍頻頻發(fā)生，使建筑行業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè)。統計數字表明，超過(guò)百分之九十五工傷事故是由于農民工自身的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律造成的，從構成事故的三個(gè)因素，即：“人員、施工設備、施工環(huán)境”的關(guān)系分析，建筑施工現場(chǎng)的“機械設備”和“施工環(huán)境”相對比較穩定，只有“人員”是最活躍的因素，而“人員”又是改變建筑施工現場(chǎng)施工環(huán)境、機械設備的主體。因此，緊緊抓住“人員”這個(gè)活的因素，建筑施工企業(yè)通過(guò)科學(xué)的管理，及時(shí)有效地培訓和教育以及科學(xué)合理的項目經(jīng)理部、班組安全活動(dòng)，提高農民工的安全素質(zhì)，是做好施工安全管理工作的關(guān)鍵，是預防事故發(fā)生的最根本的措施。
        一、農民工安全教育的基本內容
        建筑施工企業(yè)的安全教育是安全生產(chǎn)三大對策之一，它對確保施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工具有十分重要的意義。建筑施工企業(yè)對農民工安全教育的目的是顯而易見(jiàn)的，主要是訓練農民工的生產(chǎn)安全技能，以保證在施工過(guò)程中安全施工提高工效、保證質(zhì)量。我認為對農民工的安全教育除包括方針政策教育、安全法規教育、生產(chǎn)技術(shù)教育外，主要還有以下內容：
        1、安全生產(chǎn)技能教育
        安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)的技術(shù)和能力，是解決“應會(huì )”的問(wèn)題，這是安全教育的重點(diǎn)。安全技能的教育實(shí)施主要在“現場(chǎng)教學(xué)”，建筑施工企業(yè)應在企業(yè)內部形成一股拜師學(xué)藝的風(fēng)氣，在師傅的選用上，應該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實(shí)際操作中給予個(gè)別指導和督促，要監護徒弟反復進(jìn)行實(shí)際操作訓練以達到熟練的要求?，F在在建筑施工企業(yè)內部已少見(jiàn)這種“拜師學(xué)藝”的形式，但我認為這種形式應予以倡導。
        2、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育
        這是屬于建筑施工企業(yè)內部普及性教育，是所有人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識，主要內容有：施工現場(chǎng)危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項；起重機械及有關(guān)電氣設備有關(guān)安全知識；個(gè)人防護用品的正確使用；發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。
        3、專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)知識教育
        專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)教育是指從事某一工種的人員必須具備的工種專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識，是建筑施工企業(yè)內部專(zhuān)業(yè)性教育，這種教育比較專(zhuān)門(mén)、細致和深入，主要內容有土石方工程；防水工程；高處作業(yè)；機械設備；電、氣、焊安全技術(shù)等。
        4、安全生產(chǎn)意識教育
        通過(guò)安全生產(chǎn)意識教育制造一個(gè)“安全第一”的氛圍，潛移默化地去影響農民工，使之成為自覺(jué)的行動(dòng)，樹(shù)立“我要安全”、“安全第一”的思想。常用的方法有舉辦展覽。發(fā)放掛圖、懸掛安全標識牌等，不限規定的時(shí)間和地點(diǎn)，只要發(fā)現違反安全作業(yè)的行為，就應及時(shí)教育，進(jìn)行個(gè)別指導。通過(guò)違章者外觀(guān)行動(dòng)的表現形式來(lái)追溯其根源，以理服人，使其心服口服，遵守紀律，養成安全習慣，從而改變農民工以前的諸多陋習。
        5、事故案例教育
        通過(guò)實(shí)際事故案例（最好是身邊發(fā)生的事例）分析和介紹，讓農民工了解事故發(fā)生的條件、過(guò)程和現實(shí)后果，特別是后果說(shuō)明，從而使農民工從案例中吸取教訓，從自身工作中預防同類(lèi)事故的發(fā)生。
        二、農民工安全教育的方法
        1、三級安全教育
        這是建筑施工企業(yè)對所有施工人員必須進(jìn)行的安全教育形式，是指對新進(jìn)入施工現場(chǎng)的作業(yè)人員和轉崗、交換工種人員進(jìn)行的企業(yè)級、工程項目經(jīng)理部級、施工班組等三個(gè)層次的安全教育。
        企業(yè)安全教育是農民工在到項目、班組之前進(jìn)行的基礎教育，主要講評企業(yè)安全生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)、安全生產(chǎn)狀況及安全衛生防護知識，重點(diǎn)講解國家安全生產(chǎn)法規、企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度、安全紀律和重大事故教訓。
        項目經(jīng)理部安全教育重點(diǎn)講解本工程項目施工特點(diǎn)，實(shí)現安全措施應遵守的勞動(dòng)紀律、安全紀律、安全規章制度、危險區域、危險設備及安全衛生防護知識。
        班組安全教育重點(diǎn)講解班組安全作業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)、安全操作規程、崗位安全衛生防護知識、各種安全用具和個(gè)人防護用品的正確使用知識等。
        2、特殊工種教育
        所有特殊工種由建設主管部門(mén)設立的專(zhuān)門(mén)培訓機構，進(jìn)行安全教育培訓，經(jīng)考核合格、取得上崗證后，方可上崗作業(yè)。
        3、全員安全教育
        全員安全教育是企業(yè)定期對全體員工進(jìn)行的安全生產(chǎn)再教育。農民工是建筑企業(yè)的主力軍，對他們的安全再教育尤為重要，許多工傷事故表明，農民工安全生產(chǎn)意識隔一段教長(cháng)時(shí)間后會(huì )逐漸淡薄，必須定期全員教育提高農民工的安全生產(chǎn)意識，可以采用項目部組織日常安全討論方式進(jìn)行。
        4、經(jīng)常性安全教育和其他教育
        由于農民工的流動(dòng)性大，我們對農民工采取了多種形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，如：安全活動(dòng)日、班前班后安全會(huì )、項目部安全活動(dòng)周、企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)月、安全技術(shù)交底、板報、安全技術(shù)專(zhuān)題講座、展覽、影視宣傳等多種多樣的方式方法，力求生動(dòng)活潑、通俗易懂。
        在開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育時(shí)，還要注意掌握事故發(fā)生的規律進(jìn)行教育，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中，如有多年事故經(jīng)驗的農民工，容易產(chǎn)生麻痹思想；新的農民工缺乏安全生產(chǎn)知識，容易冒險作業(yè)；節假日前后及小孩開(kāi)學(xué)前，農民工思想不集中，容易發(fā)生事故；突擊搶工期、交叉作業(yè)的分部分項工程，容易發(fā)生事故；季節、氣候變化，也容易發(fā)生安全事故，針對這些現象，要及時(shí)進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)教育。
        建筑施工企業(yè)對農民工安全生產(chǎn)教育，任重而道遠，建筑施工企業(yè)必須大力加強對農民工的安全生產(chǎn)教育，只有廣大農民工更多地掌握預防事故的知識和技能，才能有效地防止事故的發(fā)生，從而保障廣大農民工的生命和財產(chǎn)安全。