一、安全教育的原則
1、全員原則
這是由安全事故發(fā)生的“木桶規律”所決定的。所謂安全事故的“木桶規律”,就是指事故往往在最薄弱的地方發(fā)生。形象地講,一萬(wàn)個(gè)人素質(zhì)很高,并遵章守紀,只要有一個(gè)人素質(zhì)跟不上或違紀,事故往往就在這個(gè)人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性,企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業(yè)的各級領(lǐng)導、企業(yè)的職工、安全管理人員以及職工,還應當包括他們的家屬等。
2、以法律為核心原則
中國安全考察團到德國考察訪(fǎng)問(wèn),這個(gè)考察團的負責人深夜遇見(jiàn)一位老太太在自家門(mén)口不遠處等紅燈,這時(shí)馬路上雖然沒(méi)有車(chē)輛通行,但是這位老太太還是等到紅燈轉換成綠燈后才通過(guò)馬路。于是考察團負責人就問(wèn)這位老人為什么如此“機械”?老人指著(zhù)紅燈說(shuō):那是法律,作為一位公民,什么時(shí)候都不能違法。
有一位在德國工作的中國男子,晚飯后用嬰兒車(chē)推著(zhù)不滿(mǎn)周歲的兒子去公園漫步,剛到馬路口時(shí),綠燈轉換成了紅燈。這位男子見(jiàn)馬路上沒(méi)有車(chē)輛通行,就要推著(zhù)嬰兒闖紅燈。這時(shí),一位德國老太太對這位男子說(shuō):你是成年人,有法律行為能力,可以主動(dòng)違法。但是,這位嬰兒是沒(méi)有法律行為能力的,你沒(méi)有權力帶著(zhù)他被動(dòng)違法。如果你因急事非違法不可,請你把嬰兒留下,等綠燈亮了以后我幫你把小孩推過(guò)去。
以上兩個(gè)故事中,兩位德國老太太之所以如此自覺(jué)地遵守交通規則,是因為她從骨子里把紅燈視為法律,而不僅僅是指示行人和車(chē)輛通行的無(wú)言的顯示器。在她們看來(lái),遵紀守法是一個(gè)公民最基本的素質(zhì)。這兩位德國老太太的行為對我們的啟示意義在于,進(jìn)行安全法制建設,對全民進(jìn)行終身安全法制教育的核心,不是別的,正是“遵紀守法光榮,違法亂紀可恥”的教育。
3、反復抓、抓反復原則
這一原則是由安全知識自身具有與時(shí)俱變性與適用的偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識必然隨之更新變化。然而,人們在生產(chǎn)、生活和工作過(guò)程中學(xué)到的安全知識畢竟不多,已掌握的安全知識隨著(zhù)時(shí)間的推移而退化。例如,人對學(xué)習的知識會(huì )遺忘。遺忘就是對記過(guò)的材料不能再認或回憶,或者表現為錯誤的再認、再回憶。漢代著(zhù)名大儒董仲舒通過(guò)總結古代教育的歷史經(jīng)驗,在《對賢良策》中向漢武帝提出這樣的建議:“古之王者明乎此,莫不以教化為大務(wù)?!钡谝淮握J識到教育的作用與功效在于“化”,換言之,要使教育取得預期效果,必須是“潤物細無(wú)聲”式的“化”。這告訴我們,在安全教育問(wèn)題上不能有一勞永逸,不能期盼一蹴而就。不能搞“滅此朝食”式的大會(huì )戰、突擊戰,打快拳。必須堅持長(cháng)抓不懈,反復抓,抓反復。
二、 安全教育的功能
1、安全教育的經(jīng)濟功能
是安全教育的經(jīng)濟活動(dòng)、經(jīng)濟決策、經(jīng)濟效益方面的作用和能力。當今經(jīng)濟的運轉規模和運轉規律使安全教育的經(jīng)濟意義增強。安全問(wèn)題已成為現代生產(chǎn)裝置、科研裝置正常運行的前提條件,許多重大經(jīng)濟技術(shù)決策都不可忽視安全問(wèn)題。二次大戰以后,人們在激烈的競爭中總結出發(fā)展產(chǎn)品必須滿(mǎn)足三個(gè)要素,即經(jīng)濟性、安全性和操作性,并以經(jīng)濟性為軸心。許多領(lǐng)域受到安全問(wèn)題的制約。安全教育給經(jīng)濟帶來(lái)的效益如同其他工程技術(shù)教育那樣直接明顯,甚至更為重要。
2、安全教育的科學(xué)功能
是安全教育在科學(xué)方面的作用和能力。安全教育的科學(xué)功能表現在兩方面,一是通過(guò)安全教育為經(jīng)濟建設和科學(xué)研究提供科學(xué)理論和研究成果;二是提高企業(yè)和科研單位的技術(shù)水平和科學(xué)研究能力,增強生產(chǎn)科研過(guò)程反事故能力和全民的安全意識。由于科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展,知識更新周期不斷縮短,教育和科學(xué)研究的結合更加緊密。安全教育體系中,尤其是高等教育、科研院所以及大型骨干企業(yè),集中了一批第一流的專(zhuān)家、教授、構成了良好的專(zhuān)業(yè)結構和信息通道,通常擁有先進(jìn)的實(shí)驗研究手段,國際間的交流和合作比較頻繁,系統內又不斷培養出專(zhuān)門(mén)人才,最有條件將最新的技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗進(jìn)行系統總結,形成理論,豐富教育內容。今天的科研成果就是明天的教育內容,而教育是科研、生產(chǎn)的前提條件;科研、生產(chǎn)則是教育的延伸。
3、安全教育的智囊功能
是安全教育在智力開(kāi)發(fā)、安全知識在社會(huì )活動(dòng)中的作用。當代經(jīng)濟活動(dòng)、社會(huì )活動(dòng)的規模越來(lái)越大,人類(lèi)遇到的安全問(wèn)題越來(lái)越復雜,各級主管和決策部門(mén)往往要借助于安全工程專(zhuān)家的知識和力量,對重大的技術(shù)難題和事故進(jìn)行專(zhuān)家分析、判斷和決策?;窘ㄔO項目、技術(shù)改造工程和重大經(jīng)濟技術(shù)決策都需要進(jìn)行可靠性研究論證,設計審查和驗收等一系列的權威性活動(dòng),在這些活動(dòng)中安全專(zhuān)家的智慧和知識具有特殊的智囊作用和否決功能。安全咨詢(xún)機構可以聚集一批安全和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家,運用他們的集體智慧,為咨詢(xún)項目提供科學(xué)方法和判斷依據,提供滿(mǎn)意的或優(yōu)化的理論,這是一種高起點(diǎn)的教育過(guò)程。
三、安全教育的基本方法
以下四種安全教育方法,因其符合人的行為規律而具有普遍指導意義。
1、盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”
如講課、參觀(guān)、展覽、討論、示范、演練、實(shí)例等,使受教育者“見(jiàn)多”、“博聞”,增強感性認識,以求達到“廣識”與“強記”。
2、使受教育者形成安全意識
經(jīng)過(guò)一次、兩次、多次、反復的“刺激”,促使受教育者形成正確的安全意識。
3、使受教育者做出有利安全生產(chǎn)的判斷與行動(dòng)
判斷是大腦對新輸入的信息與原有意識進(jìn)行比較、分析、取向的過(guò)程。行動(dòng)是實(shí)踐判斷指令的行為。安全生產(chǎn)教育就是要強化原有安全意識,培養辨別是非、安危、福禍的能力,堅定安全生產(chǎn)行為。
4、因人而異采取不同的教學(xué)方法
如對于各級領(lǐng)導,宜采用研討法和發(fā)現法等;對于企業(yè)職工,宜采用講授法、談話(huà)法、訪(fǎng)問(wèn)法、練習法和復習法等;對于安全專(zhuān)職人員,則應采用講授法、研討法、讀書(shū)指導法等。
