1.目的
規定新建、改建、擴建等建設項目和技術(shù)改造工程項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目)的安全、設備等“三同時(shí)”評審、驗收的內容和有關(guān)要求。
2.范圍
本制度適用于本公司所有部門(mén)的項目“三同時(shí)”管理。
3.責任者
安全部、保衛科、工程部、建設項目單位。
4.程序
4.1“三同時(shí)”的定義
指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新、改、擴建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護設施、職業(yè)健康與安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收投入生產(chǎn)和使用。
4.2“三同時(shí)”評審
4.2.1建設項目設計部門(mén)根據建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問(wèn)題,以及采取的具體措施,準備并提供下列資料,報安全部、環(huán)保部。
4.2.1.1建設項目名稱(chēng)、工藝流程圖、工程選址位置平面圖,可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問(wèn)題的說(shuō)明書(shū);
4.2.1.2建設和技術(shù)改造工程任務(wù)書(shū)或建議書(shū);
4.2.1.3采取的預防措施及可行性技術(shù)論證報告。
4.2.2安全部、環(huán)保部對建設項目的報審資料審核后,組織召開(kāi)“三同時(shí)”評審會(huì ),建設項目設計部門(mén)、環(huán)保部、工程部、基建科、中央研究所等部門(mén)同時(shí)參加。
4.2.3在評審會(huì )上由建設項目設計部門(mén)向參加評審的各主管部門(mén)介紹建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問(wèn)題及采取的具體措施。
4.2.4安全部、環(huán)保部、工程部分別就安全、環(huán)保、設備等方面作出評審意見(jiàn)。只有全部通過(guò)方可進(jìn)入項目建設。
4.3新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、試制
4.3.1需要進(jìn)行試驗的項目,由制定試驗方案的單位在試驗大綱中同時(shí)制定安全防范措施和環(huán)境保護措施。安全防范措施和環(huán)境保護措施必須在評審會(huì )上,向參加試驗的單位貫徹落實(shí)。
4.3.2在新產(chǎn)品、新工藝、新設備試制前,必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性,采取妥善有效的防范措施,制訂應急處理方法,并配備相應的防護器具和急救用品。
4.3.3在開(kāi)課題實(shí)驗前,必須制訂詳細的試驗計劃,包括應急處理方法,和應配備的防護器具和急救用品,并報中央研究所所長(cháng)批準。
4.3.4在試制過(guò)程必須嚴格按試制計劃逐項落實(shí)防范器具和應急措施,實(shí)驗中用到的劇毒物品,按公司的《劇毒品管理制度》執行,危險性較大的操作,要安排人員監護。安全措施不落實(shí)的課題不準開(kāi)題做試驗。
4.3.5課題總結時(shí),必須要由安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護和環(huán)境保護的內容。
4.3.6課題項目移交設計生產(chǎn)時(shí),必須同時(shí)提供安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護和環(huán)境保護的相關(guān)內容,做到同時(shí)設計。
4.3.7新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實(shí)施前,工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行論證,由試制、設計、選型負責人詳細介紹工藝情況、設計依據、選型理由,論證修改后,經(jīng)公司領(lǐng)導批準,方可實(shí)施。
4.3.8工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由工程部和承包單位按有關(guān)規定負責落實(shí)。
4.3.9工程項目調試前,應進(jìn)行全方位的嚴格檢查,并明確調試總負責人,由總負責人統一安排,確保設備調試安全。
4.3.10工程項目試生產(chǎn)前,由項目負責人召集安全、設備、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)部門(mén)人員進(jìn)行驗收檢查,同意后方可進(jìn)行試產(chǎn)。
4.3.11為減少試產(chǎn)時(shí)走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規程,做好員工培訓,必要時(shí)進(jìn)行模擬操作。使全體進(jìn)入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進(jìn)行應急處理。
4.3.12項目負責人對項目試制的全過(guò)程負責。項目試制總結中必須要有安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護內容。
4.3.13凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛生、環(huán)保、消防設施和技術(shù),或在國內配套相應的設施和技術(shù)。
4.4“三同時(shí)”的驗收
4.4.1施工組織部門(mén)在竣工后,負責通知中央研究所、安全部、環(huán)保部、質(zhì)量部、工程部等部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)檢查,對職業(yè)健康安全設施和環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收。
4.4.2驗收內容
4.4.2.1項目的設施是否與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;
4.4.2.2建設項目與之配套的職業(yè)健康安全設施、環(huán)保設施是否符合國家法規和技術(shù)標準;
4.4.2.3建設項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。
4.4.3參加驗收的各部門(mén)確認建設項目符合標準和要求后,在“技改項目、新建項目竣工驗收會(huì )簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設計要求的建設項目不予驗收,并對工程項目發(fā)現的隱患和存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。建設項目設計部門(mén)針對存在問(wèn)題改進(jìn)設計方案,改進(jìn)施工組織部門(mén)立即組織整改,待問(wèn)題解決后重新進(jìn)行驗收。
4.4.4未經(jīng)“三同時(shí)”驗收或驗收不合格的建設項目不得投入使用。
