第一章? 總 則
一、為規范金阿公路建設項目安全生產(chǎn)管理考核工作,提高考核的科學(xué)性,全面掌握項目安全監管情況和安全動(dòng)態(tài),進(jìn)一步強化參建各方的安全意識,深入貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,根據現行《公路水運工程質(zhì)量安全監督管理辦法》,結合《金阿公路建設項目工程安全管理辦法》等制定本考核實(shí)施細則,促進(jìn)金阿公路建設項目安全生產(chǎn)管理工作,努力實(shí)現金阿公路建設項目安全生產(chǎn)管理目標。確保金阿項目建設的順利實(shí)施。
二、本實(shí)施細則適用于金阿公路建設項目管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目辦)組織的公路安全生產(chǎn)目標考核及日常檢查活動(dòng)。
三、考核依據
(一)國家和行業(yè)現行的有關(guān)高速公路工程生產(chǎn)安全法律法規、部門(mén)規章和規范性文件;
(二)行業(yè)標準、規范、規程、強制性條文;
(三)地方性管理條例、辦法;
(四)項目設計文件、合同文件及相關(guān)管理辦法。
四、考核工作堅持“嚴肅、科學(xué)、客觀(guān)、公正”的原則??己顺蓡T應自覺(jué)遵守各項廉政規定。
第二章? 檢查考核方式和內容
五、項目辦安全生產(chǎn)目標考核實(shí)行考核組負責制,考核組由項目辦組織相關(guān)人員組成??己私M成員對考核記錄及結論署名并負責,考核組負責人對考核的綜合結論署名并負責。
六、考核采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、查看現場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)核查、隨機抽檢等方式進(jìn)行??己酥饕菍方ㄔO項目建設安全生產(chǎn)責任制落實(shí)和安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查,包括項目各施工、監理單位的安全生產(chǎn)保證體系、內業(yè)資料和現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理等情況。安全生產(chǎn)檢查內容及考核評分表(見(jiàn)附件)。
第三章? 考核要求
七、項目辦按季度、半年及全年對公路建設項目進(jìn)行考核,同時(shí)采取日常不定期檢查的方式對項目進(jìn)行巡視或專(zhuān)項檢查,檢查結果作為季度、半年及全年考核結果的組成部分。項目辦按照《公路工程施工安全管理手冊》、《公路水運工程施工安全標準化指南》、《金昌至阿拉善右旗(甘蒙界)公路建設項目管理制度匯編》、金昌至阿拉善右旗(甘蒙界)公路建設項目《標準化施工指南細則》、金阿公路建設項目《安全生產(chǎn)專(zhuān)項費用保障制度》和本細則的要求對總承包項目經(jīng)理部及所屬各工區、拌和站、梁場(chǎng)、路基橋梁現場(chǎng)和各監理駐地辦進(jìn)行檢查考核。
八、季度、半年度考核總分值各為100分,半年度總得分以?xún)蓚€(gè)季度得分的平均值。質(zhì)量檢查評比分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級;檢查匯總評比滿(mǎn)分100分。90分及其以上(含90分)為優(yōu)良,90分以下至75分(含75分)為合格,低于75分為不合格。
九、考核工作程序
(一)被考核單位匯報工程安全生產(chǎn)管理情況;
(二)對被考核單位內業(yè)資料、施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行檢查;
(三)考核組評議并對考核項目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評價(jià);
(四)考核組向被考核單位反饋意見(jiàn)。
十、被考核單位應向考核組提交書(shū)面匯報材料,應包括項目安全生產(chǎn)管理基本情況,各級管理部門(mén)組織的各類(lèi)檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題和隱患及整改落實(shí)情況等內容。
第四章? 考核結果處理
十一、考核組應對考核中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)向被考核單位反饋意見(jiàn),提出整改要求及建議。發(fā)現影響主要結構安全的隱患時(shí),責令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區的施工,由監理辦負責組織整改,整改合格后方可復工,項目辦負責監督執行。
十二、考核結果,一般應按照《金阿公路項目安全管理檢查考核評分表》檢查評比進(jìn)行獎罰處理。如項目辦對當次檢查評比考核有另行規定的,應按照規定執行。
十三、考核與公路施工企業(yè)信用評價(jià)和監理企業(yè)信用評價(jià)結合進(jìn)行,考核結果作為信用評價(jià)的依據。
十四、安全生產(chǎn)考核資料應由專(zhuān)人整理、歸檔,并接受上級主管部門(mén)查閱??己速Y料包括考核記錄、考核意見(jiàn)、考核結果、整改回復以及必要的聲像資料等。
第五章 日常檢查及罰則
十五、日常檢查方式及內容
(一)檢查方式采取現場(chǎng)查看、詢(xún)問(wèn)核實(shí)、查閱資料、等方式,按《金阿公路建設項目工程安全考核評分表》及《高速公路建設項目安全生產(chǎn)處罰細則》規定的項目進(jìn)行檢查或抽查。
(二)檢查內容包括:
1、安全管理辦法制度及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)保證體系建立運行情況。
3、安全管理措施執行情況
4、三類(lèi)安全管理人員和特種工持證上崗情況。
5、平安工地建設活動(dòng)開(kāi)展情況。
6、安全事故應急救援預案及演練情況。
7、安全專(zhuān)項施工方案、安全經(jīng)費投入及使用情況。
8、各級安全生產(chǎn)目標責任書(shū)、安全教育、安全培訓、安全技術(shù)交底等相關(guān)內業(yè)資料方面。
9、施工現場(chǎng)主要檢查:預制場(chǎng)、路基、結構物、拌和站等施工現場(chǎng)安全設施、安全標志標牌、安全防護、臨時(shí)用電、文明施工、專(zhuān)職安全管理人員、爆破作業(yè)人員、及監控設備等情況。
十六、對檢查中發(fā)現的參建單位安全違規行為、安全生產(chǎn)一般問(wèn)題及隱患按《安全生產(chǎn)處罰細則》中的規定進(jìn)行經(jīng)濟處罰,存在嚴重安全問(wèn)題和隱患及一般和較大安全事故按安全事故類(lèi)別進(jìn)行處理,對相關(guān)單位和責任人進(jìn)行全線(xiàn)通報批評,并將其違約行為在信用評價(jià)管理系統中予以記錄。發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故按照國家有關(guān)規定程序上報調查處理。
十七、各責任單位要認真對存在的安全問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,將整改情況報監理核實(shí)后,監理應將整改結果及時(shí)反饋?lái)椖哭k核備。如果責任單位在規定時(shí)間內未完成整改或整改資料不閉合,將加重處罰。
第六章? 附 則
十八、本《實(shí)施細則》未盡事宜按照國家相關(guān)法律法規、標準規范及甘肅省的有關(guān)規定執行。本《細則》如與國家法律法規、標準規范、甘肅省有關(guān)規定及合同有不一致的地方,依照后者為準執行。
十九、本《實(shí)施細則》自發(fā)布規定施行之日起執行,由金阿項目辦負責解釋。
附件一:施工單位安全生產(chǎn)內業(yè)資料檢查考核評分表
附件二:施工單位現場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查考核評分表
附件三:金阿公路建設項目安全生產(chǎn)處罰細則(試行)
