項目選址時(shí),應考慮建設項目經(jīng)濟性、技術(shù)合理性以及滿(mǎn)足工業(yè)布局和城市規劃要求,
在安全方面應重點(diǎn)考慮地質(zhì)條件、地形情況、水文條件、氣象等自然條件對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響和企業(yè)與周邊區域的相互影響。對策措施的提出應注意標準規范的更新情況,像建筑設計防護規范、石油化工企業(yè)設計防火規范等總平面布置相關(guān)規范的查新。對策措施可從以下兩個(gè)方面提出:
1)自然條件的影響
(1)不得在各類(lèi)風(fēng)景保護區、自然保護區、歷史文物古跡保護區、水源保護區進(jìn)行項目選址。
不得在有開(kāi)采價(jià)值的礦藏區、各種滑坡、泥石泥、溶洞、流砂等直接危害地段、高放射本底區、采礦陷落(錯動(dòng))區、淹沒(méi)區、發(fā)震斷層區、地震烈度高于九度地震區、Ⅳ級濕陷性黃土區、Ⅲ級膨脹土區、地方病高發(fā)區和化學(xué)廢棄物層上面建設。
(2)依據地震、臺風(fēng)、洪水、雷擊、地形和地質(zhì)構造等自然條件資料,結合建設項目生產(chǎn)的特點(diǎn)采取有針對性的、可靠的對策措施。
如設置可靠的防洪排澇設施、按地震烈度要求設防、放雷擊接地工程、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)不能完全滿(mǎn)足工程建設需要時(shí)的補救措施、產(chǎn)生有毒氣體的工廠(chǎng)不宜設在盆地窩風(fēng)處等。
(3)對產(chǎn)生和使用危險危害性大的工業(yè)產(chǎn)品、原料、氣體、煙霧、粉塵、噪聲、振動(dòng)和電離、非電離輻射的建設項目,還必須依據國家有關(guān)專(zhuān)門(mén)(專(zhuān)業(yè))法規、標準的要求,提出對策措施。例如生產(chǎn)和使用氰化物的建設項目禁止建在水源的上游附近、散發(fā)有毒有害氣體的項目不得位于城市規劃區的上風(fēng)側等。
2)與周邊區域的相互影響
除環(huán)保、消防行政部門(mén)管理的范疇外,主要考慮風(fēng)向和建設項目與周邊區域包括周邊生活區、旅游風(fēng)景區、文物保護區、航空港和重要通訊、輸變電設施和開(kāi)放型放射工作單位、核電廠(chǎng)、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)廠(chǎng)等)在危險、危害性方面相互影響的程度,采取位置調整、按國家規定保持安全距離和衛生防護距離等對策措施。
例如,根據區域內各工廠(chǎng)和裝置的火災、爆炸危險性分類(lèi),考慮地形、風(fēng)向等條件進(jìn)行合理布置,以減少相互間的火災爆炸威脅;易燃易爆的生產(chǎn)區沿江河岸邊布置時(shí),宜位于鄰近江河的城鎮、重要橋梁、大型錨地、船廠(chǎng)、港區、水源等重要建筑物或構筑物的下游,并采取防止可燃液體流入江河的有效措施;公路、地區架空電力線(xiàn)路或區域排洪溝嚴禁穿越廠(chǎng)區。與相鄰的工廠(chǎng)或設施的防火間距應符合《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)、《石油化工企業(yè)設計防火規范》(GB50160-2008)等有關(guān)標準的規定。
危險、危害性大的工廠(chǎng)企業(yè)應位于危險、危害性小的工廠(chǎng)企業(yè)全年主導風(fēng)向的下風(fēng)側或最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側;使用或生產(chǎn)有毒物質(zhì)、散發(fā)有害物質(zhì)的工廠(chǎng)企業(yè)應位于城鎮和居住區全年主導風(fēng)向的下風(fēng)側或最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側;
有可能對河流、地下水造成污染的生產(chǎn)裝置及輔助生產(chǎn)設施,應布置在城鎮、居住區和水源地的下游及地勢較低地段(在山區或丘陵地區應避免布置在窩風(fēng)地帶);
產(chǎn)生高噪聲的工廠(chǎng)應遠離噪聲敏感區(居民、文教、醫療區等)并位于城鎮居民集中區的夏季最小風(fēng)頻風(fēng)向的上風(fēng)側,對噪聲敏感的工業(yè)企業(yè)應位于周?chē)饕肼曉吹南募咀钚★L(fēng)頻風(fēng)向的下風(fēng)側;
建設項目不得建在開(kāi)放型放射工作單位的防護檢測區和核電廠(chǎng)周?chē)南拗茀^內;
按建設項目的生產(chǎn)規模、產(chǎn)生危險、有害因素的種類(lèi)和性質(zhì)、地區平均風(fēng)速等條件,與居住區的最短距離,應不小于規定的衛生防護距離;與爆炸危險單位(含生產(chǎn)爆破器材的單位)應保持規定的安全距離等。
