一、??????? 工程項目概況及特點(diǎn)
臨潁縣經(jīng)四路道路、排水工程，經(jīng)五路位于臨潁縣穎北區，屬市區規劃主干道，，全長(cháng)805米，道路紅線(xiàn)寬度為30米，其中路面寬18米，兩側人行道各寬6米。采用瀝青混凝土路面結構，道路等級為城市主干道Ⅰ級，路面設計軸載為BZZ--100KN,瀝青混凝土路面結構設計使用年限（重型交通等級）為15年?；鶎訛?0cm厚12%灰土， 17cm水泥穩定碎石，路面層采用0.6cm厚瀝青下封層（熱瀝青用量：1.2L/㎡），4cm厚AC--16C中粒式瀝青混凝土；3cm厚AC—13細粒式瀝青混凝土上面層，上面層與下面層之間間隔鋪筑時(shí)間超過(guò)24小時(shí)需灑0.4L/㎡乳化瀝青作粘層油。
合同約定的開(kāi)工時(shí)間：20 年 月 日，竣工時(shí)間：20 年 月 日，有效作業(yè)工期為?? 天，不可預見(jiàn)日期為? 天。
安全監理的依據
1.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
2.《工程建設標準強制性條文》公路工程部分。
3. 已批準的《監理規劃》。
4. 已批準的施工組織設計和專(zhuān)項安全施工方案。
三、安全監理的具體工作
1.嚴格執行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針以及國家現行的安全生產(chǎn)的法律、法規，建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)規章制度和建設工程標準強制標準。
2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。
3.督促施工單位做好逐級對工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底。
4.審核施工方案、安全技術(shù)措施及事故搶險應急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其實(shí)施。
5.檢查并督促施工單位，按照施工安全技術(shù)標準和規范要求落實(shí)分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施。
6.監督檢查施工現場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作。
7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查，發(fā)現違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時(shí)報告建設單位。
8.施工單位拒不整改或不停止施工的，監理人員應及時(shí)向建設行政主管部門(mén)報告。
四、安全監理工作制度：
安全生產(chǎn)貫穿于自開(kāi)工到竣工的施工生產(chǎn)的全過(guò)程，因此，安全工作存在于每道工序，也就是說(shuō)哪里的安全防護措施不落實(shí)，哪里就有傷亡事故的可能。安全監理不僅要監督檢查各部位安全防護措施的貫徹落實(shí)，還包括市政工程施工中的主要的安全技術(shù)，才能有效地采取措施，預防各類(lèi)傷亡事故，保證安全生產(chǎn)。為充分發(fā)揮監理單位所起的監督、幫助、促進(jìn)、協(xié)調、服務(wù)、的作用，特制定控制措施如下： ??? 安全監理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類(lèi)不安全隱患，杜絕、控制和減少各類(lèi)傷亡事故，實(shí)現安全生產(chǎn)。 安全監理的具體工作主要是： ??? 1、貫徹執行"安全第一，預防為主"的方針，國家現行的安全生產(chǎn)的法律、法規，建設行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)的規章和標準； ??? 2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制； ? ??3、督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底； ??? 4、審查施工方案及安全技術(shù)措施； ?? ?5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規范要求，落實(shí)分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施； ?? ?6、監督檢查施工現場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作； ?? ?7、不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查評分標準》進(jìn)行評價(jià)，提出處理意見(jiàn) 并限期整改； ?? ?8、發(fā)現違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現隱患的要責令其停工整改。
五、施工階段安全監理的程序
1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：
（1）、《營(yíng)業(yè)執照》
（2）、《施工許可證》
（3）、《安全資質(zhì)證書(shū)》
（4）、《建筑施工安全監督書(shū)》
（5）、安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專(zhuān)業(yè)人員的配備等。
（6）、安全生產(chǎn)責任制及管理體系
（7）、安全生產(chǎn)規章制度
（8）、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況
（9）、各工種的安全生產(chǎn)操作規程
（10）、主要施工機械、設備的技術(shù)性能及安全條件。
2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件
3.審核施工組織設計中的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案。
（1）、審核施工組織設計中的安全技術(shù)措施的編寫(xiě)、審批。
A、安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫(xiě)。
B、安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全工會(huì )、設備等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì )審。
C、安全技術(shù)措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責人批準。
D、安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可。
E、安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應按原程序由原編制審批人員批準。
（2）、審核施工組織設計中安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案是否符合工程建筑標準強制性標準：
A、土方工程
（1）底下隱蔽物的保護措施是否齊全完整。
（2）場(chǎng)區的排水防洪措施是否齊全完整。
（3）路塹開(kāi)挖及路基回填時(shí)的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
（4）各種管道溝開(kāi)挖及回填時(shí)的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
B、管道工程
（1）管道吊裝時(shí)的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
C、臨時(shí)用電
（1）電源的進(jìn)線(xiàn)、總配電箱的裝置和線(xiàn)路走向是否合理。
（2）施工用電負荷計算是否準確，是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。
（3）選擇的導線(xiàn)截面和電氣設備的類(lèi)型規格是否匹配。
（4）電氣平面圖、接線(xiàn)系統圖是否正確、完整。
（5）施工用電是否采用TN-S接零保護系統。
（6）是否實(shí)行“一機一閘一漏”制，是否滿(mǎn)足分級分段漏電保護。
（7）照明用電措施是否滿(mǎn)足安全要求。
D、安全文明施工管理：
（1）檢查現場(chǎng)掛牌制度是否符合安全文明施工的要求。
（2）現場(chǎng)總平面布置、現場(chǎng)宿舍、生活設施、保障急救措施是否滿(mǎn)足安全文明施工的要求。
（3）生活垃圾、污水、防火宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
（4）審核安全管理體系和安全專(zhuān)業(yè)管理人員資格
（5）審核、新材料、新工藝、新技術(shù)、新結構的使用安全技術(shù)方案及安全措施。
（6）審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施，施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠(chǎng)址及出廠(chǎng)合格證書(shū)。
（7）嚴格依照法律、法規和工程建設標準強制性標準實(shí)施監理。
（8）現場(chǎng)監督與檢查，發(fā)現安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：
a日?，F場(chǎng)跟蹤監理，根據工程進(jìn)展情況，監理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監督、現場(chǎng)檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規程操作施工，發(fā)現安全隱患，及時(shí)下達監理通知，責令施工單位整改。
b對重要結構、關(guān)鍵部位的安全狀況，日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作。
c每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》中。
d及時(shí)與建設行政主管部門(mén)進(jìn)行溝通，匯報施工現場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書(shū)面形式匯報，并做好匯報記錄。
施工單位拒不整改或不停施工，及時(shí)向建設單位和建設行政主管部門(mén)報告。
六、安全生產(chǎn)、文明施工及安全技術(shù)保證措施
1所有參加施工的作業(yè)人員必須經(jīng)安全檢查技術(shù)操作培訓合格。操作人員有權拒絕執行違反安全規定的指令，嚴禁灑后作業(yè)。
2特殊工種（電工、電焊工、機械操作、吊裝操作工等）必須經(jīng)培訓考試合格后持證上崗。
3各工種工序施工前須由施工負責人進(jìn)行技術(shù)交底，并簽字。
4設專(zhuān)職安全員，建立定期安全檢查制度、檢查有記錄，對查出的隱患及時(shí)整改，對嚴重情況有權停止施工并立即向項目經(jīng)理匯報，并要求停工。
5施工場(chǎng)地內外及場(chǎng)內電纜保護區未征得有關(guān)部門(mén)同意嚴禁開(kāi)挖等，地下作業(yè)加強對場(chǎng)內電纜保護。
6基坑四周未回填前設防護欄桿。
7入現場(chǎng)的施工人員必須遵守各項規章制度且聽(tīng)從安監人員的指揮。
8施工人員進(jìn)入現場(chǎng)必須正確配戴安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶并且把安全帶系在高處牢固的腳手架或其它物體上。
9登高作業(yè)時(shí)所使用的工具必須放在工具袋內，嚴禁放在模板或跳板上，以防落物傷人。
10本工程所用的電器設備一律由專(zhuān)業(yè)的電工負責接線(xiàn)、檢修，所使用的電器設備應有良好的接地且應將電源線(xiàn)接在漏電保護器下。
11電焊工使用電器工具時(shí)應戴好絕緣手套，穿好絕緣靴，移動(dòng)電線(xiàn)時(shí)嚴禁生拉硬拽。
12在進(jìn)行土方開(kāi)挖時(shí)必須按規定進(jìn)行放坡，防止土方坍塌，在安裝管道時(shí)，溝槽上方應設有安全監護人，對溝槽兩側的土方動(dòng)勢進(jìn)行觀(guān)察，發(fā)現有裂紋或有土方塌方的跡象時(shí)及時(shí)通知溝槽內施工人員好撤離現場(chǎng)，待處理完畢確認安全以后方可繼續施工。進(jìn)入施工現場(chǎng)的人員必須進(jìn)行三級安全教育，并經(jīng)安全考試合格方可參加施工。
13為了確保工程質(zhì)量，在進(jìn)行管道安裝焊接時(shí)應嚴格執行現行國家施工及驗收規范的規定進(jìn)行施工及工程驗收，且應嚴格執行三級檢查驗收制度。做好施工記錄。及隱蔽工程驗收記錄。
14參加施工的人員應經(jīng)體檢，高血壓、心臟病等病癥的人員不得參加施工。
15參加現場(chǎng)施工的人員不得酗酒、打架斗毆、不得在現場(chǎng)吸煙、亂扔雜物。
16工人進(jìn)入施工現場(chǎng)衣著(zhù)應整齊且統一穿好工作服，正確佩帶胸卡。
17安全防護：挖完土方的溝道上方四周應安放安全圍欄，夜間應設警戒燈。
18工人進(jìn)入施工現場(chǎng)衣著(zhù)應整齊且統一穿好工作服，正確佩帶胸卡。
19工程所需的周轉工具、材料等應有計劃有步驟地進(jìn)入現場(chǎng)，剩余材料及時(shí)返回，凡已進(jìn)入現場(chǎng)的材料、周轉工具等分明類(lèi)地擺放整齊，并每一項都掛好標識牌，做到有條不紊。
20每天清理現場(chǎng)一次，做到工完料凈場(chǎng)地清，工地上杜絕十頭。
21其他未盡事宜嚴格按照有關(guān)安全規范的規定。
七、現場(chǎng)安全施工記錄控制要點(diǎn)
1.現場(chǎng)安全管理：現場(chǎng)安全首先應建立總承包單位專(zhuān)職管理，應在施工組織設計中明確，設立安全保衛的專(zhuān)職崗位及人員。監理方將督促檢查總承包單位安全責任制的落實(shí)情況，進(jìn)行經(jīng)常性教育、安全技術(shù)交底、安全紀律檢查、安全標志、安全標語(yǔ)宣傳和現場(chǎng)道路暢通等工作。
2.督促檢查安全用具是否齊全。
3.施工用電：現場(chǎng)周?chē)邏壕€(xiàn)是否有防護措施，有否電線(xiàn)破皮漏電現象，現場(chǎng)照明是否使用安全電壓。
4.機械防護措施做到輪有罩、軸有冒，凡機械工必須持證操作。
八、安全施工監理手段
1.開(kāi)工前，項目監理部針對所監項目特點(diǎn)召開(kāi)安全施工專(zhuān)題討論會(huì )，加強安全知識的深化學(xué)習，進(jìn)一步強化監理人員的安全意識。
2.項目經(jīng)理部制定安全管理職責，落實(shí)安全責任制，總監負全責各專(zhuān)業(yè)監理工程師負其責。
3.審核施工組織設計中安全管理的條款以及開(kāi)工條件中安全施工的準備工作情況，否則不予開(kāi)工。
4.對在施工過(guò)程中安全隱患的存在，責令停工整改。
5.監理工程師對現場(chǎng)采取定期或不定期巡檢或旁站，對施工現場(chǎng)及辦公生活區的安全措施進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)發(fā)監理整改通知。
6.通過(guò)例會(huì )，專(zhuān)題會(huì )議解決安全施工中出現的問(wèn)題。
7.及時(shí)多渠道的向業(yè)主匯報工程安全方面的信息。
8.建立安全施工狀況登記制度，及在監理日記、監理月報、監理總結等監理文件中準確及時(shí)記錄安全狀況。
9.制定安全施工管理中的獎罰機制，對成績(jì)優(yōu)異的監理人員進(jìn)行獎勵，對責任心不強的監理人員進(jìn)行處罰，直至調離工作崗位。
九、安全施工監理措施
1.項目監理部根據在監項目情況召開(kāi)安全管理主體研討會(huì )，落實(shí)工作職責，內部加強安全知識的深化學(xué)習，進(jìn)一步加強安全人員的安全意識。
2.召開(kāi)施工監理參加（邀請業(yè)主參加）安全專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，以高標準嚴要求為方針，制定安全管理獎罰機制。
3.把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不符合要求的不予簽認。
4.監理通過(guò)巡查旁站等方式，對現場(chǎng)發(fā)現的安全隱患及時(shí)以監理通知形式通知施工單位整改，情節嚴重的，同時(shí)下達停工令，并及時(shí)向業(yè)主報告安全控制狀況。
5.監督施工方落實(shí)安全施工教育，召開(kāi)安全施工教育例會(huì )，例會(huì )紀要要交監理業(yè)主備案。
6.要求施工單位針對工程特點(diǎn)制定施工防火、安全用電、場(chǎng)地排水等安全專(zhuān)項保證方案，經(jīng)監理審定后執行，并報業(yè)主備案。
十、注意事項
如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時(shí)向項目總監和建設單位匯報。
1.施工中出現安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)。
2.對已發(fā)生的工程事故，未進(jìn)行有效處理而繼續作業(yè)時(shí)。
3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)。
4.擅自變更設計圖紙進(jìn)行施工時(shí)。
5.使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換變更工程材料時(shí)。
6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工場(chǎng)地施工時(shí)。
7.出現安全事故時(shí)。??
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年? 月? 日
