第一章? 整治方案編制依據及任務(wù)

一、整治方案的編制范圍和編制目的

本整治方案是針對公司“9.21”事故，對公司管理現狀與《煤礦安全規程》（2010年修訂）等法律法規和《重慶市煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試 行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號）的要求進(jìn)行比較，找出礦井安全質(zhì)量標準化的差距，排查礦井存在的安全隱患和不足，提出相應的安全整改措施，為礦井整治安全隱患和復產(chǎn)驗收提供科學(xué)依據，減少和控制井下危險、有害因素，提高礦井安全管理水平，預防事故發(fā)生。

二、整治方案編制依據

1、《煤礦安全規程》（2010年修訂）；

2、《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（2005年9月3日--國務(wù)院令第446號）；

3、《關(guān)于印發(fā)〈煤礦重大安全隱患認定辦法（試行）〉的通知》（安監總煤礦字【2005】133號）；

4、《關(guān)于印發(fā)〈煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（安監總煤礦字【2005】134號）；

5、《重慶煤礦安全監察局重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于加強事故礦井停產(chǎn)整治和復產(chǎn)驗收工作的通知》（渝煤監辦【2010】73號）；

6、《重慶市煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號）；

7、現場(chǎng)檢查收集的其他資料。

三、整治方案的主要任務(wù)

1、調查、分析公司“9..21”事故原因；

2、排查公司存在的安全隱患和與質(zhì)量標準化標準的差距；

3、提出安全隱患整改措施和礦井安全質(zhì)量達標工作計劃；

4、提出安全隱患整改（安全質(zhì)量標準化達標）工程項目計劃，明確項目工程量及資金預算，落實(shí)項目責任人。

第二章? 礦井安全生產(chǎn)概況

第一節???????? 企業(yè)基本情況及礦井地質(zhì)概況

一、企業(yè)基本情況

本公司為有限責任公司，法人代表：王安華。礦井基本情況見(jiàn)表2-1-1。

表2-1-1? 煤礦基本情況表

二、礦井地理概況

本公司為股份制企業(yè)，據渝府【2007】128號文的精神，屬“改擴建”煤礦。礦山位于大足縣龍水鎮、玉龍鎮境內，隸屬大足縣龍水鎮、玉龍鎮所轄。礦山位于大足縣ES155°方位，直距20Km，距雙橋15Km與成渝鐵路和成渝高速路公路相連，交通方便。

公司礦井劃定礦區面積2.7739km2，開(kāi)采標高為+125m——+250m，開(kāi)采煤層為須家河組第五段（T3xj5）上部的K3和中上部的K2煤層。設計生產(chǎn)能力為120千噸/年。

礦區屬低山丘陵地貌，該礦區地形北西高，南東低。為低山淺切割區?？v向沖溝較發(fā)育，地表水排泄條件良好。

本區大地構造位置位于揚子準地臺（I1）-重慶臺拗（II1）-重慶陷褶束（III1）-華鎣山穹褶束（IV2）。

礦區位于西山背斜南段西翼，地層走向與背斜軸向近一致，單斜構造，地層產(chǎn)狀為（285°-345°）∠（10°-55°），礦井地質(zhì)構造簡(jiǎn)單。

礦區含煤地層為三疊系上統須家河組（T3xj），其巖性主要為一套河湖澤相沉積的砂泥巖夾薄煤層或煤線(xiàn)。根據巖性組合特征和含煤性特征將其分為六個(gè)巖性段，其中第一、三、五段以砂質(zhì)泥巖、泥巖夾有薄煤層為主；第二、四、六段以細-粗粒長(cháng)石石英砂巖為主。

區內主采煤層為位于須家河組第五段（T3xj5）上部的K3煤層和中上部的煤層K2。

K3煤層賦存于T3xj5的上部，煤層結構較為簡(jiǎn)單，凈煤厚0.23米，區內大部可采。為中灰低硫高熱值焦煤。

K3煤層賦存于T3xj5的中上部，距K3煤層2.20——3.50米，屬穩定煤層，凈厚0.18——0.35米，平均0.25米。為中灰中高硫高熱值肥煤。

第三章? 礦井事故情況及事故原因分析

第一節? “9.21”事故情況

一、事故時(shí)間、地點(diǎn)

2011年9月21日早班9時(shí)30分左右，礦井+125m水平一中南巷3131采煤工作面發(fā)生一起其他事故，死亡1人。

二、事故經(jīng)過(guò)

因我礦安全生產(chǎn)許可證于2011年9月10日到期，及于2011年9月11日全礦全面停產(chǎn)整改。2011年9月21日早班7時(shí)30分，隊長(cháng)陳運中召集組長(cháng)冉天祿，職工萬(wàn)揚兵、楊春華召開(kāi)班前會(huì )，會(huì )上隊長(cháng)安排：今天我們幾位去把工作面上安全出口堆放的失效液壓支柱運出來(lái)檢修，在運送的過(guò)程中，大家注意安全，特別是要注意頂板。隨后3131采煤工作面當班的四位作業(yè)人員下井到3131采煤工作面上安全出口將漏液、失效單體液壓支柱運到+180m南巷裝車(chē)，在作業(yè)中陳運中發(fā)現刮板運輸機機尾處刮板跳槽，隨即安排楊春華和萬(wàn)揚兵繼續運送失效支柱，陳運中和冉天祿去處理跳槽刮板，陳運中和冉天祿到機尾跳槽刮板處觀(guān)察后，隊長(cháng)陳運中說(shuō)：冉天祿你在這里等一下，我下去找兩塊柱帽來(lái)墊一下處理。陳運中隨后就到工作面下方去找柱帽當陳運中找到柱帽回到機尾時(shí)，發(fā)現冉天祿頭部已被刮板運輸機機尾彈起夾在頂板之間，便立即叫運輸失效支柱的萬(wàn)揚兵和楊春華來(lái)進(jìn)行搶救，當冉天祿被搶救出來(lái)的時(shí)候，發(fā)現已經(jīng)死亡，時(shí)間大約為9時(shí)30分。隨后陳運中等將冉天祿運到+180m南巷，并立即打電話(huà)向礦調度室報告。

第二節? 事故原因分析

事故發(fā)生后，由重慶煤礦安全監察局渝中監察分局、大足縣安全生產(chǎn)監督管理局等組成的事故調查組對現場(chǎng)進(jìn)行了仔細勘查，并調查詢(xún)問(wèn)了有關(guān)人員，通過(guò)認真分析認定:公司“9.21”事故性質(zhì)為責任事故，發(fā)生事故的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、現場(chǎng)發(fā)現機尾兩根壓柱已被回掉，同時(shí)有一長(cháng)尖（約80cm）在溜槽旁，說(shuō)明在隊長(cháng)陳運中離開(kāi)期間，冉天祿回掉了機尾壓柱，并用長(cháng)尖撬機尾溜槽，導致機尾溜槽突然彈起，發(fā)生事故。

2、3131采煤工作面由于停產(chǎn)已久，移溜緊鏈放炮后沒(méi)有攉煤。

3、3131采煤工作面煤壁不直，底板不平，刮板運輸機安裝不平直。

4、對刮板運輸機跳槽處理不熟練。

5、對職工刮板運輸機使用及故障處理培訓力度不夠，不到位；

6、安全生產(chǎn)管理不到位，沒(méi)有安排專(zhuān)人進(jìn)行處理。

7、安全技術(shù)措施不完善。

第四章? 礦井存在的安全隱患與質(zhì)量標準化標準的差距

根據重慶煤礦安全監察局渝中分局于2011年9月23日到我公司進(jìn)行安全監察執法檢查及我礦的自查，發(fā)現存在如下影響礦井安全生產(chǎn)的隱患：

1、空壓機處無(wú)消防砂和滅火器。

2、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內未加強支護，刮板運輸機機尾處有一根液壓支柱失效。

3、3131采煤工作面上人行眼控風(fēng)設施不可靠，回風(fēng)巷有2個(gè)廢棄的眼子未密閉。

4、3131采煤工作面作業(yè)規程自2009年10月制定以來(lái)未復審。

5、刮板運輸機設備故障排查安全措施不完善，沒(méi)有明確隱患整改人員。

6、采煤二班、準備班煤壁不直。

7、+125一中南、+180北巷局部地段受采動(dòng)影響變形。

8、+125m緊急避難硐室未完工。

9、+180m北翼割煤機專(zhuān)用運輸石門(mén)還剩約20m未完工。

10、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規定、部分枕木需更換。

11、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽未完工。

12、準備班回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷局部地段垮塌。

13、+125m附一中巷割煤機線(xiàn)路敷設未完工。

第五章?? 安全隱患整改措施

第一節? 安全隱患整改組織機構

為保證影響礦井安全的安全隱患逐條整改落實(shí)到位，增強礦井抗御安全風(fēng)險的能力，實(shí)現安全生產(chǎn)。公司于2011年9月24日召開(kāi)事故分析會(huì )及安全隱患整改專(zhuān)題會(huì )，成立了礦井安全隱患整改領(lǐng)導小組：

一、組織機構

組? 長(cháng)：夏福生（礦長(cháng)）

副組長(cháng)：廖森林（技術(shù)負責人）、孫道華（安全副礦長(cháng)）

成? 員：王麗龍（生產(chǎn)副礦長(cháng)），謝成慶（機電副礦長(cháng)），周宇（副總工程師），謝代中（執法隊員），鄭東全（執法隊員）

第二節? 礦井安全隱患整改措施

在生產(chǎn)過(guò)程中，必須牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》等相關(guān)法律法規的規定，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，建立健全各級安全生產(chǎn)管理規章制度，嚴格安全管理，加強災害預防，確保員工生命安全和身體健康，針對公司“9.21”事故，決定在管理系統采取以下整改措施：

一、礦井安全管理的整改措施

1、完善礦井管理機構，層層落實(shí)安全管理職責，嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部帶班入井制度，加強作業(yè)現場(chǎng)管理，杜絕現場(chǎng)安全管理失控。

2、加強員工培訓，提高員工安全思想意識及技術(shù)水平，減少人為失誤。

3、加強安全技術(shù)措施的完善和落實(shí)。

4、強化班前會(huì )制度，在每班作業(yè)前的班前會(huì )上，對作業(yè)人員進(jìn)行充分講解，并提出當班作業(yè)時(shí)注意的安全事項。

5、強化現場(chǎng)安全負責人職能，切實(shí)把好現場(chǎng)安全關(guān)。

6、堅持定時(shí)安全大檢查，對檢查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。

二、礦井其他系統應重視的整改措施

1、加強對員工的安全、技術(shù)培訓，提高員工的安全技能，增強員工的安全防范意識，杜絕“三違”現象的發(fā)生；特種作業(yè)人員必須持證上崗，從業(yè)人員必須培訓合格后方能上崗。

2、加強瓦斯管理，防止瓦斯積聚和瓦斯超限作業(yè)，預防瓦斯管理失控。

3、完善礦井安全警示標志，巷道的轉彎處、道岔、狹窄處、巷道交匯處等應設置安全警標和巷標。

4、總進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷、采區回風(fēng)巷必須保持暢通，生產(chǎn)水平和采、掘工作面必須實(shí)行獨立通風(fēng)，不得采用違反規程規定的串聯(lián)通風(fēng)。

5、完善通風(fēng)系統設備設施的維護和管理。局部通風(fēng)機必須安設在距回風(fēng)口不小于10m外的新鮮風(fēng)流中，風(fēng)筒出風(fēng)口與工作面的距離不得超過(guò)5m，局部通風(fēng)機必須保持連續運轉，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和循環(huán)風(fēng)。

6、配備足夠的安全檢測儀表，安全儀表必須定期送檢，確保安全儀表的可靠性和準確性。

7、加強防治水工作，礦井防、隔水煤（巖）柱必須按規定留設，不得隨意開(kāi)采或破壞；礦井采掘作業(yè)必須執行“有掘必探，先探后掘”的原則，定期檢查、清掏排水溝，確保正常排水。

8、加強放炮管理，嚴格“一炮三檢、三人連鎖放炮”制度的貫徹落實(shí)；爆破器材、放炮警戒、放炮母線(xiàn)必須按《作業(yè)規程》嚴格執行。

9、加強炸藥庫的管理，庫房必須24小時(shí)有人值守；完善炸藥雷管的入庫、儲藏和領(lǐng)退制度，建立詳細的領(lǐng)退記錄，做到帳目清楚，帳、卡、物相符；炸藥庫必須裝設并維護好避雷裝置和其他安全防護裝置。

10、加強對外因火災的管理，防止煙火入井，嚴禁穿化纖衣物入井，嚴禁失爆礦燈、電器的存在。

11、入井電器設備必須進(jìn)行防爆檢查，不合格電器設備不得入井；礦井所使用的電氣設備保護裝置必須齊全，確保電氣設備正常運行，防止電氣事故發(fā)生。

12、建立和完善防塵（消防）水系統，實(shí)施濕式打眼、放炮噴霧、灑水裝巖，做好個(gè)體防護；

13、礦井瓦斯監控系統按規定配備質(zhì)量合格、數量足夠的甲烷傳感器，風(fēng)機停開(kāi)、風(fēng)門(mén)開(kāi)關(guān)等傳感器；瓦斯監控系統必須保持正常運行，監測數字準確可靠。

14、礦井各水平、采區、主要采掘工作面的進(jìn)風(fēng)巷、風(fēng)機房和井下主要硐室配備能直通地面的電話(huà)。

15、加大安全投入，按規定提取安全經(jīng)費，確保礦井安全基礎建設、安全設備、材料和員工勞動(dòng)保護用品等的經(jīng)費需要。

16、為員工繳納工傷保險和意外傷害保險，使員工的合法權力能夠得到可靠的保障。

17、編制符合礦井實(shí)際的年度災害預防與處理計劃和礦井事故應急救援預案，每年按時(shí)進(jìn)行“防洪、反風(fēng)演習和應急救援預案演練。

第六章? 安全隱患整改工作計劃和安排

一、空壓機處無(wú)消防砂和滅火器。

1、整改措施

在空壓機處設置一個(gè)砂箱和兩個(gè)滅火器。

2、資金預算

人民幣0.1萬(wàn)元

3、整改負責人

谷明均

二、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內未加強支護，刮板運輸機機尾處有一根液壓支柱失效。

1、整改措施

（1）在3131采煤工作面上安全出口20m范圍內打點(diǎn)柱支護，支護密度為1米一柱。

（2）用有效的單體液壓支柱替換失效支柱，并將失效支柱運出地面檢修。

2、資金預算

人民幣0.15萬(wàn)元。

3、項目負責人

王麗龍

三、3131采煤工作面上人行眼控風(fēng)設施不可靠，回風(fēng)巷有2個(gè)廢棄的眼子未密閉。

1、整改措施

（1）將3131采煤工作面上人行眼的風(fēng)簾改為風(fēng)門(mén)；

（2）密閉廢棄的樓眼。

2、資金預算

人民幣0.5萬(wàn)元

3、項目負責人

谷明均

四、3131采煤工作面作業(yè)規程自2009年10月制定以來(lái)未復審：

1、整改措施

每月按時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)辦公會(huì )，對所有在作業(yè)的工作面作業(yè)規程進(jìn)行復審。

2、項目負責人

廖森林

五、刮板運輸機設備故障排查安全措施不完善，沒(méi)有明確隱患整改人員。

1、整改措施

完善刮板運輸機故障排查安全技術(shù)措施并明確整改人員；

2、項目負責人

謝成慶

六、采煤二班、準備班煤壁不直。

1、整改措施

安排人員刷直煤壁，作業(yè)時(shí)加強現場(chǎng)安全監控、管理。

2、資金預算

人民幣2萬(wàn)元

3、項目負責人

王麗龍

七、+125一中南巷、+180北巷局部地段受采動(dòng)影響變形。

1、整改措施

架廂或砌墻支護變形巷道，并制定安全技術(shù)措施。

2、資金預算

人民幣3萬(wàn)元

3、項目負責人

孫道華

八、+125m緊急避難硐室未完工。

1、整改措施

組織人員施工完成緊急避難硐室工程，并加強現場(chǎng)安全管理。

2、資金預算

人民幣10萬(wàn)元

3、項目負責人

廖森林

九、+180m北翼割煤機專(zhuān)用運輸石門(mén)還剩約20m未完工，高普工作面準備工作未完成。

1、整改措施

（1）組織人員盡快將+180m北翼割煤機專(zhuān)用運輸石門(mén)揭穿K3煤層，并加強現場(chǎng)安全管理

（2）專(zhuān)用運輸石門(mén)揭穿后，將割煤機運至工作面，完成高普工作面的準備工作

2、資金預算

人民幣5萬(wàn)元

3、項目負責人

周宇、王麗龍

十、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規定、部分枕木需更換。

1、整改措施

（1）調整軌道接頭

（2）更換枕木

2、資金預算

人民幣1萬(wàn)元

3、項目負責人

謝成慶

十一、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽未完工。

1、整改措施

嚴格按照《作業(yè)規程》要求盡快完成+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽的掘進(jìn)，并加強現場(chǎng)安全管理。

2、資金預算

人民幣10萬(wàn)元

3、項目負責人

周宇

十二、準備班回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷局部地段垮塌。

1、整改措施

清理回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷，并架廂支護，同時(shí)制定安全技術(shù)措施。

2、資金預算

人民幣3萬(wàn)元

3、項目負責人

王麗龍

十三、+125m附一中巷割煤機線(xiàn)路敷設未完工。

1、整改措施

組織人員敷設+125m附一中巷割煤機專(zhuān)用電纜。

2、資金預算

人民幣2萬(wàn)元

3、項目負責人

謝成慶

十四、隱患整治資金投入

礦井安全隱患整治工程費用合計36.75萬(wàn)元。

?

第一章? 整治方案編制依據及任務(wù)

一、整治方案的編制范圍和編制目的

本整治方案是針對公司“9.21”事故，對公司管理現狀與《煤礦安全規程》（2010年修訂）等法律法規和《重慶市煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試

行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號）的要求進(jìn)行比較，找出礦井安全質(zhì)量標準化的差距，排查礦井存在的安全隱患和不足，提出相應的安全整改措施，為礦井整治安全隱患和復產(chǎn)驗收提供科學(xué)依據，減少和控制井下危險、有害因素，提高礦井安全管理水平，預防事故發(fā)生。

二、整治方案編制依據

1、《煤礦安全規程》（2010年修訂）；

2、《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（2005年9月3日--國務(wù)院令第446號）；

3、《關(guān)于印發(fā)〈煤礦重大安全隱患認定辦法（試行）〉的通知》（安監總煤礦字【2005】133號）；

4、《關(guān)于印發(fā)〈煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（安監總煤礦字【2005】134號）；

5、《重慶煤礦安全監察局重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于加強事故礦井停產(chǎn)整治和復產(chǎn)驗收工作的通知》（渝煤監辦【2010】73號）；

6、《重慶市煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號）；

7、現場(chǎng)檢查收集的其他資料。

三、整治方案的主要任務(wù)

1、調查、分析公司“9..21”事故原因；

2、排查公司存在的安全隱患和與質(zhì)量標準化標準的差距；

3、提出安全隱患整改措施和礦井安全質(zhì)量達標工作計劃；

4、提出安全隱患整改（安全質(zhì)量標準化達標）工程項目計劃，明確項目工程量及資金預算，落實(shí)項目責任人。

第二章? 礦井安全生產(chǎn)概況

第一節????????企業(yè)基本情況及礦井地質(zhì)概況

一、企業(yè)基本情況

本公司為有限責任公司，法人代表：王安華。礦井基本情況見(jiàn)表2-1-1。

表2-1-1? 煤礦基本情況表

二、礦井地理概況

本公司為股份制企業(yè)，據渝府【2007】128號文的精神，屬“改擴建”煤礦。礦山位于大足縣龍水鎮、玉龍鎮境內，隸屬大足縣龍水鎮、玉龍鎮所轄。礦山位于大足縣ES155°方位，直距20Km，距雙橋15Km與成渝鐵路和成渝高速路公路相連，交通方便。

公司礦井劃定礦區面積2.7739km2，開(kāi)采標高為+125m——+250m，開(kāi)采煤層為須家河組第五段（T3xj5）上部的K3和中上部的K2煤層。設計生產(chǎn)能力為120千噸/年。

礦區屬低山丘陵地貌，該礦區地形北西高，南東低。為低山淺切割區?？v向沖溝較發(fā)育，地表水排泄條件良好。

本區大地構造位置位于揚子準地臺（I1）-重慶臺拗（II1）-重慶陷褶束（III1）-華鎣山穹褶束（IV2）。

礦區位于西山背斜南段西翼，地層走向與背斜軸向近一致，單斜構造，地層產(chǎn)狀為（285°-345°）∠（10°-55°），礦井地質(zhì)構造簡(jiǎn)單。

礦區含煤地層為三疊系上統須家河組（T3xj），其巖性主要為一套河湖澤相沉積的砂泥巖夾薄煤層或煤線(xiàn)。根據巖性組合特征和含煤性特征將其分為六個(gè)巖性段，其中第一、三、五段以砂質(zhì)泥巖、泥巖夾有薄煤層為主；第二、四、六段以細-粗粒長(cháng)石石英砂巖為主。

區內主采煤層為位于須家河組第五段（T3xj5）上部的K3煤層和中上部的煤層K2。

K3煤層賦存于T3xj5的上部，煤層結構較為簡(jiǎn)單，凈煤厚0.23米，區內大部可采。為中灰低硫高熱值焦煤。

K3煤層賦存于T3xj5的中上部，距K3煤層2.20——3.50米，屬穩定煤層，凈厚0.18——0.35米，平均0.25米。為中灰中高硫高熱值肥煤。

第三章? 礦井事故情況及事故原因分析

第一節? “9.21”事故情況

一、事故時(shí)間、地點(diǎn)

2011年9月21日早班9時(shí)30分左右，礦井+125m水平一中南巷3131采煤工作面發(fā)生一起其他事故，死亡1人。

二、事故經(jīng)過(guò)

因我礦安全生產(chǎn)許可證于2011年9月10日到期，及于2011年9月11日全礦全面停產(chǎn)整改。2011年9月21日早班7時(shí)30分，隊長(cháng)陳運中召集組長(cháng)冉天祿，職工萬(wàn)揚兵、楊春華召開(kāi)班前會(huì )，會(huì )上隊長(cháng)安排：今天我們幾位去把工作面上安全出口堆放的失效液壓支柱運出來(lái)檢修，在運送的過(guò)程中，大家注意安全，特別是要注意頂板。隨后3131采煤工作面當班的四位作業(yè)人員下井到3131采煤工作面上安全出口將漏液、失效單體液壓支柱運到+180m南巷裝車(chē)，在作業(yè)中陳運中發(fā)現刮板運輸機機尾處刮板跳槽，隨即安排楊春華和萬(wàn)揚兵繼續運送失效支柱，陳運中和冉天祿去處理跳槽刮板，陳運中和冉天祿到機尾跳槽刮板處觀(guān)察后，隊長(cháng)陳運中說(shuō)：冉天祿你在這里等一下，我下去找兩塊柱帽來(lái)墊一下處理。陳運中隨后就到工作面下方去找柱帽當陳運中找到柱帽回到機尾時(shí)，發(fā)現冉天祿頭部已被刮板運輸機機尾彈起夾在頂板之間，便立即叫運輸失效支柱的萬(wàn)揚兵和楊春華來(lái)進(jìn)行搶救，當冉天祿被搶救出來(lái)的時(shí)候，發(fā)現已經(jīng)死亡，時(shí)間大約為9時(shí)30分。隨后陳運中等將冉天祿運到+180m南巷，并立即打電話(huà)向礦調度室報告。

第二節? 事故原因分析

事故發(fā)生后，由重慶煤礦安全監察局渝中監察分局、大足縣安全生產(chǎn)監督管理局等組成的事故調查組對現場(chǎng)進(jìn)行了仔細勘查，并調查詢(xún)問(wèn)了有關(guān)人員，通過(guò)認真分析認定:公司“9.21”事故性質(zhì)為責任事故，發(fā)生事故的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、現場(chǎng)發(fā)現機尾兩根壓柱已被回掉，同時(shí)有一長(cháng)尖（約80cm）在溜槽旁，說(shuō)明在隊長(cháng)陳運中離開(kāi)期間，冉天祿回掉了機尾壓柱，并用長(cháng)尖撬機尾溜槽，導致機尾溜槽突然彈起，發(fā)生事故。

2、3131采煤工作面由于停產(chǎn)已久，移溜緊鏈放炮后沒(méi)有攉煤。

3、3131采煤工作面煤壁不直，底板不平，刮板運輸機安裝不平直。

4、對刮板運輸機跳槽處理不熟練。

5、對職工刮板運輸機使用及故障處理培訓力度不夠，不到位；

6、安全生產(chǎn)管理不到位，沒(méi)有安排專(zhuān)人進(jìn)行處理。

7、安全技術(shù)措施不完善。

第四章? 礦井存在的安全隱患與質(zhì)量標準化標準的差距

根據重慶煤礦安全監察局渝中分局于2011年9月23日到我公司進(jìn)行安全監察執法檢查及我礦的自查，發(fā)現存在如下影響礦井安全生產(chǎn)的隱患：

1、空壓機處無(wú)消防砂和滅火器。

2、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內未加強支護，刮板運輸機機尾處有一根液壓支柱失效。

3、3131采煤工作面上人行眼控風(fēng)設施不可靠，回風(fēng)巷有2個(gè)廢棄的眼子未密閉。

4、3131采煤工作面作業(yè)規程自2009年10月制定以來(lái)未復審。

5、刮板運輸機設備故障排查安全措施不完善，沒(méi)有明確隱患整改人員。

6、采煤二班、準備班煤壁不直。

7、+125一中南、+180北巷局部地段受采動(dòng)影響變形。

8、+125m緊急避難硐室未完工。

9、+180m北翼割煤機專(zhuān)用運輸石門(mén)還剩約20m未完工。

10、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規定、部分枕木需更換。

11、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽未完工。

12、準備班回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷局部地段垮塌。

13、+125m附一中巷割煤機線(xiàn)路敷設未完工。

第五章?? 安全隱患整改措施

第一節? 安全隱患整改組織機構

為保證影響礦井安全的安全隱患逐條整改落實(shí)到位，增強礦井抗御安全風(fēng)險的能力，實(shí)現安全生產(chǎn)。公司于2011年9月24日召開(kāi)事故分析會(huì )及安全隱患整改專(zhuān)題會(huì )，成立了礦井安全隱患整改領(lǐng)導小組：

一、組織機構

組? 長(cháng)：夏福生（礦長(cháng)）

副組長(cháng)：廖森林（技術(shù)負責人）、孫道華（安全副礦長(cháng)）

成? 員：王麗龍（生產(chǎn)副礦長(cháng)），謝成慶（機電副礦長(cháng)），周宇（副總工程師），謝代中（執法隊員），鄭東全（執法隊員）

第二節? 礦井安全隱患整改措施

在生產(chǎn)過(guò)程中，必須牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》等相關(guān)法律法規的規定，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，建立健全各級安全生產(chǎn)管理規章制度，嚴格安全管理，加強災害預防，確保員工生命安全和身體健康，針對公司“9.21”事故，決定在管理系統采取以下整改措施：

一、礦井安全管理的整改措施

1、完善礦井管理機構，層層落實(shí)安全管理職責，嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部帶班入井制度，加強作業(yè)現場(chǎng)管理，杜絕現場(chǎng)安全管理失控。

2、加強員工培訓，提高員工安全思想意識及技術(shù)水平，減少人為失誤。

3、加強安全技術(shù)措施的完善和落實(shí)。

4、強化班前會(huì )制度，在每班作業(yè)前的班前會(huì )上，對作業(yè)人員進(jìn)行充分講解，并提出當班作業(yè)時(shí)注意的安全事項。

5、強化現場(chǎng)安全負責人職能，切實(shí)把好現場(chǎng)安全關(guān)。

6、堅持定時(shí)安全大檢查，對檢查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。

二、礦井其他系統應重視的整改措施

1、加強對員工的安全、技術(shù)培訓，提高員工的安全技能，增強員工的安全防范意識，杜絕“三違”現象的發(fā)生；特種作業(yè)人員必須持證上崗，從業(yè)人員必須培訓合格后方能上崗。

2、加強瓦斯管理，防止瓦斯積聚和瓦斯超限作業(yè)，預防瓦斯管理失控。

3、完善礦井安全警示標志，巷道的轉彎處、道岔、狹窄處、巷道交匯處等應設置安全警標和巷標。

4、總進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷、采區回風(fēng)巷必須保持暢通，生產(chǎn)水平和采、掘工作面必須實(shí)行獨立通風(fēng)，不得采用違反規程規定的串聯(lián)通風(fēng)。

5、完善通風(fēng)系統設備設施的維護和管理。局部通風(fēng)機必須安設在距回風(fēng)口不小于10m外的新鮮風(fēng)流中，風(fēng)筒出風(fēng)口與工作面的距離不得超過(guò)5m，局部通風(fēng)機必須保持連續運轉，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和循環(huán)風(fēng)。

6、配備足夠的安全檢測儀表，安全儀表必須定期送檢，確保安全儀表的可靠性和準確性。

7、加強防治水工作，礦井防、隔水煤（巖）柱必須按規定留設，不得隨意開(kāi)采或破壞；礦井采掘作業(yè)必須執行“有掘必探，先探后掘”的原則，定期檢查、清掏排水溝，確保正常排水。

8、加強放炮管理，嚴格“一炮三檢、三人連鎖放炮”制度的貫徹落實(shí)；爆破器材、放炮警戒、放炮母線(xiàn)必須按《作業(yè)規程》嚴格執行。

9、加強炸藥庫的管理，庫房必須24小時(shí)有人值守；完善炸藥雷管的入庫、儲藏和領(lǐng)退制度，建立詳細的領(lǐng)退記錄，做到帳目清楚，帳、卡、物相符；炸藥庫必須裝設并維護好避雷裝置和其他安全防護裝置。

10、加強對外因火災的管理，防止煙火入井，嚴禁穿化纖衣物入井，嚴禁失爆礦燈、電器的存在。

11、入井電器設備必須進(jìn)行防爆檢查，不合格電器設備不得入井；礦井所使用的電氣設備保護裝置必須齊全，確保電氣設備正常運行，防止電氣事故發(fā)生。

12、建立和完善防塵（消防）水系統，實(shí)施濕式打眼、放炮噴霧、灑水裝巖，做好個(gè)體防護；

13、礦井瓦斯監控系統按規定配備質(zhì)量合格、數量足夠的甲烷傳感器，風(fēng)機停開(kāi)、風(fēng)門(mén)開(kāi)關(guān)等傳感器；瓦斯監控系統必須保持正常運行，監測數字準確可靠。

14、礦井各水平、采區、主要采掘工作面的進(jìn)風(fēng)巷、風(fēng)機房和井下主要硐室配備能直通地面的電話(huà)。

15、加大安全投入，按規定提取安全經(jīng)費，確保礦井安全基礎建設、安全設備、材料和員工勞動(dòng)保護用品等的經(jīng)費需要。

16、為員工繳納工傷保險和意外傷害保險，使員工的合法權力能夠得到可靠的保障。

17、編制符合礦井實(shí)際的年度災害預防與處理計劃和礦井事故應急救援預案，每年按時(shí)進(jìn)行“防洪、反風(fēng)演習和應急救援預案演練。

第六章? 安全隱患整改工作計劃和安排

一、空壓機處無(wú)消防砂和滅火器。

1、整改措施

在空壓機處設置一個(gè)砂箱和兩個(gè)滅火器。

2、資金預算

人民幣0.1萬(wàn)元

3、整改負責人

谷明均

二、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內未加強支護，刮板運輸機機尾處有一根液壓支柱失效。

1、整改措施

（1）在3131采煤工作面上安全出口20m范圍內打點(diǎn)柱支護，支護密度為1米一柱。

（2）用有效的單體液壓支柱替換失效支柱，并將失效支柱運出地面檢修。

2、資金預算

人民幣0.15萬(wàn)元。

3、項目負責人

王麗龍

三、3131采煤工作面上人行眼控風(fēng)設施不可靠，回風(fēng)巷有2個(gè)廢棄的眼子未密閉。

1、整改措施

（1）將3131采煤工作面上人行眼的風(fēng)簾改為風(fēng)門(mén)；

（2）密閉廢棄的樓眼。

2、資金預算

人民幣0.5萬(wàn)元

3、項目負責人

谷明均

四、3131采煤工作面作業(yè)規程自2009年10月制定以來(lái)未復審：

1、整改措施

每月按時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)辦公會(huì )，對所有在作業(yè)的工作面作業(yè)規程進(jìn)行復審。

2、項目負責人

廖森林

五、刮板運輸機設備故障排查安全措施不完善，沒(méi)有明確隱患整改人員。

1、整改措施

完善刮板運輸機故障排查安全技術(shù)措施并明確整改人員；

2、項目負責人

謝成慶

六、采煤二班、準備班煤壁不直。

1、整改措施

安排人員刷直煤壁，作業(yè)時(shí)加強現場(chǎng)安全監控、管理。

2、資金預算

人民幣2萬(wàn)元

3、項目負責人

王麗龍

七、+125一中南巷、+180北巷局部地段受采動(dòng)影響變形。

1、整改措施

架廂或砌墻支護變形巷道，并制定安全技術(shù)措施。

2、資金預算

人民幣3萬(wàn)元

3、項目負責人

孫道華

八、+125m緊急避難硐室未完工。

1、整改措施

組織人員施工完成緊急避難硐室工程，并加強現場(chǎng)安全管理。

2、資金預算

人民幣10萬(wàn)元

3、項目負責人

廖森林

九、+180m北翼割煤機專(zhuān)用運輸石門(mén)還剩約20m未完工，高普工作面準備工作未完成。

1、整改措施

（1）組織人員盡快將+180m北翼割煤機專(zhuān)用運輸石門(mén)揭穿K3煤層，并加強現場(chǎng)安全管理

（2）專(zhuān)用運輸石門(mén)揭穿后，將割煤機運至工作面，完成高普工作面的準備工作

2、資金預算

人民幣5萬(wàn)元

3、項目負責人

周宇、王麗龍

十、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規定、部分枕木需更換。

1、整改措施

（1）調整軌道接頭

（2）更換枕木

2、資金預算

人民幣1萬(wàn)元

3、項目負責人

謝成慶

十一、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽未完工。

1、整改措施

嚴格按照《作業(yè)規程》要求盡快完成+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽的掘進(jìn)，并加強現場(chǎng)安全管理。

2、資金預算

人民幣10萬(wàn)元

3、項目負責人

周宇

十二、準備班回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷局部地段垮塌。

1、整改措施

清理回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷，并架廂支護，同時(shí)制定安全技術(shù)措施。

2、資金預算

人民幣3萬(wàn)元

3、項目負責人

王麗龍

十三、+125m附一中巷割煤機線(xiàn)路敷設未完工。

1、整改措施

組織人員敷設+125m附一中巷割煤機專(zhuān)用電纜。

2、資金預算

人民幣2萬(wàn)元

3、項目負責人

謝成慶

十四、隱患整治資金投入

礦井安全隱患整治工程費用合計36.75萬(wàn)元。