1.生產(chǎn)(包括生產(chǎn)領(lǐng)域的貯存、運輸等)和使用化學(xué)危險物品的單位必須嚴格執行《化工企業(yè)安全管理制度》及為家的有關(guān)法規、制度和標準。并按《化工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的規定,向化學(xué)工業(yè)部申請領(lǐng)取《生產(chǎn)許可證》。
化工生產(chǎn)企業(yè)凡是為本企業(yè)生產(chǎn)需要而進(jìn)行的采購、調撥和銷(xiāo)售(指化學(xué)危險物品)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),相應的運輸活動(dòng),以及在化工生產(chǎn)中使用和貯存化學(xué)物品(包括原料和產(chǎn)品)均納入生產(chǎn)許可證的核發(fā)范圍,不再另行領(lǐng)取“經(jīng)營(yíng)許可證”。
化學(xué)工業(yè)部將分期分比對化工產(chǎn)品頒發(fā)《生產(chǎn)許可證》,凡已發(fā)證的化學(xué)危險物品,無(wú)證企業(yè)不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)該產(chǎn)品。
2.對生產(chǎn)和使用化學(xué)危險物品的企業(yè)實(shí)行安全登記制度。
(一) 安全登記的必備條件
(1) 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝路線(xiàn)成熟,是由有設計資格的單位設計的。
(2) 產(chǎn)品有質(zhì)量標準(企業(yè)標準、行業(yè)標準、國家標準)。
(3) 設備、容器符合《生產(chǎn)設備安全衛生設計總則》(GB5038)。
(4) 有相應的產(chǎn)品貯存設施。
(5) 有可靠的安全、衛生防護措施和符合要求的個(gè)人防護用品。
(6) 有可靠的三廢處理措施。
(7) 有事故應急處理方案和措施,不存在重大事故隱患。
(二) 安全登記的考核條件
(1) 企業(yè)應建立健全安全管理制度(按[1991]化勞字第247號文檢查)。
(2) 產(chǎn)品應有工藝技術(shù)規程;崗位應有操作法,在網(wǎng)人員必須人手一冊。
(3) 操作工人應具備初中以上文化水平(或相當水平),并經(jīng)過(guò)崗培訓考核合格,取得安全作業(yè)證。
(4) 有《毒物登記檔案》。
(三) 安全登記的組織工作
(1) 企業(yè)的安全登記工作,由各省、自治區、直轄市化工廳局的主管廳長(cháng)領(lǐng)導,由廳(局)安全管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成辦公室,必要時(shí)可請地方公安、環(huán)保部門(mén)參加。
(2) 需要時(shí)可組織人員到現場(chǎng)考核。
(3) 一個(gè)企業(yè)的所有化學(xué)危險物品,可以分期分批進(jìn)行安全登記。(安全登記的有關(guān)表格見(jiàn)附表)
(4) 對必備條件的檢查,有一項達不到的,不予登記,并限期一年內整改;對考核條件的檢查,有一項達不到的,不予登記,并限期半年內整改。逾期仍達不到的不予登記,限令停產(chǎn)。
(5) 安全登記每隔五年按安全登記條件進(jìn)行一次復核換證。根據復核情況,確定是否準予換證。
(6) 各省、自治區、直轄市化工廳局每年向化學(xué)工業(yè)部書(shū)面報告一次化工企業(yè)安全登記情況。
3.在已建成的化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè)周?chē)ㄔ趪艺揭幎C發(fā)前暫按1000米執行)不得建居民點(diǎn)、公共設施、供水水源、水源保護區和交通干線(xiàn)。
4.生產(chǎn)和使用化學(xué)危險物品的企業(yè)要根據化學(xué)危險物品的各類(lèi)性能、生產(chǎn)工藝及規模、設置相應的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設施,定期監測,使生產(chǎn)現場(chǎng)符合有關(guān)要求,確保安全生產(chǎn)。
凡屬易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)場(chǎng)所的防火監測、報警系統、防護裝置及其它防火防爆要求應按照《中華人民共和國消防條例實(shí)施細則》和有關(guān)國家防火設計規范刑事或規定執行。
凡生產(chǎn)極毒、高毒化學(xué)品的車(chē)間除遵守上款要求外,還應設有自動(dòng)聯(lián)鎖、泄漏消除等設施,并應配備急救箱和救護器具。
遠離城區的生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)的企業(yè),應設專(zhuān)職消防隊。
5.生產(chǎn)化學(xué)危險物品的企業(yè)必須嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量標準及國家有關(guān)規定。對可能造成人身傷害或危及社會(huì )安全的不合格產(chǎn)品嚴禁銷(xiāo)售,否則造成后果由生產(chǎn)企業(yè)負責。同時(shí),追究銷(xiāo)售單位的責任。
6.生產(chǎn)、貯存、運輸化學(xué)危險物品所用的氣瓶、壓力容器、液化氣體鐵路罐車(chē)或汽車(chē)槽車(chē)、散裝運輸化學(xué)危險物品和液化氣體的船舶等,必須符合《氣瓶安全監察規程》、《壓力容器安全技術(shù)監察規程》、液化石油汽車(chē)槽車(chē)和鐵路液化氣體罐車(chē)以及散裝運輸化學(xué)危險物品和液化氣體船舶的安全管理規定。企業(yè)對壓力容器管理要執行國家有關(guān)鍋爐壓力容器的規定。
7.化學(xué)危險物品的包裝必須符合《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463)的要求,能經(jīng)受運輸過(guò)程中的碰撞、顛簸和溫度,溫度變化等外界干擾而不發(fā)生危險事故。所使用的包裝材料,必須是不與化學(xué)危險物品發(fā)生反應的材料。對一些具有特殊性能的物品(如易燃、易爆品、腐蝕性物品等)應根據其不同的理化性能進(jìn)行包裝,并要符合包裝標準和運輸安全要求(如包裝方法、包裝重量限制等)。
對有毒物品包裝的外皮上要有毒物標簽,注明產(chǎn)品名稱(chēng)、毒性級別,侵入人體途徑、中毒的急救辦法,防護措施等。
化學(xué)危險物品的包裝必須有明顯的包裝標志,其圖形應遵守《危險貨物包裝標志》(GB190)的規定。
包裝監督、檢查機構應加強對包裝質(zhì)量和包裝材料質(zhì)量的監督檢查和定期測試,產(chǎn)品包裝不合格不準出廠(chǎng)。
外貿化學(xué)危險物品的包裝和標志必須符合我國接受的國際公約及規則中的有關(guān)規定的要求。
8. 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險物品的企業(yè),應嚴格執行《化工企業(yè)急性中毒搶救應急措施規定》。生產(chǎn)和使用化學(xué)危險物品的操作人員,應根據安全需要配備必要的勞動(dòng)防護用品和用具,如工作服、鞋、帽、手套;防護眼鏡及防毒面具;氧氣呼吸器;可供沖洗的清潔水源;醫療急救用品等。
生產(chǎn)使用劇毒化學(xué)危險物品和生產(chǎn)批量大的化學(xué)危險物品的企業(yè),應根據其生產(chǎn)規模和接觸毒物人數設立氣體防護站,配備工業(yè)衛生醫生、急救藥品和專(zhuān)用救護車(chē)。
9. 凡生產(chǎn)有毒化學(xué)物品的車(chē)間都應設固定監測點(diǎn)定期進(jìn)行監測。監測結果應及時(shí)登記,定期上報主管部門(mén),并應在生產(chǎn)崗位掛牌公布。
10. 化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè)的新工人,必須做就業(yè)前體檢,發(fā)現職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。
對作業(yè)工人要定期體檢,發(fā)現職業(yè)病、職業(yè)健康損害,職業(yè)禁忌癥者,要根據《化學(xué)工業(yè)職業(yè)病防治工作管理辦法》的規定進(jìn)行處理。
11. 對盛裝劇毒物品的大型容器包括汽車(chē)槽車(chē)和鐵路罐車(chē)、槽船等不得用來(lái)盛裝它物,特殊情況需要改裝它物時(shí)必須進(jìn)行清洗,清洗干凈并經(jīng)化驗合格,辦理審核后,方可改裝。
使用后的包裝劇毒品的小型容器,只能盛裝原物或同類(lèi)產(chǎn)品,一律不允許盛裝它物。
其他化學(xué)危險物品的包裝物用完后也要進(jìn)行清理和清洗,否則不允許挪作他用。
盛裝化學(xué)危險物品的容器在長(cháng)期停用前必須進(jìn)行安全處理。
12.生產(chǎn)和使用化學(xué)危險物品的企業(yè),必須嚴格執行《中華人民共和國環(huán)境保護法》的有關(guān)規定,防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞。
銷(xiāo)毀、處理有燃燒、爆炸、中毒和其他危險的廢棄化學(xué)危險物品,應采取可靠的安全措施,并征得當地公安、環(huán)保部門(mén)同意方可進(jìn)行。嚴禁隨便堆放和排入地面、地下及任何水系。
