從事危險化學(xué)品作業(yè)的操作人員,由于直接接觸危險化學(xué)品,其安全技能的高低,對保證危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸的安全起著(zhù)十分關(guān)鍵的作用。所以,加強對操作人員的培訓考核工作十分重要。但從目前全國各地已陸續開(kāi)展的危險化學(xué)品操作人員培訓考核工作來(lái)看,此項工作暴露出了一些問(wèn)題,應該引起重視。
一、培訓考核工作存在的問(wèn)題
1.培訓范圍模糊,培訓對象界定不清
雖然有關(guān)文件已將危險化學(xué)品操作工列入特種作業(yè)人員范圍,但因危險化學(xué)品操作工定義含糊,涉及工藝和設備復雜,到底哪部分操作工為特種作業(yè)人員并不明確,使得安全生產(chǎn)監管部門(mén)及經(jīng)營(yíng)單位無(wú)所適從。培訓對象界定不清,使廣泛開(kāi)展培訓工作難度很大。
2.相應的培訓大綱、考核標準及教材滯后
由于危險化學(xué)品操作人員培訓考核開(kāi)展時(shí)間較短,制定培訓大綱及考核標準工作的滯后,使得培訓考核工作的深度很難掌握,從而影響到危險化學(xué)品操作人員培訓考核工作的質(zhì)量。
3.培訓針對性不強
有些地區已經(jīng)舉辦了危險化學(xué)品操作人員培訓班,培訓對象來(lái)自不同的從業(yè)單位,所接觸危險化學(xué)品各不相同,但接受的培訓內容卻是相同的,而針對本崗位的安全操作技術(shù)及事故預防等安全技術(shù)知識卻很少涉及甚至沒(méi)有涉及,這就使得培訓工作的針對性不強。
4.培訓手段、形式的不完善
特種作業(yè)人員的培訓工作已經(jīng)開(kāi)展了很多年,但有些培訓機構仍然存在手段、形式的不完善,如重理論的培訓考核、輕操作技能的培訓考核,電化教學(xué)跟不上,培訓中不注重案例教學(xué)等。
二、建議
危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)項整治工作即將進(jìn)入驗收階段,落實(shí)培訓考核工作及其質(zhì)量成為專(zhuān)項整治工作中非常重要的方面,在此,特針對以上培訓工作中存在的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:
1.因危險化學(xué)品操作人員涉及廣泛而復雜,國家應盡快制定危險化學(xué)品操作工操作范圍名錄,特別是對于生產(chǎn)領(lǐng)域,頒布名錄對于安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及從業(yè)單位開(kāi)展危險化學(xué)品操作人員培訓考核工作具有極大的指導作用。這個(gè)名錄,筆者認為既要將涉及危險化學(xué)品的操作人員包含進(jìn)去,又要考慮企業(yè)的承受能力,不能過(guò)大過(guò)廣,應為最直接的操作人員。
2.應盡快著(zhù)手制定《危險化學(xué)品操作人員培訓及考核大綱》,以指導全國的培訓考核工作。如果暫不能出臺培訓及考核大綱,是否可按照教考分離的精神,委托具有相應資質(zhì)的培訓機構,依照有關(guān)法律、法規的要求,結合行業(yè)、工藝的特點(diǎn),編制危險化學(xué)品操作人員培訓講義及考核標準報有關(guān)省、市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核之后開(kāi)展培訓工作,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要嚴格考核,以達到安全技術(shù)培訓的目的。
3.考慮到危險化學(xué)品操作的復雜性,為了提高培訓工作的效果,減輕企業(yè)的負擔,各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應鼓勵具有培訓能力的大中型石油、化工企業(yè)在符合安全培訓條件的基礎上承辦培訓,以提高危險化學(xué)品培訓工作的針對性。
4.危險化學(xué)品操作培訓必須要理論教學(xué)與操作技能訓練相結合,各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要加強監督管理,指導有關(guān)培訓機構在做好理論教學(xué)的同時(shí),要做好操作技能培訓工作,并嚴格把好操作技能考核的關(guān)口。
5.案例教學(xué)已經(jīng)成為現代職業(yè)教育培訓的主要方式之一,它同時(shí)也是特種作業(yè)人員培訓的重要內容之一。建議各培訓機構能夠挖掘和完善教學(xué)資源,盡快在安全教育培訓中推廣案例教學(xué)這種較先進(jìn)、有針對性的培訓方式,以提高安全培訓效果。同時(shí),也建議有關(guān)方面能夠為培訓機構加強案例教學(xué)提供方便。建議培訓機構完善和提高電化教學(xué)手段,以保證從業(yè)人員都能得到有效地培訓,提高安全培訓效果。
《勞動(dòng)保護》 (王衛萍)
