危險化學(xué)品道路運輸可以看作是一個(gè)危險源在流動(dòng)，它事關(guān)國家財產(chǎn)、人民生命的安全和社會(huì )穩定。2005年3月29日傍晚，在京滬高速公路淮安段，一輛載有液氯的山東槽罐車(chē)與一輛貨車(chē)相撞，導致液氯大面積泄漏，公路附近3個(gè)村鎮的居民因此也遭遇重大傷亡，共計死亡29人，另有350多人入院治療?？梢哉f(shuō)，事故結果是令人痛心的，其中的教訓也是值得我們每個(gè)安全監管人員深思的。
    在此，筆者對危險化學(xué)品道路運輸的安全監管問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。
   
    一、人是保證危險化學(xué)品道路運輸安全的決定性因素
   
    人是保證危險化學(xué)品道路運輸安全的決定性因素，駕駛員等運輸從業(yè)人員的素質(zhì)直接影響到運輸安全，加強對運輸從業(yè)人員的監管，是保證危險化學(xué)品道路運輸安全的基石。當前，運輸從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏必要的危險化學(xué)品常識，遇緊急情況處置不當，措施不力是目前發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故的主要原因。因此，要確保危險化學(xué)品道路運輸安全，就必須把握好人這個(gè)決定性因素。
    我們應加強對危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員的監管力度。具體來(lái)講，就是要進(jìn)一步加強對企業(yè)法定代表人及管理人員有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規的教育和培訓；嚴格對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員等上崗資格的審查。要采取有效措施，使企業(yè)嚴格執行法律法規中對從業(yè)人員的條件要求，對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車(chē)輛配備素質(zhì)比較高的駕駛人員和押運人員，并使人員和車(chē)輛相對固定；對那些沒(méi)有從業(yè)資格的，在一年內出現交通違法記分滿(mǎn)分，或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車(chē)輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛人員，企業(yè)應將其辭退或調整工作崗位；要認真落實(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后以應急處置為主要內容的安全教育和培訓。
   
    二、車(chē)輛是保證危險化學(xué)品道路運輸安全的關(guān)鍵因素
   
    車(chē)輛是保證危險化學(xué)品道路運輸安全的關(guān)鍵因素，車(chē)輛自身狀況的好壞和采用的安全科技的含量等因素對運輸的安全都有著(zhù)直接的關(guān)系，提高車(chē)輛的安全性能，是保證危險化學(xué)品道路運輸安全的根本途徑。但是，由于當前我國生產(chǎn)力水平比較低，企業(yè)的安全基礎比較薄弱，地區之間和企業(yè)之間發(fā)展不均衡，要達到先進(jìn)工業(yè)化國家的水平，實(shí)現全國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉，還需要很長(cháng)一段時(shí)間。對危險化學(xué)品的運輸車(chē)輛來(lái)說(shuō)，目前有的地方使用的是價(jià)值10萬(wàn)元左右的運輸工具，而有的地方使用的則是具有GPS等先進(jìn)監控手段的價(jià)值近百萬(wàn)元的運輸工具，后者的安全性能顯然遠高于前者。但是，硬性規定必須用高價(jià)格的有很高安全性能的運輸車(chē)輛進(jìn)行危險化學(xué)品運輸，顯然不符合目前的國情。因此，對于當前這種發(fā)展不平衡的狀況，我們必須采取多種有效措施來(lái)逐步提高車(chē)輛的安全性能。具體來(lái)說(shuō)：
    第一，對運輸危險化學(xué)品的車(chē)輛要嚴格檢驗。對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車(chē)輛，要果斷采取措施注銷(xiāo)其從事運輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車(chē)輛的，平板貨車(chē)加裝罐體的，一經(jīng)發(fā)現要責令其恢復原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應的，要重新核定載質(zhì)量或者責令企業(yè)更換匹配的罐體，并同時(shí)變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，并監督其銷(xiāo)毀。
    第二，進(jìn)一步加強對危險化學(xué)品運輸企業(yè)的監督，使其按照《道路運輸危險貨物車(chē)輛標志》（GB13392）的規定在運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車(chē)輛安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標志，并配備通訊工具，使押運人員在運輸過(guò)程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。責令運輸企業(yè)為車(chē)輛配備人員防護和施救設備，鼓勵有條件的企業(yè)安裝行駛記錄儀、GPS衛星定位系統。
    第三，受理新車(chē)注冊登記時(shí)，要嚴格把關(guān)，對運輸危險化學(xué)品罐車(chē)的核定載質(zhì)量和車(chē)身上噴涂的警示標志、文字等進(jìn)行嚴格檢查，對不符合規定的不予登記。
    第四，對定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車(chē)，要推廣采用通過(guò)原國家安全生產(chǎn)監督管理局鑒定的HAN阻隔防爆技術(shù)。
    第五，要嚴格罐式運輸車(chē)輛產(chǎn)品的公告管理。對《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）中的罐式車(chē)輛產(chǎn)品進(jìn)行集中清理，對于罐式車(chē)標注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定，不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷(xiāo)。
   
    三、道路是保證危險化學(xué)品道路運輸安全的重要因素
   
    路況環(huán)境惡劣和危險化學(xué)品禁止通行標志不完善，也是導致危險化學(xué)品道路運輸事故的一個(gè)重要因素。因此，加大對道路安全設施的投入，是保證危險化學(xué)品道路運輸安全的重要舉措。要解決路況環(huán)境惡劣問(wèn)題，就必須加大對道路的安全投入。對于那些事故多發(fā)地帶，如公路路堤邊坡高度6米以上和急彎、陡坡等對行車(chē)安全有影響或發(fā)生交通事故后果比較嚴重的路段，必須要組織有關(guān)人力、物力，找出這些事故多發(fā)地帶到底存在哪些隱患，采取哪些對應的安全防護措施，如采用波形梁防撞護欄、防撞墩等。另外，隨著(zhù)安全意識的深入人心，要把解決路況環(huán)境惡劣的關(guān)口前移，在道路設計時(shí)一定要把安全因素納入進(jìn)去，如在危險路段設計防撞護欄等。
    目前，危險化學(xué)品禁止通行標志不完善，有其客觀(guān)原因，因為需要有認真嚴謹的科學(xué)論證來(lái)確定哪些是危險化學(xué)品禁止通行的路段。但對目前危險化學(xué)品事故多發(fā)的現狀，我們應該加快步伐，在黨政機關(guān)所在地、人口聚集區、中心城區、商業(yè)區和學(xué)校、水源、通訊、軍事設施等地設定禁止危險化學(xué)品運輸車(chē)輛通行區域，設置、完善危險化學(xué)品禁止通行標志。有條件的地區應該初步劃定一些居民居住稠密區、黨政機關(guān)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聚集區的重點(diǎn)街道禁止危險化學(xué)品運輸車(chē)通行，以免發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故時(shí)造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。