危險化學(xué)品的運輸，區別于其他物品的運輸，一旦出現事故，具有影響大、危害大、傷亡人數多的特點(diǎn)。隨著(zhù)城市發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對危險化學(xué)品需求越來(lái)越大，因此出事故的概率也會(huì )越來(lái)越高，危險化學(xué)品的運輸管理具有重要意義。

　　 一、我國危險化學(xué)品運輸的發(fā)展及運輸方式

　　 我國危險化學(xué)品運輸，從經(jīng)營(yíng)體制上劃分應該說(shuō)經(jīng)歷了三個(gè)階段，即：計劃經(jīng)濟階段、市場(chǎng)經(jīng)濟初期階段、市場(chǎng)經(jīng)濟成熟階段。在計劃經(jīng)濟階段，危險化學(xué)品運輸全部由國有企業(yè)承擔，貨物品種較為單一，安全系數較高。十一屆三中全會(huì )以后，這一階段為市場(chǎng)經(jīng)濟的初級階段，經(jīng)營(yíng)體制多元化，法律法規逐步出臺，從事危險化學(xué)品行業(yè)的人員較為復雜，安全事故發(fā)生的機率較高。

　　 1990年代中期以后，是市場(chǎng)經(jīng)濟的成熟期，1994年10月27日，經(jīng)全國人大八屆五次會(huì )議批準，我國承認實(shí)施《170號公約》和《177號建議書(shū)》，主要內容是危險化學(xué)品的鑒別、分類(lèi)、登記、注冊、轉移、運輸、安全技術(shù)說(shuō)明等，這一時(shí)期的特點(diǎn)是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，對危險化學(xué)品的需求量日益增長(cháng)，隨之帶來(lái)的危險化學(xué)品運輸量的猛增，危險化學(xué)品的品種多，結構復雜，運輸方式多樣化，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，盡管法律法規健全，但違法成本太低，造成事故頻發(fā)。

　　 危險化學(xué)品運輸從運輸方式劃分經(jīng)歷了兩大階段，即從簡(jiǎn)單運輸到復合運輸。在危險化學(xué)品需求量低的時(shí)候，基本上以鐵路、公路為主，滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。當需求量大于運輸量的時(shí)候，必須走復合運輸的方式，即鐵路、公路、海上以及管道運輸的方式。目前，中石化、中石油面臨北京市汽、柴油的龐大需求，已開(kāi)始規劃實(shí)施管道運輸的方案。

　　危險化學(xué)品運輸從距離上又可以分為長(cháng)途運輸和短途運輸，長(cháng)期運輸滿(mǎn)足煉廠(chǎng)和需求地的供應關(guān)系，主要是以鐵路運輸、海上運輸為主，相對來(lái)講這種運輸方式較為安全可靠，但不排除油源緊張直接從煉廠(chǎng)使用車(chē)輛長(cháng)途運輸的可能。短途運輸是為了滿(mǎn)足供應商和需求企業(yè)的供應關(guān)系，主要以公路運輸為主，這種車(chē)輛運輸方式是動(dòng)態(tài)的，流動(dòng)性大，安全系數極低，最容易引發(fā)各種事故。

　　 從危險化學(xué)品的運量和品種可分為大批量運輸和小批量運輸。汽、柴油的運輸以噸計算，單車(chē)載重大，系流動(dòng)的危險源。城區的需求量遠遠大于郊區的需求量，危險程度顯而易見(jiàn)?；瘜W(xué)試劑、爆炸物等系小批量運輸，但要求高、責任大，稍有不慎，小批量的運輸極有可能釀成更大的惡果。

　　二、危險化學(xué)品運輸存在的問(wèn)題和監管重點(diǎn)

　　近幾年來(lái)，我國危險化學(xué)品運輸車(chē)輛事故頻發(fā)，特別是油罐車(chē)造成的交通事故、道路遺灑、車(chē)輛側翻、罐車(chē)爆炸，屢見(jiàn)不鮮。據報道，一年油罐車(chē)事故不下幾十起，并且呈大幅度上升趨勢。此問(wèn)題必須引起政府相關(guān)部門(mén)的重視。對待此問(wèn)題的認識，決不能從一個(gè)簡(jiǎn)單的事故看待，必須上升到一定高度來(lái)認識，關(guān)系到社會(huì )穩定的大問(wèn)題。

　　分析危險化學(xué)品事故，不能看出，既有客觀(guān)原因又有主觀(guān)原因。從客觀(guān)原因分析，主要是車(chē)輛猛增，需求量加大，路面狀況復雜。以北京為例，1999年北京市中石化銷(xiāo)售公司一年銷(xiāo)售量在70萬(wàn)噸左右，2006年陡增到400萬(wàn)噸左右，再加上中石油北京銷(xiāo)售公司的銷(xiāo)售量，估計在700萬(wàn)噸左右，如此巨大的銷(xiāo)售量，事故的發(fā)生機率隨著(zhù)銷(xiāo)售量的增加而增加。

　　 然而，造成事故的主要原因應該是主觀(guān)方面的，涉及了“車(chē)輛、人員、管理”等幾個(gè)方面。從主觀(guān)原因分析，化學(xué)危險品的運輸存在著(zhù)眾多問(wèn)題，主要表現在：

　　 第一，管理不到位。

　　 事故的背后，反映的是管理問(wèn)題。危險化學(xué)品的運輸企業(yè)是否真正認識到安全工作是企業(yè)的生命線(xiàn)；是否真正自覺(jué)、主動(dòng)、創(chuàng )新地在抓安全工作。在安全管理過(guò)程中，企業(yè)的主體責任是要依法經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中要自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法的法律規定，完善安全管理制度，健全生產(chǎn)組織，建立安全責任制，進(jìn)行安全管理，從員工安全教育、安全檢查、安全監督、安全獎勵、安全隱患處置等方面，建立一種長(cháng)效機制，對生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節進(jìn)行安全評估，達到安全控制的目的。

　　事故頻發(fā)的企業(yè)，在安全管理機制上是不到位的。主要表現在，企業(yè)領(lǐng)導者違章指揮，從業(yè)人員違章作業(yè)?？梢哉f(shuō)，事故的發(fā)生就是對管理不到位的報復。