燃氣安全管理核心是人——英國天然氣協(xié)會(huì )帶來(lái)燃氣管網(wǎng)安全管理先進(jìn)經(jīng)驗
    英國天然氣協(xié)會(huì )和廣東省燃氣協(xié)會(huì )近日在廣州聯(lián)合舉辦了燃氣管網(wǎng)設施安全管理技術(shù)交流會(huì )，雙方就安全策略、過(guò)程管理、管網(wǎng)建設和設備及實(shí)施等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，英國天然氣協(xié)會(huì )代表重點(diǎn)介紹了英國燃氣管網(wǎng)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗。英國天然氣協(xié)會(huì )代表Mr．JohnGill在接受記者采訪(fǎng)時(shí)強調燃氣安全管理核心還是人是這次交流會(huì )的主題。

    燃氣公司嚴格管理管網(wǎng)
    據了解，國內只是規定燃氣公司每年有義務(wù)到用戶(hù)家檢查兩次，實(shí)際履行情況不容樂(lè )觀(guān)，同時(shí)用戶(hù)對安全知識了解較少，因此，燃氣事故主要是家庭煤氣安全事故，如使用熱水器造成的一氧化碳死亡、管道燃氣泄漏、燃氣爐具老化造成的泄漏等。而英國實(shí)行煤氣公司、燃氣和電力法律法規監管局和獨立財務(wù)單位以及政府公共衛生安全部三方面的監督與溝通。煤氣公司對管網(wǎng)管理非常嚴格，從設計安全和風(fēng)險分析著(zhù)手杜絕一切可能的安全隱患，同時(shí)通過(guò)廣告宣傳安全知識、向用戶(hù)提供免費電話(huà)服務(wù)、在用戶(hù)家安裝氣體探測器、安全調壓閥、使用高標準的室內管道材料和設備，還有施工人員的支持等安全教育來(lái)達到安全管理。因此，英國的家庭燃氣泄漏事故發(fā)生機率很小。

    燃氣是一種危險的燃料，安全設計和有效的更新建設和維修作業(yè)只有通過(guò)有技術(shù)能力的作業(yè)人員才能實(shí)現，這就需要有技術(shù)能力的工程師對員工進(jìn)行指導和培訓。目前，國內的燃氣公司還沒(méi)有一套完整的培訓機制，這是安全事故頻繁發(fā)生的原因之一。在英國，許多燃氣公司都有一支專(zhuān)門(mén)的培訓隊伍，他們在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內培訓，對培訓需求進(jìn)行分析，設立培訓程序，進(jìn)行培訓考試，頒發(fā)培訓資格證書(shū)等。而且培訓需要幾個(gè)星期的時(shí)間。只有通過(guò)培訓考試取得合格資質(zhì)的人員方可入戶(hù)作業(yè)。

    政府定期檢查及時(shí)調控
    英國在燃氣安全管理方面有相當豐富的經(jīng)驗，英國天然氣公司成立至今已有150多年，在生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等渠道上積累了豐富經(jīng)驗，開(kāi)發(fā)了很多方面的技術(shù)和服務(wù)。目前整個(gè)歐洲采用的都是英國的安全體系和標準。據Mr．JohnGill介紹，英國已在多年前順利完成了燃氣行業(yè)的全部私有化。安全運行和燃氣價(jià)格均居世界最先進(jìn)水平。安全事故管理是在燃氣公司、專(zhuān)業(yè)監管部門(mén)、政府衛生與安全部三者之間的相互溝通。政府在一定范圍內運作，與燃氣公司達成細致的協(xié)議，安全標準是SHG65。政府派出燃氣監控者定期到燃氣公司檢查，通過(guò)不斷地反饋及時(shí)調控措施。如果發(fā)現隱患則提出警告，若在30天內未采取措施，則馬上告到法院或停牌。

    另一方面，衛生與安全部長(cháng)會(huì )發(fā)一個(gè)允許燃氣運輸方面的安全許可證OFGEM，要求燃氣公司提供過(guò)往的案例和一整套的安全管理體系及操作規范，高級人員確定一個(gè)承諾書(shū)，即有哪些相關(guān)的技術(shù)和一定數量的人員在此公司工作。同時(shí)有了安全許可證后，燃氣公司要定期向衛生與安全部長(cháng)報告相關(guān)事故案例，衛生與安全部長(cháng)經(jīng)過(guò)調查看有無(wú)違規操作，如有，則把公司告到法院。

    在英國，OFGEM代表用戶(hù)的利益，任何用戶(hù)都可向燃氣消費者組織提意見(jiàn)，燃氣消費者組織經(jīng)過(guò)調查，如發(fā)現有足夠的用戶(hù)投訴，則向燃氣公司反饋意見(jiàn)，叫其立即停止違規工作，如果不執行，則告到法院或停牌，同時(shí)財務(wù)融資會(huì )立即減少。

    在被問(wèn)到對中國的燃氣管網(wǎng)安全管理有什么好的建議時(shí)，Mr．JohnGill說(shuō)，英國在管道管理方面采取的是較現實(shí)的策略，要減少發(fā)生井噴、氣泄的嚴重事故，應改進(jìn)規章制度，開(kāi)發(fā)安全管理體系和可執行的整體框架，在企業(yè)文化中發(fā)展培訓機制，需要有技術(shù)能力的工程師對員工進(jìn)行指導和培訓并合格上崗，安全的核心是人。