? 1 ?；肺锪鬟\輸環(huán)節安全現狀
??? 目前，全國?；愤\輸單位有5962戶(hù)(不含個(gè)體運輸戶(hù))，?；愤\輸車(chē)輛有9多萬(wàn)輛，60％為槽罐車(chē)，?；愤\輸單位排在前5位是江蘇、廣東、遼寧，山東、河南。目前，我國危險化學(xué)品的儲運安全管理形勢十分嚴峻，與飛速發(fā)展的工業(yè)水平相比，相應的儲運安全監督與管理則比較落后，由此引發(fā)了一系列重大惡性事故。如2006年3月29日下午，在京滬高速公路準安段發(fā)生交通事故，引發(fā)車(chē)上罐裝的液氯大量泄漏，造成29人死亡，456名村民和搶救人員中毒住院治療，門(mén)診留治人員1867人，10500多名村民被迫疏散轉移，大量家畜(家禽)死亡及農作物損失，直接經(jīng)濟損失達1700萬(wàn)元。
??? 近幾年，?；愤\輸環(huán)節事故呈多發(fā)狀態(tài)，并占相當高的比例。據研究結果發(fā)現，?；愤\輸事故占?；肥鹿士倲档?0％以上。在運輸事故中，?；饭愤\輸事故占事故總數的48％，而人為失誤導致的事故占事故總數的55.6％，車(chē)輛缺陷、包裝和裝卸、路況與環(huán)境這3個(gè)因素造成的事故分別占事故總數的21.4％、19.7％和3.4％，嚴重威脅著(zhù)人民的生命安全。
??? 2 ?；肺锪鬟\輸事故的原因探析
??? 目前危險化學(xué)品事故的不斷發(fā)生，究其原因，在化工物流運輸安全方面主要存在以下問(wèn)題。
??? a)人員流動(dòng)頻繁，培訓不及時(shí)。安全要求穩定、平衡的生產(chǎn)秩序，但人員的流動(dòng)使這種生產(chǎn)秩序常常被打破。目前，企業(yè)員工流動(dòng)性大、管理者頻繁更換，這就使作業(yè)人員沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)熟悉化學(xué)品物流運輸業(yè)務(wù)。另外，一些企業(yè)對安全培訓不重視，因此，作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低，現場(chǎng)人員反事故能力差。
??? b)粗放管理難以符合技術(shù)要求。?；钒踩a(chǎn)技術(shù)標準和規范的制定與執行，事實(shí)上存在著(zhù)嚴重的脫節。粗放型的管理與?；繁旧韲栏竦募夹g(shù)要求不相適應，這就造成了事故隱患。
??? c)危險化學(xué)品管理法規不統一。危險化學(xué)品涉及的部門(mén)多、環(huán)節多、行業(yè)多，是?；钒踩O督管理的顯著(zhù)特點(diǎn)，因此，各部門(mén)的協(xié)調合作是整治順利進(jìn)行的關(guān)鍵。比如，現有的有關(guān)?；饭芾淼姆ㄒ幈容^多，除了《化學(xué)危險物品安全管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》外，原化工部、交通部、環(huán)?？偩值炔块T(mén)都有相關(guān)的規定和標準，而這些規定和標準之間存在著(zhù)互相不協(xié)調甚至矛盾的問(wèn)題，使得企業(yè)無(wú)所適從。
??? d)危險物品運輸單位為了降低成本，多掙利潤，普遍存在超載和多拉快跑的現象，由于運轉載的危險物品大部分為易燃易爆介質(zhì)，卸載難度大，路途上即使交警檢查發(fā)現了超載，也沒(méi)有條件進(jìn)行卸載，難以處置超載行為。
??? e)按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規定，駕駛、押運人員中必須接受有關(guān)法律法規規章和安全全知識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓了解所運載的?；沸再|(zhì)、危害特性及發(fā)生意外的應急措施，經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。但有些單位并沒(méi)有嚴格執行國家有關(guān)規定。一些駕駛、押運人員沒(méi)有掌握相應的知識和技能就上路運輸，由此造成的事故或使事故后果的擴大化也不少
??? f)有的運輸單位不只備承接運輸危險化學(xué)品的資質(zhì)，其條件、人員素質(zhì)及管理制度，都不能適應?；愤\輸安全的要求，但卻受利益驅動(dòng)，違規承接運輸業(yè)務(wù)。另外，也有不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為節省運費，往往委托一些運價(jià)較低的非專(zhuān)業(yè)運輸單位運輸?；?，致使事故時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)到異地辦理資質(zhì)證件，逃避臨管等問(wèn)題還普遍存在。
??? 3 用完善的法規體系來(lái)規范危險化學(xué)品的物流安全
??? 危險化學(xué)品事故的不斷發(fā)生，已經(jīng)引起國家有關(guān)部門(mén)的高度重視。周繞危險化學(xué)品的安全管理，國家已建立了比較完善的法規體系，并相應頒布了一系列危險化學(xué)品的管理規定和方法，這對有效控制和預防危險化學(xué)品的危害起到了積極的作用。
??? 2002年國家頒布《危險化學(xué)品安全管理條例》，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用和處置廢棄都做了具體規定。此外，鑒于危險化學(xué)品運輸潛在風(fēng)險大、事故多、事故后處理難度大等特點(diǎn)，鐵道部頒布了《危險貨物運輸規則》，交通部頒布了《道路危險貨物運輸管理規定》和《水路危險貨物運輸規則》，中國民航總局制定了《中國民用《航空危險品運輸管理規定》。
??? 此外，還建立了危險化學(xué)品的登記注冊制度、生產(chǎn)許可證制度、儲存運輸管理制度和進(jìn)出口管理制度等。建立化學(xué)事故應急救援體系是我國保證經(jīng)濟發(fā)展的需要，是與國際接軌的重要舉措。我國已成立了國家化學(xué)事故應急救援搶救指揮中心，在全國8個(gè)地市(上海、吉林、沈陽(yáng)、天津、濟南、青島、株洲、大連)成立了化學(xué)事故應急救援搶救中心，初步建立起了全國化學(xué)事故應急救援網(wǎng)絡(luò )，極大地加快了我國應急救援工作與國際接軌的進(jìn)程。
