石油庫建設項目安全監督工作必須認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針。安全監督應嚴格執行國家法律、法規及國家或行業(yè)有關(guān)標準、規范的有關(guān)規定實(shí)施的“全過(guò)程”及全面監督,為保證建設項目投產(chǎn)后安全生產(chǎn)創(chuàng )造基本條件。
(一)項目建議書(shū)階段
項目建議書(shū)的編寫(xiě)及審批工作中,應對安全措施進(jìn)行全面綜合考慮,這對保證今后建設工程項目的安全生產(chǎn)要求,起著(zhù)關(guān)鍵性的作用。因此,對項目建義書(shū)的編制及審批,提出考慮安全要求是必要的。
(1)提出建設項目的必要性依據時(shí),應同時(shí)考慮建設項目中保證安全的措施及設施,滿(mǎn)足國家現行的各種法規有關(guān)安全的要求。
(2)建設項目的擬建規模,應考慮職業(yè)危害的可能性及安全生產(chǎn)的可靠性。
(3)建設項目地點(diǎn)的選擇,除了應從資源情況、建設條件等因素考慮外,還應從安全衛生、環(huán)境保護、生態(tài)平衡等因素進(jìn)行綜合考慮。
(4)建設項目的估算,包括安全方面應采取的技術(shù)措施和設施所需的投資。
(5)對建設項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益進(jìn)行評估時(shí),應考慮安全措施及設施的可靠性與經(jīng)濟效益的關(guān)系,即建設項目生產(chǎn)的職業(yè)危害、環(huán)境保護及生態(tài)平衡等因素與短期、長(cháng)期的社會(huì )效益的關(guān)系。這時(shí)應有環(huán)境評價(jià)報告。
(二)項目設計任務(wù)書(shū)階段
項目任務(wù)書(shū)包括建庫條件、總圖規劃、工藝流程、安全設施和投資估算等。其中安全設施內容中應包括:
(1)設計任務(wù)書(shū)應按現行的有關(guān)安全法令及法規的要求,綜合考慮所需的安全設施。對必須設置的消防設施、醫療急救設施、生活福利設施及污染處理設施等單項工程進(jìn)行審查。
(2)應對各種事故發(fā)生時(shí)所需應急措施、事故緊急處理及災害撲救設施作分析及安全對策。
在投資估算時(shí),應考慮到以下幾種費用:
?、侔踩珯z測、報警裝備和設施費用。
?、谥饕a(chǎn)環(huán)節職業(yè)安全衛生專(zhuān)項防范設施費用。
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初步設計包括總平面布置、工藝設計、建筑設計通風(fēng)(采暖)設計、給排水和消防設計等內容。
1.監督原則
(1)初步設計的內容,應滿(mǎn)足設計任務(wù)書(shū)或可行性研究報告及其審批文件安全方面的措施及要求。庫區的防火、防爆、防靜電、防雷電及防毒等各項措施,應充分考慮。???
(2)初步設計應嚴格執行國家或行業(yè)有關(guān)安全的法規和技術(shù)標準。
(3)經(jīng)審查批準的設計任務(wù)書(shū)中有關(guān)安全方面的內容,在初步設計變更征時(shí),要征得有關(guān)各級安全監察機構的同意并備案。
