化工企業(yè)是國家的基礎產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)?；ば袠I(yè)的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國家對化工安全生產(chǎn)歷來(lái)十分重視，特別是近年來(lái)，國家出臺了一系列法律法規，采取了一系列政策措施并狠抓落實(shí)，化工行業(yè)安全形勢總體穩定，趨于好轉。據有關(guān)資料介紹，2008年，全國化工企業(yè)事故起數、死亡人數均下降，事故起數同比下降10.9％，死亡人數同比下降20.1％。但不能否認，化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，重特大事故還時(shí)有發(fā)生，一個(gè)時(shí)期內事故仍呈上升趨勢。筆者認為，這些問(wèn)題主要是以下幾個(gè)方面差異造成的：
　　一是思想認識存在“三超”，“三搶”等傾向。近年來(lái)，從國家到地方、到企業(yè)，絕大多數人對安全生產(chǎn)的認識越來(lái)越清楚。但是，仍有一些同志對化工安全生產(chǎn)的認識模糊，特別是觸及一些具體問(wèn)題時(shí)，這個(gè)差異就反映出來(lái)了。有的企業(yè)領(lǐng)導片面追求“大發(fā)展”，“跨越式發(fā)展”，從而造成生產(chǎn)裝置“三超”(超能力、超強度、超定員)，技改項目“三搶”(搶時(shí)間、搶進(jìn)度、搶工期)，由此極易導致事故的發(fā)生。
　　二是裝備水平上的差異。目前，我國化工企業(yè)既有具有國際先進(jìn)水平的大型裝備，也有20世紀五、六十年代制造的裝備。以山西最大的化工企業(yè)太化集團為例，太化集團既有國內現代化的大型化工裝置，其裝備代表了國際先進(jìn)水平，實(shí)現了工藝控制信息化。但也有一些小裝置、老裝著(zhù)，仍然使用20世紀五、六十年代的裝備，因此，安全監控十分困難。
　　三是職工素質(zhì)上的差異。目前，太化集團主要裝置的上崗工人，擁有中專(zhuān)以上文化程度的不足60％，而山西其他化工企業(yè)的熟練工、技術(shù)人員的素質(zhì)更低。這樣的人員素質(zhì)和技術(shù)狀況，很難保證安全生產(chǎn)。
　　四是技術(shù)水平上的差異。安全生產(chǎn)工作特別是預防?；?、火災、爆炸等重特大事故，無(wú)一不與技術(shù)相關(guān)。在山西化工行業(yè)，這種差異相當明顯、相當突出。
　　五是安全投入上的差異。由于化工企業(yè)經(jīng)濟效益的差異性，以及領(lǐng)導對安全工作的重視程度不同，企業(yè)用于安全治理的投入不同，因此，也成為造成安全隱患的主要因素。
　　六是事故“四不放過(guò)”落實(shí)上的差異。大部分化工企業(yè)負責人，不僅對事故，而且對事故隱患都相當重視，對國家財產(chǎn)和職工群眾表現出高度的責任心。而有的化工企業(yè)負責人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報。
　　所有這些差異，都對化工企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同影響，而這些差異，除了極個(gè)別是包含了客觀(guān)因素外，其余都是可以改變的?？s小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應發(fā)揮重要的作用。
　　一、企業(yè)安全宣傳工作應首當其沖，為化工企業(yè)安全生產(chǎn)鼓與呼
　　第一，化工企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著(zhù)宣傳安全發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)確立安全發(fā)展理念，促進(jìn)化工行業(yè)又好又快發(fā)展的光榮使命。第二，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著(zhù)宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律法規的歷史重任。第三，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著(zhù)宣傳安全生產(chǎn)基本制度，基本知識，確立安全生產(chǎn)行為規范，養成良好的習慣，進(jìn)而完成安全文化建設的艱巨任務(wù)。第四，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著(zhù)動(dòng)員企業(yè)全體員工關(guān)注安全，支持安全，促進(jìn)安全的現實(shí)任務(wù)。第五，就現在而言，安全生產(chǎn)宣傳工作還擔負著(zhù)推動(dòng)企業(yè)安全責任的落實(shí)，進(jìn)而打好抗擊金融危機攻堅戰的緊迫任務(wù)。
　　二、企業(yè)安全宣傳工作重點(diǎn)是營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍
　　胡錦濤總書(shū)記強調，人的生命是最寶貴的，中國是社會(huì )主義國家，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。黨的十七大又進(jìn)一步提出構建社會(huì )主義和諧社會(huì )目標，把安全生產(chǎn)作為構建和諧社會(huì )工作中人民群眾最關(guān)心，最突出、最直接相關(guān)的突出問(wèn)題之一，并提出了解決的對策。與此同時(shí)，黨中央、國務(wù)院作出了一系列重要指示和重大戰略決策，提出了諸多的具體政策，其中與化工相關(guān)的，對化工有實(shí)惠的政策就有10余項。
　　所有這些，既體現了黨和國家“以人為本”的理念、執政為民的思想和生命至上的態(tài)度，切實(shí)維護廣大人民的根本利益，也為化工安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)的高度重視，對人民生命財產(chǎn)的高度負責，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策，宣傳“十一五”規劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。
　　化工安全生產(chǎn)宣傳工作必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
　　1宣傳黨中央，國務(wù)院對化工安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強全社會(huì )方方面面做好安全生產(chǎn)工作的責任感。通過(guò)宣傳，使國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和重大決策部署家喻戶(hù)曉、人人皆知。
　　2宣傳化工安全生產(chǎn)的形勢任務(wù)，進(jìn)一步增強緊迫感，化工安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)非常艱巨。
　　3宣傳化工安全生產(chǎn)法律法規，進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)法治意識。加大化工安全生產(chǎn)法律法規的宣傳力度，通過(guò)宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規范辦礦行為。
　　4宣傳企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，進(jìn)一步增強做好安全工作的信心。要堅持“正面宣傳為主，團結、穩定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚化工行業(yè)特別能戰斗的精神，弘揚新一代化工工人的道德風(fēng)尚和情操。
　　5宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識、基本制度、基本技能，先進(jìn)技術(shù)。宣傳加強安全生產(chǎn)監察監管的作用，進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)主體，兩個(gè)責任，引導全社會(huì )關(guān)注安全生產(chǎn)并加強對兩個(gè)主體、兩個(gè)責任落實(shí)的監督。
　　三、創(chuàng )新形式，把握大局，提升安全宣傳工作水平
　　1要牢牢把握安全生產(chǎn)宣傳的方向?；ぐ踩麄鲌蟮赖氖聝汉芏?，如何宣傳報道、宣傳報道什么，都有一個(gè)取舍和選擇的標準。因此，我們必須把堅持正確的輿論導向放在安全生產(chǎn)宣傳的第一位，把工作的重點(diǎn)放在宣傳、教育、引導、普及、激勵、監督上。要從正面宣傳事故搶險救災、事故單位怎樣吸取教訓，所采取的改進(jìn)措施以及引發(fā)了哪些思考等。這樣更有利于督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)，有利于凝聚人心，加強團結，穩定大局。
　　2要把安全宣傳教育工作做實(shí)。在這方面，山西省的化工企業(yè)如太化集團、天脊集團等企業(yè)都有好的經(jīng)驗，創(chuàng )造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設方面。我們要及時(shí)推廣交流過(guò)去企業(yè)在安全管理實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗，好形式。需要注意的是，要以能夠收到實(shí)效為目的，千萬(wàn)不能圖虛名。
　　3要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。多年來(lái)，國家主流新聞媒體，化工企業(yè)內部的宣傳機構，不僅為化工安全生產(chǎn)的宣傳教育做出了突出貢獻，而且對化工企業(yè)的安全生產(chǎn)、化工安全監察機構給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應迅速、覆蓋面廣、形象直觀(guān)的優(yōu)勢，正確地反映化工安全生產(chǎn)狀況，揭露和批評安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗。值得注意的是在化工企業(yè)發(fā)生事故后不能回避，應主動(dòng)客觀(guān)地向新聞媒體介紹事故情況，企業(yè)所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險救災的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀(guān)報道。閉門(mén)不見(jiàn)，媒體只能采用一些道聽(tīng)途說(shuō)的消息，反而容易產(chǎn)生負面影響。
　　4要加強信息溝通和聯(lián)系?，F在是信息時(shí)代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道?；て髽I(yè)要高度重視，及時(shí)把黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的路線(xiàn)、方針、政策，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全工作的重要指示，上級對安全工作的重要部署等傳達下去，使企業(yè)基層及時(shí)了解掌握，并在工作中加以落實(shí)。
　　同時(shí)，化工企業(yè)要把貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)的一些經(jīng)驗、安全生產(chǎn)狀況、存在的問(wèn)題等信息及時(shí)反饋給上級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)，以利于上級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)全面了解安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，研究制定有針對性的改進(jìn)意見(jiàn)和措施辦法。