目前，我國的安全生產(chǎn)面臨著(zhù)十分嚴峻的形勢和挑戰，事故發(fā)生頻率高，人員傷亡重，經(jīng)濟損失大，嚴重地影響了和諧社會(huì )建設和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)。作為高危民爆行業(yè)，近幾年安全事故曾逐步上升趨勢，事故后果破壞嚴重。為提高我省民爆行業(yè)的安全水平，現提出以下對策措施。

　　一、強化教育培訓，提高全行業(yè)廣大職工安全意識

　　針對從業(yè)人員安全意識及安全素質(zhì)尚有一定差距，必須使每位職工從思想上提高安全意識，牢固建立起安全思想防線(xiàn)，從而達到由“要我安全”到“我要安全”的轉變，進(jìn)而步入“我會(huì )安全”的境地。一是要堅持做好對職工的安全教育，通過(guò)培訓和學(xué)習提高安全意識和素質(zhì)；二是要組織開(kāi)展好安全事故應急救援預案演練，提高抵御事故的能力；三是堅持定期班組安全活動(dòng)，及時(shí)總結安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓；四是加強對安全生產(chǎn)的宣傳，表彰先進(jìn)，批評落后；五是加強安全生產(chǎn)管理，采取行政、思想教育、經(jīng)濟獎罰和心理引導等手段，促進(jìn)安全生產(chǎn)；六是加強安全文化建設，牢固樹(shù)立“安全第一、尊愛(ài)生命”的觀(guān)念，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等各項法律法規。

　　二、加強組織領(lǐng)導，提高安全管理水平

　　民爆企業(yè)領(lǐng)導要在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，將企業(yè)的安全目標、方向和內部環(huán)境統一起來(lái)，創(chuàng )造實(shí)踐安全生產(chǎn)目標的環(huán)境，重點(diǎn)應加強以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、建立健全安全生產(chǎn)責任制。按照“企業(yè)法人是安全第一責任人”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確企業(yè)法人代表或單位行政主要領(lǐng)導對本企業(yè)、本單位的安全工作負總的責任，領(lǐng)導班子中的副職對自己分管范圍內的安全工作負責，各級工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責范圍內對安全工作負相應的責任。

　　2、制定企業(yè)安全生產(chǎn)的方針目標。主要包括：工傷事故的次數和傷亡程度指標；工傷事故的經(jīng)濟損失指標；日常安全管理工作的數據指標；企業(yè)安全部門(mén)主管的費用指標等。通過(guò)目標的層層分解、措施的層層確定、責任的層層落實(shí)、工作的層層開(kāi)展，達到全員參加、全面管理的目的；

　　3、建立健全安全管理機構和保證體系。主要包括安全管理機構、組織保證體系、工作保證體系、監督保證體系等，在企業(yè)內部形成一個(gè)完整的安全管理網(wǎng)。

　　4、建立完善安全生產(chǎn)管理制度。貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，貫徹“縱向到底、橫向到邊”的原則，各制度成龍配套，協(xié)調一致。

　　5、嚴格安全管理運行，及時(shí)消除安全隱患。做到“六不合一”：規則使其不能；教育使其不違；監督使其不易；嚴懲使其不敢；明賞使其不??；信息使其不。

　　6、積極推行職業(yè)健康安全管理體系認證。通過(guò)認證，不斷改進(jìn)安全管理，預防事故發(fā)生，提升企業(yè)聲譽(yù)，提高企業(yè)的綜合競爭力

　　三、加大安全投入，實(shí)現科技興安

　　1、進(jìn)一步加大安全投入。安全投入主要有三個(gè)方面：一是基本安全投入；二是技改安全投入；三是科研攻關(guān)投入。建議政府從企業(yè)的銷(xiāo)售額中提取一定比例的安全投入基金，統一管理，小部分用于支持安全科研，大部分在企業(yè)進(jìn)行安全投入時(shí)返還。

　　2、大力開(kāi)展民爆安全科研創(chuàng )新。加強安全基礎理論研究，強化安全生產(chǎn)科研的開(kāi)發(fā)，凡是有利于產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、效率提高、資源節約、保護環(huán)境的技術(shù)、工藝、設備均應大力推廣,改造提高現有生產(chǎn)線(xiàn)的安全生產(chǎn)技術(shù)水平，淘汰落后生產(chǎn)線(xiàn)，提高民爆生產(chǎn)安全科技水平

　　3、大力調整民爆產(chǎn)品結構。應大力發(fā)展安全特性好，使用材料安全，生產(chǎn)過(guò)程危險性小的產(chǎn)品，這是提高民爆生產(chǎn)安全性的重要途徑。

　　四、完善民爆安全管理體制，提高安全管理效能。

　　1、完善民爆管理的法律法規體系。盡快修訂出臺《民爆物品管理條例》，各部門(mén)及時(shí)制定管理細則及辦法，強化、規范、適應、促進(jìn)民爆行業(yè)的各項工作。

　　2、堅持走扶優(yōu)扶強的路子，推進(jìn)民爆行業(yè)集團化戰略。支持民爆骨干企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、改組、兼并、租賃、收購等多種形式，發(fā)揮市場(chǎng)主導作用，優(yōu)化整合資源配置，形成規模經(jīng)營(yíng)、技術(shù)集中、市場(chǎng)健全的安全自我管理能力強民爆集團公司。

　　3、改革體制機制，推動(dòng)一條龍服務(wù)模式。通過(guò)整合資源，改革不適應的體現體制，全行業(yè)實(shí)現從生產(chǎn)、訂貨、儲存、銷(xiāo)售、配送、現場(chǎng)爆破一條龍服務(wù)，防止爆破器材流失，減少爆破器材存量；同時(shí)將減少資源消耗，提高設施使用效率和人員工作效率，提高爆破效果。

　　4、完善民爆安全科技管理體制。民爆行業(yè)管理部門(mén)要統籌規劃、統一步驟、研究對策、監督檢查，協(xié)調解決安全科技工作，加快安全科學(xué)體系建設。