安全生產(chǎn)工作涉及各行各業(yè)、各個(gè)方面，各種矛盾交織，各類(lèi)問(wèn)題繁多。在實(shí)踐過(guò)程中，既要把握全局，又要集中力量，爭取在重點(diǎn)方向、重點(diǎn)問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展，帶動(dòng)安全生產(chǎn)監督管理工作的全面提升。
　　天津危險化學(xué)品企業(yè)非常集中，確保危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)，事關(guān)全市安全生產(chǎn)工作的大局。長(cháng)期以來(lái)，我市始終把危險化學(xué)品企業(yè)作為全市安全生產(chǎn)監管工作的重中之重，特別是2006年我市津南區宜坤精細化工科技開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)生 “8?7” 爆炸事故以后，按照市委、市政府指示要求，我們在全市開(kāi)展了以“四個(gè)百分之百”為工作目標的危險化學(xué)品專(zhuān)項整治“百日攻堅戰”。2007年，全市結合隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)，深入扎實(shí)開(kāi)展了化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治和隱患排查治理工作，取得了一定的成效。2007年，全市共發(fā)生危險化學(xué)品死亡事故 1起，死亡 2人，與2006年同比，事故起數和死亡人數分別減少1起和8人，分別下降25％和61.5％，未發(fā)生較大以上危險化學(xué)品事故，全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢得到好轉。
　　幾年來(lái)的工作實(shí)踐，使我們深切感受到，做好安全生產(chǎn)工作，應當抓好“四個(gè)必須”。
　　一是必須堅持突出重點(diǎn)，在抓落實(shí)上狠下功夫。天津是我國傳統的化工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地之一，企業(yè)安全生產(chǎn)條件參差不一，雖然也有諸如世界500強的知名企業(yè)在津落戶(hù)，但大部分化工企業(yè)是上世紀八、九十年代建設的小化工。這些企業(yè)大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規的化工設計院設計，而工藝過(guò)程又大都有硝化、氯化、氧化、磺化、重氮化、聚合、分解等放熱化學(xué)反應，許多原料和產(chǎn)品具有易燃易爆或有毒的特性。這一直是市委、市政府領(lǐng)導關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是我市安全生產(chǎn)監管工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如何扭轉危險化學(xué)品企業(yè)事故多發(fā)的局面，如何把危險化學(xué)品企業(yè)的監管落到實(shí)處，局黨組經(jīng)過(guò)多次討論研究，認為僅僅按部就班是不行的，光發(fā)號施令也是不行的，必須采取超常措施，面對面地督促危險化學(xué)品企業(yè)上措施、上項目。
　　通過(guò)對全市754家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的工藝進(jìn)行甄別，篩選出226家具有危險反應工藝的化工企業(yè)作為市安監局的監管重點(diǎn)。從2007年8月開(kāi)始，市安監局整合局內執法人員和專(zhuān)家，組成8個(gè)專(zhuān)業(yè)督查組，采取分片包干、區縣協(xié)管的辦法，明確了各組的責任和任務(wù)目標，按區域實(shí)行分片到組，責任承包，要求各組深入到每一家分管企業(yè)，對照標準要求，嚴查細究。隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，8個(gè)專(zhuān)業(yè)督查組幫助企業(yè)排查各類(lèi)隱患2064項，督促企業(yè)投入資金1102.52萬(wàn)元，整改隱患1960項，整改率95％；其中重大隱患56項，整改32項，整改率57.1％，對尚未治理的24項重大隱患，均明確了人員責任、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案。下達整改指令書(shū) 132 份，責令停產(chǎn)整頓18 家。同時(shí)，對171家危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了危險工藝確認，確認162家企業(yè)具有放熱反應過(guò)程，涉及各類(lèi)危險反應工藝295項，應安裝連鎖裝置238處和報警裝置730處。在此基礎上，督促企業(yè)加大資金投入進(jìn)行技術(shù)措施改造。截至目前，已安裝或正在安裝連鎖裝置的有215處，占90.3%；安裝報警裝置548處，占78.4%，較好地促進(jìn)了危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全的提升。
　　二是必須強化基層政府安全生產(chǎn)責任的落實(shí)。鄉鎮（街道）處在安全生產(chǎn)監管工作的前沿，管理更直接，責任更具體，必須緊緊依靠他們、動(dòng)員他們認真落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任，我市安全生產(chǎn)形勢才能持續穩定。幾年來(lái)，各區縣積極推動(dòng)鄉鎮（街道）安全監管機構建設，有156個(gè)鄉鎮（街道）建立了安全監管機構，占全市鄉鎮（街道）總數的61.7％，并配備了安全監管人員。大部分鄉鎮（街道）的領(lǐng)導同志，對安全生產(chǎn)的認識和抓工作的自覺(jué)性不斷提高，盡心盡力、克服困難，為推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩定好轉，作了大量艱苦細致的工作。如北辰的天穆鎮、西青的中北鎮黨政領(lǐng)導重視，機構、制度完善，工作開(kāi)展得有聲有色。天穆鎮2007年組織聯(lián)合檢查7次，自行組織安全檢查8次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位96個(gè)，下發(fā)隱患整改指令書(shū)52份，整改隱患168處，真正體現了負總責和盡到了第一責任人的責任，確保了一方平安。但是我們在組織對全市鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調研中發(fā)現，個(gè)別區縣在推進(jìn)鄉鎮（街道）機構建設方面進(jìn)展不力，部分鄉鎮領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)職責尚不清楚，沒(méi)有盡到安全生產(chǎn)監管職責，致使所在區域安全生產(chǎn)形勢不穩定。針對這種情況，一方面，我們積極協(xié)調所在區縣政府，幫助落實(shí)機構、落實(shí)編制、落實(shí)人員。另一方面，我們著(zhù)力強化鄉鎮（街道）政府的監管責任，通過(guò)培訓辦班、檢查講評、事故推動(dòng)等形式，進(jìn)一步提高基層政府領(lǐng)導第一責任人的意識，真正把安全生產(chǎn)工作納入本區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的規劃。事實(shí)證明，凡安全生產(chǎn)責任落實(shí)較好的鄉鎮（街道），所在區域發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率就低，反之，落實(shí)責任不好的鄉鎮（街道），發(fā)生安全生產(chǎn)事故概率就高。抓安全生產(chǎn)工作必須強化對基層政府的領(lǐng)導，已形成廣泛共識。