石油化工生產(chǎn)裝置，因其生產(chǎn)工藝復雜、物料易燃易爆、操作高溫高壓、且裝置自動(dòng)化程度高、現場(chǎng)放空排料隨機性大等特點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)裝置內的技改施工應在停工狀態(tài)下進(jìn)行。但在特殊情況下也有例外，2001 年我廠(chǎng)10 萬(wàn)噸SBS/年技改工程，就因產(chǎn)品供不應求，市場(chǎng)不允許裝置停工，技改擴建工程只能在生產(chǎn)裝置不停工的條件下進(jìn)行。在生產(chǎn)裝置開(kāi)工運行條件下，進(jìn)行大規模技改施工，如何保證生產(chǎn)裝置平穩、安全運行，技改工程施工得以安全展開(kāi)是安全生產(chǎn)的一個(gè)新課題。我們通過(guò)工作實(shí)踐，對安全工作有了新的認識：安全生產(chǎn)與生產(chǎn)進(jìn)度是對立統一的矛盾體。沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全生產(chǎn)問(wèn)題。沒(méi)有安全，生產(chǎn)就得不到最基本的環(huán)境保證。抓生產(chǎn)必須講安全，只抓生產(chǎn)不講安全，生產(chǎn)是肯定搞不好的。只搞安全，不抓生產(chǎn)，還不如不生產(chǎn)。安全管理的最根本目的是為生產(chǎn)創(chuàng )造安全的工作條件。矛盾具有對立性、統一性，安全管理就是要化解對立性，使生產(chǎn)與安全達到協(xié)調統一?；谝陨险J識我們工程項目部安全管理，建立了一套以“預防為主，控制過(guò)程”的辦法，并以此為主線(xiàn)開(kāi)展工作，有效地保證了施工安全，取得了施工安全、生產(chǎn)安全雙贏(yíng)的好成績(jì)。
1 加強領(lǐng)導落實(shí)責任
1.1 領(lǐng)導的重視、強有力的組織機構、安全生產(chǎn)責任的落實(shí)是搞好技改工程，實(shí)現安全生產(chǎn)、技術(shù)改造雙贏(yíng)目標最基本的組織保證。成立由最高行政首長(cháng)為首的工程管理指揮機構。行政首長(cháng)的直接介入能有效地協(xié)調生產(chǎn)、技改之間的矛盾，實(shí)現資源最有效配置。機構成員由建設單位、生產(chǎn)單位、監理單位負責人構成。機構除負責日常工程管理外，主要負責生產(chǎn)與技改施工之間的協(xié)調工作。自覺(jué)地接受安全管理部門(mén)的監督、檢查、指導。最大限度地取得生產(chǎn)車(chē)間的配合和支持。
1.2 按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，機構內從領(lǐng)導到各專(zhuān)業(yè)負責人各自獨立承擔相應的安全責任。建立自我約束、相互監督、協(xié)同合作的運行機制，防止互相扯皮推諉，提高工作效率。
1.3 建立施工調度會(huì )、施工協(xié)調會(huì )制度。及時(shí)通報信息，及時(shí)發(fā)現、解決矛盾。
2 開(kāi)工前的準備工作
2.1 施工主管、建設單位應對施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。
2.2 建設單位必須與施工單位簽訂安全協(xié)議。
2.3 施工單位進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行安全教育；安全教育內容：（a）安全生產(chǎn)法規、制度。（b）安全票證的辦理程序。（c）施工所在單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)、危險點(diǎn)分布、危險物料特性。（e）對施工人員個(gè)人的安全要求，對施工單位的安全要求。
2.4 施工單位進(jìn)場(chǎng)前必須向建設單位提交開(kāi)工報告；建設單位必須向生產(chǎn)部門(mén)遞交開(kāi)工通知。施工作業(yè)開(kāi)始前建設單位、生產(chǎn)部門(mén)必須向施工單位進(jìn)行技術(shù)、安全交底。
2.5 任何施工作業(yè)，開(kāi)工前編制詳細的施工方案并提出施工安全措施。
2.6 重大施工作業(yè)，開(kāi)工前召集由生產(chǎn)、機動(dòng)、安全環(huán)保、保衛等部門(mén)及施工所在生產(chǎn)裝置負責人參加的施工協(xié)調會(huì )。協(xié)調會(huì )內容：（a）明確施工單位、施工任務(wù)、內容、項目負責人。（b）明確生產(chǎn)、施工相關(guān)事務(wù)責任劃分。（c）建立安全聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，施工人員、生產(chǎn)人員必須建立有效的聯(lián)絡(luò )管道，溝通信息。（d）確定動(dòng)火、氧含量、毒物分析取樣時(shí)間；確定取樣聯(lián)系人。（e）制定異常情況處置辦法。